【正文】 目標，通過狠抓宣傳教育、培訓提高、服務網(wǎng)絡體系建設等措施的落實，全面提高勞動力資源開發(fā)整體水平，為新農(nóng)村建設提供強有力的勞動力保障。對中青年勞動力要側(cè)重于機械化耕作、果樹修剪、拉技施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷等技術(shù)要求較高的技能培訓；全面提高勞動力技能素質(zhì)，促使勞務輸出由苦力型、體力型向智能型和科技型轉(zhuǎn)變。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展具有競爭力的勞動密集型中小企業(yè)；引導本地務果、種養(yǎng)大戶向企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；建立靈活的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，對家庭勞力短缺致使長期閑置的土地適度予以調(diào)整，讓愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人承包經(jīng)營，特別要建立荒溝、荒山及其他集體土地儲備制度，為落戶鄉(xiāng)村的企業(yè)提供適當?shù)耐恋貎?yōu)惠，并在稅收、財政補貼等方面予以照顧，吸引企業(yè)投資。（二）積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。針對這種情況，我們采取了兩種辦法，一是提前培訓，儲備人才，我們依托職業(yè)中學、縣委黨校、進修校等常年培訓，建檔儲備，一旦機會到來，馬上派上用場。三、存在的問題（一）農(nóng)民工的文化素質(zhì)技術(shù)含量普遍偏低，80%靠苦力維持生計，錢賺的少，浪費時間，也容易上當受騙，權(quán)益很難得到保護。（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強他們的就業(yè)能力。引導社會力量參與勞動技能培訓，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)等共同參與的社會化培訓機制，要堅持“實用、實效、實際”的原則，整合教育資源，完善培訓體系；大力發(fā)展定單培訓，使受訓人員結(jié)業(yè)后直接就業(yè)。五、工作打算（一）為轉(zhuǎn)型發(fā)展服好務。目前，縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構(gòu)，今后應延伸到行政村，形成上下協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)高效的工作機制。就河口鄉(xiāng)的情況來看，由于地處偏遠，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直處于相對滯后的狀況，雖然近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，效益不明顯，農(nóng)民收入依然還比較低下，尤其是現(xiàn)金收入很少，遠遠滿足不了農(nóng)民生產(chǎn)生活和自身發(fā)展的需要。就河口鄉(xiāng)而言，僅2008年就寄回現(xiàn)金300多萬元；少數(shù)人員由于外出時間長，有一定的文化功底，如今已成為公司或部門主管，月收入在幾千元以上；還有部分人員通過在外辛勤勞動逐步致富，回到家鄉(xiāng)蓋起了小洋樓，辦起了養(yǎng)豬場。大多數(shù)外出務工人員主要來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，打工以前主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化素質(zhì)普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓，更沒有一技之長。三、促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展的對策建議以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經(jīng)濟的發(fā)展，但在近幾年農(nóng)民增收持續(xù)低迷的情況下，打工經(jīng)濟卻是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，并且出現(xiàn)了一些好的發(fā)展趨勢。加強勞動就業(yè)中介機構(gòu)建設，為農(nóng)民外出打工提供信息服務。對于這些問題，關鍵是要從政策和制度入手加以解決。一些在外打工時間較長的打工人員，由于在工作中踏實肯干，有較強的工作能力和突出的工作業(yè)績，深得企業(yè)老板的信任，逐步站穩(wěn)了腳跟，成了外地企業(yè)的技術(shù)骨干甚至是部門和公司主管，每年回鄉(xiāng)探親總會帶動一大批老鄉(xiāng)外出打工。相反，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，而有著區(qū)位優(yōu)勢的 1東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，再加上國家政策的大力支持，經(jīng)濟更是騰飛發(fā)展，對勞動力的需求也是與日俱增。僅08年，我鎮(zhèn)農(nóng)民工寄回現(xiàn)金300余萬元。在這打工族中也有一些年輕人由于受拜金主義、享樂主義、機會主義和對城市生活的不切實際的向往致使沒有一技之長，不學無術(shù)的年輕人產(chǎn)生了盲流和從流，導致喪失吃苦耐勞與敬業(yè)心的打工者穿梭于城市街巷之間，成為城市中的流浪漢或社會毒瘤，給城市生活帶來了不穩(wěn)定的因素。要教育廣大群眾摒棄對打工經(jīng)濟的傳統(tǒng)認識，尊重打工人員，并積極鼓勵支持外出打工，要積極引導打工掙錢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤，合理安排外出，克服自卑心理，破除以農(nóng)為本思想，把打工作職業(yè)看待，爭取創(chuàng)造事業(yè)，有所作為。