【正文】 村民居民自治和民主管理扎實(shí)開展，各基層黨支部建立并完善了“三 1會(huì)”機(jī)制，即由支委會(huì)提議案、黨員大會(huì)和村民代表定議案的決策運(yùn)行模式；規(guī)范民主決策制度，建立村民代表大會(huì)一事一議制度，增加決策透明度。通過上崗定責(zé)，到村兩委下屬綜治、調(diào)解、團(tuán)支部等工作機(jī)構(gòu)中任職鍛煉，交任務(wù)、壓擔(dān)子、解矛盾，提高他們處理村務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持周二下村制度，實(shí)施“三不定、一提問、一點(diǎn)評(píng)”工作匯報(bào)督查制度，提高干部工作的自覺性和責(zé)任心。引進(jìn)干部考核、群眾考核和個(gè)人考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)薪酬激勵(lì)機(jī)制科學(xué)合理性。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與村級(jí)事務(wù)的積極性，突出黨員主體地位，我們推行了黨員首議制度。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委及時(shí)跟蹤掌握說事情況，一方面進(jìn)行督查，提高說事的效果，另一方面，對(duì)村級(jí)難以解決的問題，進(jìn)行分析研究，提出對(duì)策，分解任務(wù)，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)鎮(zhèn)黨委的信任。通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等方式，對(duì)老黨員和下崗、特困、殘疾黨員的情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立42名困難黨員信息庫，把31名符合條件的困難黨員納入低保補(bǔ)助對(duì)象。目前，我鎮(zhèn)已建成家村級(jí)黨員服務(wù)中心，下半年計(jì)劃完成家，明年達(dá)到全覆蓋?！拔濉本褪谴罅﹂_展黨員干部黨性教育、崗位義務(wù)、服務(wù)群眾、掛牌示范、黨建創(chuàng)新等五項(xiàng)爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。近年來，我鎮(zhèn)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以抓黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以基層組織開展“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)共同發(fā)展。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全了黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，重大問題、重大決策等方面的問題都嚴(yán)格按照程序，由集體討論決定。目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民入黨積極分子 名，其中35歲以下 名，36歲以上的 名，高中以上學(xué)歷 名，初中以下學(xué)歷 名?？偼顿Y7274萬元，實(shí)施春雷農(nóng)民住宅區(qū)、鎮(zhèn)政府二環(huán)路建、二井鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泥草房改造、豐林中學(xué)宿舍樓、村屯綠化6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目鞏固農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前可對(duì)涉及群眾切身利益的七大項(xiàng)事務(wù) [（1）計(jì)生準(zhǔn)生證申領(lǐng)；（2）宅基地審批；（3）申請(qǐng)低保；（4）申請(qǐng)救濟(jì)；（5）信息咨詢；（6）農(nóng)戶蓋章；（7）合作醫(yī)療報(bào)銷]，實(shí)施“四議兩公開”，最大限度服務(wù)了村民群眾。以每年的“七一”為契機(jī)，開展各類黨員教育活動(dòng)。②實(shí)行雙向培訓(xùn)：在組織部門以及相關(guān)部門開展上崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展 業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高他們的工作水平和實(shí)際操作能力。目前，全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部，在加強(qiáng)黨建工作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大基層民主，三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步。主要以谷里社區(qū)為試點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造。每個(gè)管區(qū)先確定兩個(gè)村為黨建示范村，在班子團(tuán)結(jié)、廉潔勤政、工作業(yè)績等方面為其他村做好示范表率作用，用二至三年的時(shí)間使全鎮(zhèn)42個(gè)行政村都達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。二是加大對(duì)村級(jí)干部的教育管理力度，組織村干部學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔從政觀念。我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)委關(guān)于落實(shí)村干部待遇報(bào)酬政策的要求，2006年我鎮(zhèn)出臺(tái)了《宮里鎮(zhèn)農(nóng)村干部公職化管理暫行規(guī)定》，將所有村“兩委”干部及不在“兩委”的計(jì)生主任和村會(huì)計(jì)工資全部統(tǒng)籌。自4月份活動(dòng)開展以來，廣大干部思想觀念方面有了較大轉(zhuǎn)變，形成了團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同作戰(zhàn)的良好氛圍，保證了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。由工業(yè)園黨工委和鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鼎新冷卻器、捷力物資、萊鋼興建等10家規(guī)模大、有實(shí)力、有優(yōu)勢的園區(qū)企業(yè)，10個(gè)班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村，與10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成共建對(duì)子，通過開展形式多樣的共建活動(dòng)，力爭經(jīng)過兩年努力，為結(jié)對(duì)共建村打造一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的好班子、確定一條實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的好路子、營造一個(gè)保障科學(xué)發(fā)展的好環(huán)境、興辦一批體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的好項(xiàng)目，達(dá)到“班子得強(qiáng)化、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、社會(huì)保和諧”的目標(biāo)要求。認(rèn)真組織了慶“七一”演講比賽活動(dòng)。待遇的提高和保險(xiǎn)的落實(shí)進(jìn)一步提高了村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時(shí)村干部職位的吸引力也不斷增大。三、抓考評(píng)，調(diào)動(dòng)級(jí)村干部工作積極性。教育村干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、積極的穩(wěn)定觀、正確的政績觀，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，做到“有難必幫、有求必應(yīng)、快速反應(yīng)、熱情服務(wù)”的承諾。（“八室”即社區(qū)“兩委”辦公室、警務(wù)室、文體活動(dòng)室、圖書閱覽室、電子閱覽室、棋牌室、黨員活動(dòng)室、黨群懇談室；“一廳”即綜合服務(wù)大廳，“一?！奔袋h員培訓(xùn)學(xué)校。截至目前，建材市場黨委已在符合組織組建條件的6家企業(yè)都分別成立了黨支部，園區(qū)企業(yè)中符合成立組織條件的7家也都成立了黨支部，確保了黨建工作無死角，無盲點(diǎn)。五、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用我們緊緊圍繞“加強(qiáng)黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，依靠黨建工作產(chǎn)生的班子向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。特別是流動(dòng)黨員管理上，我們實(shí)行了“三定一包”的辦法，創(chuàng)新了黨員管理機(jī)制。三年來共發(fā)展黨員 名。為適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨 建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，目前，全鎮(zhèn)建立了1個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，興和農(nóng)牧有限公司黨支部，選派了1黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織應(yīng)建已建率和指導(dǎo)員選派率“二個(gè)100%”。創(chuàng)新鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來，我們按照“講政治、勇開拓、善管理、勤服務(wù)”的總體要求，加大行政村“兩委”班子力度，把一批思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是加強(qiáng)了村黨組織書記的選拔培養(yǎng)力度。各基層黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作要求，也建立了支部書記負(fù)總責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位黨建工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，在全鎮(zhèn)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管黨建工作的氛圍。現(xiàn)設(shè) 個(gè)黨支部（總支），有黨員名?！耙弧本褪菢淞⑻嵘鶎狱h建科學(xué)化水平的理念。五是完善黨員服務(wù)中心建設(shè)。積極提出了“五個(gè)辦”理念：即對(duì)要解決的問題，做到高效快捷立即辦；對(duì)疑難煩瑣的問題，做到迎難而上主動(dòng)辦；對(duì)尚缺破解條件的問題，做到創(chuàng)新思維想法辦；對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題，做到深入實(shí)際上門辦；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，做到不遮不掩公開辦。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)已在個(gè)村進(jìn)行了全面推廣落實(shí)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極創(chuàng)造條件強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，責(zé)任到支部，任務(wù)到黨員，層層遞進(jìn)。通過倡導(dǎo)換位思考，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，基層民主進(jìn)一步細(xì)化，黨員發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。四是加快機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)。今年以來，全鎮(zhèn)已建立了80多人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍人才庫。村黨支部書記是基層工作的主要力量，為此，鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了2010年基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施了“一把手抓，抓一把手”管理制度，形成齊抓共創(chuàng)的長效機(jī)制。因鎮(zhèn)村財(cái)力弱，不可能對(duì)群眾的所有需求給予解決。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)范化發(fā)展，爭取更多的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持。四是立足村級(jí)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)定位抓落實(shí)。民生臺(tái)賬：主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育、醫(yī)療保障、民生訴求幫扶、貧困戶收入（含政策性收入、經(jīng)營性收入、零散務(wù)工收入等具體內(nèi)容），為提升民生監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化管理考核。鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會(huì)研究農(nóng)民夜校掛牌、村級(jí)師資庫建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)行制度等工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組和具體指導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定《**鎮(zhèn)農(nóng)民夜校建設(shè)工作實(shí)施方案》和《農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)計(jì)劃》。全鎮(zhèn)計(jì)劃投入萬元，新建民主村、年豐村兩個(gè)村級(jí)陣地，天平、大同村聯(lián)合陣地主體工程建設(shè)完成，永利村陣地建設(shè)已啟動(dòng)，大田、獅子村聯(lián)合陣地、騎龍村、育江村陣地建設(shè)選址完成，力爭年底前竣工投入使用。長興社區(qū)為中心的場鎮(zhèn)功能服務(wù)區(qū)進(jìn)一步規(guī)劃修編完成，宜賓市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)順利啟動(dòng)，場鎮(zhèn)硬化、綠化、亮化和美化工作進(jìn)一步完善；二碼頭社區(qū)為中心的三農(nóng)綜合服務(wù)區(qū)功能顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場營運(yùn)良好。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持XXXX的原則，構(gòu)筑打、防、控一體化的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，深入