【正文】 管，破解“精準執(zhí)法”難題。通過將監(jiān)管待查企業(yè)輸入平臺系統(tǒng)，平臺移動執(zhí)法終端可以進行路徑導(dǎo)航，利用GPS定位功能自動記錄執(zhí)法路線?？傊?，積極探索“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層監(jiān)管實際工作中的具體運用，能為我們提供出企業(yè)的“全息畫像”，多方位、多角度展示市場主體的特性特征，有利于基層單位創(chuàng)立新型服務(wù)監(jiān)管模式，切實落實事中事后監(jiān)管職責(zé)。（二）“三同時”監(jiān)督檢查。項目建設(shè)期間進行不定期的現(xiàn)場檢查，核實環(huán)境影響評價文件污染防治措施等要求落實情況。三、監(jiān)督檢查方式根據(jù)排污許可證管理工作需要，開展現(xiàn)場檢查、書面核查等，對排污許可證的執(zhí)行情況進行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。三、監(jiān)督檢查方式自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核、監(jiān)督性監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測監(jiān)管等。（五）現(xiàn)場檢查。各國家重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備運營單位每季度初10個工作日內(nèi)向環(huán)保部門上報上個季度自動監(jiān)控設(shè)備日常運行自檢情況報告。訂立特許經(jīng)營合同的情況報告市商務(wù)局。檢查人員通過聽取匯報，查閱資料，查看現(xiàn)場，交流座談等方式進行監(jiān)督檢查。一、監(jiān)督檢查對象全市單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)模發(fā)卡企業(yè)，各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商貿(mào)流通主管部門。四、監(jiān)督檢查措施（一）系統(tǒng)監(jiān)管。（三）專項檢查。六、監(jiān)督檢查處理在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)典當企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，及時予以糾正，并根據(jù)違法性質(zhì)、違法情形，按照《典當管理辦法》罰則的規(guī)定，采取相應(yīng)的處罰措施。五、監(jiān)督檢查程序（一）書面通知企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作；（二）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報相關(guān)資料；（三）現(xiàn)場檢查；（四）根據(jù)結(jié)果做出相應(yīng)處理；（五）將監(jiān)督檢查的相關(guān)資料歸檔。四、監(jiān)督檢查措施和處理（八）舊貨流通的事中事后監(jiān)管為了加強對舊貨流通的管理，維護舊貨流通市場秩序，規(guī)范舊貨交易行為，培育和發(fā)展舊貨流通產(chǎn)業(yè)，保護交易當事人的合法權(quán)益，制定如下監(jiān)督檢查制度。三、監(jiān)督檢查方式（一）根據(jù)上級部門工作部署組織專項檢查；（二）根據(jù)群眾投訴舉報組織開展抽樣檢查；四、監(jiān)督檢查措施（一）專項檢查：根據(jù)上級部署開展專項檢查，檢查面不少于30%。一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時提報相關(guān)部門處理并將情況報告上級商務(wù)部門。外商投資企業(yè)涉及前述變更事項，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行審批、備案等相關(guān)手續(xù)。投資者依據(jù)經(jīng)營合同、公司章程出資情況。原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。確定檢查范圍、內(nèi)容、時間和工作要求，并通知被檢查對象。對檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題，及時發(fā)出整改通知，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況逐級上報。（三）行政執(zhí)法程序是否合法、正當；（四）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格的合法性；（五）具體行政行為的合法性和適當性；（六）行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的合法性。檢查組向被檢查單位反饋存在的問題，并將檢查情況報組織檢查單位。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）各項支出是否嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，支出是否真實、完整、合規(guī)。（二）專項檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定計劃。（四）匯總報告。（二）是否按規(guī)定辦理《財政票據(jù)購領(lǐng)證》，實際領(lǐng)購的財政票據(jù)種類及數(shù)量是否與《財政票據(jù)購領(lǐng)證》記錄相符。（十）取得的政府非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。四、監(jiān)督檢查措施向檢查對象詢問情況，要求檢查對象提供有關(guān)資料，運用查詢、查賬、復(fù)核等方法進行檢查，經(jīng)批準可向與檢查對象有經(jīng)濟往來的單位查詢有關(guān)情況和對有關(guān)證據(jù)可能滅失或難以取得的先行登記保存。（二）專項檢查、重點抽查程序。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）貸款資金的提取和支付情況。三、監(jiān)督檢查方式（一）日常檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）日常檢查通常與世行等到國際金融組織的項目檢查一并開展。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容政府投資建設(shè)項目行為是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。（八）竣工結(jié)算審計是否完成；項目竣工財務(wù)決算是否審批。（三）進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當由兩名以上檢查人員參加。（三）代理記賬機構(gòu)備案的情況。（四）將檢查情況和處理結(jié)果存入檔案。(三)評審專家。（三）重點監(jiān)管。通過對投訴、舉報和復(fù)議處理，加大對違法違規(guī)行為的處理處罰力度，逐步建立不良記錄制度，并依法將查處的違規(guī)、違紀行為向社會通報。一、監(jiān)督檢查對象縣屬國有及國有控股企業(yè)；依法取得金融業(yè)務(wù)許可證的縣屬地方金融企業(yè)，以及小額貸款公司等地方金融組織，使用財政資金的機關(guān)、事業(yè)單位。、擴大開支范圍、滯留、虛報冒領(lǐng)以及擠占挪用等問題。四、監(jiān)督檢查措施（一）要求監(jiān)管對象按照要求提供與監(jiān)督事項有關(guān)的資料。（四）向檢查對象反饋意見。（三）預(yù)算調(diào)整是否符合規(guī)定，是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出和違規(guī)調(diào)整用途問題。（二）檢查。確定檢查范圍、內(nèi)容、時間和工作要求等，并成立檢查組。總結(jié)檢查情況，形成檢查報告，向組織檢查單位和領(lǐng)導(dǎo)匯報。（四）是否存在隱瞞政府性基金、行政事業(yè)性收費，不按規(guī)定科目上繳人行國庫的情況。四、監(jiān)督檢查措施縣財政局會同物價對政府性基金、行政事業(yè)性收費各執(zhí)收單位采取上報相關(guān)報表、實地調(diào)閱會計資料等方式進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。一、監(jiān)督檢查對象依法取得金融業(yè)務(wù)許可證的地方金融企業(yè)，以及小額貸款公司等地方金融組織。制定財政監(jiān)督檢查計劃，確定檢查范圍和內(nèi)容，并按計劃組織實施。委托中介機構(gòu)，每年對地方金融企業(yè)實施績效評價，頒發(fā)績效評價等級證書，將績效評價結(jié)果向黨委、政府和金融業(yè)主管部門通報。六、監(jiān)督檢查處理對于發(fā)現(xiàn)的問題，按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月國務(wù)院令第427號，2011年1月國務(wù)院令第588號修訂）和《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（2006年12月財政部令第42號）、《金融企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認暫行辦法》（2007年1月財政部令第43號）、《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法》（2007年10月財政部令第47號）、《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（2009年3月財政部令第54號）等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查計劃。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）處置資產(chǎn)的權(quán)屬是否清晰，是否經(jīng)過審核。（二）常規(guī)監(jiān)督檢查。（三）組織開展監(jiān)督檢查。持證人員當年參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及考試情況。會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計做從業(yè)資格證書。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、性質(zhì)、社會危害程度和違法當事人主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標準及單處、并處的行政處罰的標準。第五篇：事中事后監(jiān)管制度事中事后監(jiān)管制度（一）稅（費）優(yōu)惠備案事項監(jiān)管（二）稅收票證的監(jiān)管（三）規(guī)范案件查處（四）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)（一）稅（費）優(yōu)惠備案事項監(jiān)管單位名稱:邢臺縣地方稅務(wù)局為規(guī)范和加強各項稅、費優(yōu)惠管理工作，充分體現(xiàn)依法、公平、公正、公開、高效、便利原則，確保稅費優(yōu)惠政策貫徹落實，特制定如下監(jiān)管制度：一、監(jiān)督檢查對象享受稅、費優(yōu)惠備案事項的單位和個人。按照《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》要求，對《山東省財政行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)標準》、《臨沂市財政局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準》抓好貫徹落實，在對違法行為實施行政處罰時，嚴格按照其確定的適用規(guī)則和裁量基準執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十四條規(guī)定，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、監(jiān)督檢查程序下達檢查通知明確檢查內(nèi)容；開展檢查工作，按照規(guī)定的檢查方法、內(nèi)容形成檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理；將檢查情況和處理結(jié)果存入檔案。六、監(jiān)督檢查處理對于發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月國務(wù)院令第427號，2011年1月國務(wù)院令第588號修訂）等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行處理。（三）現(xiàn)場察看資產(chǎn)情況，核實處置結(jié)果。檢查單位是否按批復(fù)的方式進行處置。（五）督促落實整改。三、監(jiān)督檢查方式和措施（一）每年下半年對彩票公益金、發(fā)行費使用項目的資金情況進行調(diào)度監(jiān)督。（二）開展專項檢查。（二）日常財務(wù)監(jiān)管。包括地方國有金融企業(yè)年金方案、監(jiān)繳國有資本收益、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（變更、核銷）、監(jiān)管產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和評估事項、制定負責(zé)人薪酬和履職待遇管理辦法、審核長期股權(quán)激勵和利潤分配方案、指導(dǎo)并監(jiān)督金融企業(yè)引入市場機制選聘會計師事務(wù)所等情況。三、監(jiān)督檢查方式（一）落實省財政廳、市財政局專項稽查和檢查。（九）對政府性基金、行政事業(yè)性收費項目及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為加強政府性基金、行政事業(yè)性收費管理，制止亂收費行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范政府收入行為，提高非稅收入管理水平，特制定以下監(jiān)督檢查制度。做好檢查工作底稿以及有關(guān)表格的填報并簽字蓋章。四、監(jiān)督檢查措施（一）要求被查單位提供會計賬簿、會計憑證和會計報表等有關(guān)會計資料。（六）單位會計賬簿與決算報表是否一致，決算編報范圍與預(yù)算編報范圍是否一致。（八）縣級部門和單位預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為加強縣級部門和單位預(yù)算執(zhí)行和決算管理，增強預(yù)算執(zhí)行和決算的真實性、完整性、準確性和安全性，特制定如下監(jiān)督檢查制度。（五）向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，向金融機構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款。主動配合做好專項檢查的各項準備工作。（二）對機關(guān)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容。（四）公布監(jiān)督檢查結(jié)果。（二）對采購機構(gòu)進行檢查。三、監(jiān)督檢查方式（一）日常監(jiān)管。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）采購人。（二）按相關(guān)要求核查代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，并制定現(xiàn)場檢查記錄由當事代理記賬機構(gòu)簽字。（五）對會計代理記賬機構(gòu)的事中事后監(jiān)管為了加強會計代理記賬的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，特制定如下監(jiān)督檢查制度。（二）不定期進行監(jiān)督檢查，全年抽查不少于2次。（四）建設(shè)工程合同簽訂是否規(guī)范。（五）形成檢查報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并將報告按時報送省財政廳。四、監(jiān)督檢查措施日常檢查主要針對在建項目。（五）完工項目的驗收交付使用情況。，抽查面一般每年不大于10％。（二）專項檢查。（六）是否存在使用財政票據(jù)收取經(jīng)營性收費的行為。六、監(jiān)督檢查處理根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月國務(wù)院令第427號，2011年1月國務(wù)院令第588號修訂）、《山東省財政監(jiān)督條例》（2008年11月通過）等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進行處理。通過聽取匯報，核查單位會計賬簿、會計憑證和會計報表等資料，對被查單位預(yù)決算數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查。四、監(jiān)督檢查措施實施財政支出監(jiān)管，重點采取預(yù)算源頭監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行跟蹤和全過程績效評價三種方式，做到事前審核、事中監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查相結(jié)合。主要包括，是否依法設(shè)置會計賬簿，會計核算是否規(guī)范，原始憑證是否真實合法，會計人員是否具備從業(yè)資格；銀行賬戶設(shè)置及現(xiàn)金管理是否規(guī)范，有無私設(shè)“小金庫”問題；資產(chǎn)的購置、報廢、處置等是否符合規(guī)定。一、主要內(nèi)容對法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進行細化，并歸納、分類；對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、性質(zhì)、社會危害程度和違法當事人主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標準及單處、并處的行政處罰的標準；對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細化具體的行政處罰幅度；對法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。確定分片檢查組，并將有關(guān)材料印發(fā)給檢查組和被檢查對象。主要包括：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務(wù)局處罰的；（二）省商務(wù)廳或者本級政府批轉(zhuǎn)的違法案件；（三）市級以上新聞媒體曝光造成重大影響的商務(wù)違法案件；（四）涉及跨行政區(qū)域的商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域違法案件；二、重大案件查處程序市商務(wù)局按照下列程序?qū)χ卮蟀讣M行監(jiān)督檢查和行政處罰，各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商務(wù)主管部門協(xié)助市商務(wù)局對重大案件進行監(jiān)督檢查和行政處罰：（八）執(zhí)行處罰。檢查人員將檢查情況報組織檢查單位，并向被檢查單位反饋存在的問題。（二）不定期抽查。（二）對區(qū)市、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門的監(jiān)督檢查程序。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容投資者依照中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法及相關(guān)配套文件制定、執(zhí)行經(jīng)營合同、公司章程情況，以及各級商務(wù)部門按照權(quán)限審核、監(jiān)督中外合資經(jīng)營企業(yè)依法制定、執(zhí)行經(jīng)營合同、公司章程情況。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)培訓(xùn)、從業(yè)人員資質(zhì)認定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動，支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和依法維護行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進行行業(yè)監(jiān)督管理，維護公平有序的市場競爭環(huán)境。申請設(shè)立融資租賃企業(yè)的境外投資者，是否符合外商投資的相關(guān)規(guī)定。三、監(jiān)督檢查方式（一）根據(jù)上級部門工作部署組織專項檢查；（二）根據(jù)群眾投訴舉報組織開展抽樣檢查。凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記, 取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向市級商務(wù)主管部門備案。監(jiān)督檢查采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，同時約談拍賣企業(yè)主要負責(zé)人和高管人員。一、監(jiān)督檢查對象全市依法設(shè)立的典當企業(yè)及分公司。每半年至少對報廢汽車回收拆解企業(yè)進行一次現(xiàn)場檢查。（一）發(fā)卡企業(yè)未按照規(guī)定辦理備案的，由發(fā)生地各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商貿(mào)流通主管部門責(zé)令限期備案；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。組織檢查單位匯總檢查情況，形成檢查報告，視情況報政府領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門。檢查人員可以根據(jù)企業(yè)或群眾投訴舉報情況，通過現(xiàn)場檢查，查閱、調(diào)取和復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查、詢問當事人，采用錄音、錄相、拍照、筆錄、檢測等手段收集證據(jù)。一、監(jiān)督檢查對象（一）全市從