積極創(chuàng)造條件，解決好外出打工人員的“遠慮”和“近憂”。這樣才可以促進經(jīng)濟逐步走上良性的發(fā)展軌道?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建立的路子很好，在資金信貸上加大額度予以支持，可以采取政府擔保、干部擔保等多種形式給創(chuàng)業(yè)者融資，在投資環(huán)境上做保姆式服務，認真做好創(chuàng)業(yè)人員培訓，從根本上避免企業(yè)走彎路、走錯路。走出去，請進來，為農(nóng)民工提供源源不斷的就業(yè)信息，舉辦推介會，或送崗下鄉(xiāng)，避免盲流發(fā)生。農(nóng)民長年外出打工致使地方發(fā)展穩(wěn)定受到影響。改革開放以來，市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化進程也在不斷的往前推進，同時，發(fā)生變化的還有我們的思想，我們不再是井底之蛙，我們的天空開始變的寬廣，我們大膽的追求我們想要的，特別是農(nóng)民工們，他們不再守著那幾畝田，而是積極的追求現(xiàn)代城市人的生活，包括物質(zhì)的，也有精神上的，這是城市化進程的必然要求，也是人類文明進步的表現(xiàn)。農(nóng)民為了增加收入只能到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)去掙點錢，“呆在家里坐，不如出去磨”。解決的好與壞直接關系到社會主義新農(nóng)村建設，如何促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，應從如下幾個方面進行調(diào)研和探討：一、農(nóng)村勞動力外出打工原因：打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是勞動力市場客觀需求，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展的有效途徑。他們返鄉(xiāng)以后，有的將資金用于購置固定資產(chǎn)，有的用于生產(chǎn)性投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的回鄉(xiāng)辦廠當起了老板，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的帶頭作用，是打工經(jīng)濟的一種很好的發(fā)展方向。隨著外出打工農(nóng)民的增多和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，加之外出農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，沒有一技之長的農(nóng)民在外出打工時很難找到合適的崗位。但由于多方面原因，事實上造成了部分農(nóng)民的隱性失業(yè)，農(nóng)村還有大量剩余勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的一條重要途徑。農(nóng)民長年外出打工導致地方發(fā)展受到一定影響。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：外出務工人員流動的盲目性和無序性導致活難找、錢難掙。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)科技的逐步推廣，農(nóng)業(yè)耕作方式已由過去的刀耕火種變?yōu)楝F(xiàn)在的科學種田，客觀上節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動力，同時，近幾年來全縣大量的大、中專畢業(yè)生的畢業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力進一步增加。因此，解決好這些問題，促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務，也是新農(nóng)村建設必須解決的問題。隨著市場日新月異的變化發(fā)展，對勞務人員的要求越來越高，因此人社部門應建立自己的培訓基地，常年化培訓，培訓內(nèi)容應與時俱進，緊跟時代發(fā)展的腳步。（五）要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用，對用人單位實行用工有請示，退工有報告。（三）認真搞好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓。（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學仍然困擾著他們，目前，房價增長過快，使他們租住的房屋不復存在，又面臨著居住問題。目前為止，舉辦臨時性培訓達34期，人員達15020人。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用，利用現(xiàn)代通訊媒體，積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務輸出通道，及時周到地對輸出輸入單位咨詢調(diào)查，提供信息發(fā)布，摸底調(diào)查，上門走訪，牽線搭橋，辦理相關手續(xù)，組織運送人員安全到達目的地，定期反饋用工情況等。近年來，在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導下，我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經(jīng)濟。要在果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的農(nóng)民提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。多做說服教育、宣傳引導、傳授技術(shù)的工作，手把手地示范，面對面地講解，做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾辦，