【正文】 管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。是恰好的溫度，閃耀著陽光的味道，柔軟又美好。不說永遠(yuǎn)，陪伴便是最長情的告白。有時，靈犀的相悅會銘記一生，我不知道歲月有多長，人生還會有多少未知。（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。我局根據(jù)本地區(qū)實際，選擇在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標(biāo)桿學(xué)校。五、有關(guān)工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。附件：荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點登記冊第五篇：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)知識安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)知識國務(wù)院安委辦《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）文件中對安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制提出了明確要求。針對這種情況，總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬，采取安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，把新情況和想不到的問題都想到?？梢娛鹿适怯墒鹿孰[患（人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷）造成的。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。②危險源辨識不全。⑤效果驗證與更新等。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險具有客觀存在性和可認(rèn)知性，要強調(diào)固有風(fēng)險，采取管控措施降低風(fēng)險。以下是常用的幾種方法: ①工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法，它是基于作業(yè)活動的一種風(fēng)險辨識技術(shù)，用來進(jìn)行人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點源列入檢查表。⑤風(fēng)險程度分析法（MES）風(fēng)險程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它是對作業(yè)條件危險性分析法（LEC）的改進(jìn)。? 風(fēng)險一般分為四級，分別是重大風(fēng)險（紅色風(fēng)險）、較大風(fēng)險（橙色風(fēng)險）、一般風(fēng)險（黃色風(fēng)險）和低風(fēng)險（藍(lán)色風(fēng)險）。風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審: ①措施的可行性和有效性。企業(yè)各類風(fēng)險信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險分級管控清單。要繪制安全風(fēng)險分布電子圖，并將重大風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預(yù)警的作用。安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強化安全風(fēng)險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。四要堅持持續(xù)改進(jìn)原則?？梢云刚垖＜议_展首次風(fēng)險辨識，并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風(fēng)險辨識和隱患排查制度，通過崗位風(fēng)險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務(wù)。政府及其相關(guān)部門要大力宣傳“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)工作，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進(jìn)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。政府及其相關(guān)部門要牽頭組織，健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化各級安委會成員單位責(zé)任分工，率先制定具體實施方案，明確工作內(nèi)容，落實責(zé)任部門，確保各項工作任務(wù)落到實處。第三，要對“雙重預(yù)防機(jī)制”運行情況進(jìn)行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。二要堅持系統(tǒng)性原則。基于重特大事故的發(fā)生機(jī)理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問題導(dǎo)向，堅持重大風(fēng)險重點管控。有的片面理解安全生產(chǎn)風(fēng)險管理就是預(yù)防和控制人身傷害事故，而對設(shè)備事故、自然災(zāi)害引發(fā)的事故等其他事故類型的風(fēng)險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風(fēng)險辨識評估。企業(yè)中的部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險等級難以在平面布置圖中標(biāo)示，要利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險按照從高到低的順序標(biāo)示出來，突出工作重心。? 風(fēng)險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對象都要涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管各個方面，但風(fēng)險辨識側(cè)重于認(rèn)知固有風(fēng)險，而隱患排查側(cè)重于各項措施生命周期過程管理。上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。④作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析法是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小。②安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法，它是將一系列項目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險，提出改進(jìn)措施的一種方法。安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成共識:把風(fēng)險挺在隱患前、把隱患挺在事故前。即討論風(fēng)險必然是涉及哪類或哪個危險源的風(fēng)險，沒有危險源，風(fēng)險則無從談起。? 危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。? 風(fēng)險分級管控程序包括: ①排查風(fēng)險點。四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。其中:一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響安全生產(chǎn)的。直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和場所的不安全因素。2.“雙重預(yù)防機(jī)制”是如何提出來的? 2015年12月，總書記在127次中央政治局常委會上指出:“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。要大力推進(jìn)試點標(biāo)桿學(xué)校工作，積極探索總結(jié)有效做法，形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。制定學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)。（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作各學(xué)校要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項整治，扎實推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項工作，實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化；建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度，針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能化控制、預(yù)警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用，強化技術(shù)安全防范措施，努力實現(xiàn)校園風(fēng)險防控和隱患排查治理異常情況智能報警，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。余生很長，從晨曦到日暮，就讓我們一起慢慢走。始終喜歡，一切純善質(zhì)樸的好，不論是人還是事，一份情深義重，才是水色塵心的悠遠(yuǎn)。只是在某個清晨，聽見久遠(yuǎn)的一聲問候，心，依然會瞬間柔軟。（三）運行階段依據(jù)危險源監(jiān)測方法，針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險確定相應(yīng)的管控方法，建立完備的信息信息流通渠道，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險及時分級管控。分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及響應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（）企業(yè)了解自身存在的風(fēng)險即可，無須將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。（）1安全檢查表（SCL）的編制依據(jù)包括國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，經(jīng)驗教訓(xùn)。措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。 2工作危害分析法能夠全面地分析出（）所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施。（）、物的因素 、物的因素、環(huán)境因素、管理因素 、物的因素、管理因素 、物的因素、環(huán)境因素1（）承擔(dān)建立和實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。 危險源根源是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的（）?？梢话惴譃橐话闶鹿孰[患和重大事故隱患。1風(fēng)險辨識是識別 所有存在的風(fēng)險并確定其特性的過程。風(fēng)險是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的 和 的組合。風(fēng)險管控的原則？應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。（10分）作為安全監(jiān)管執(zhí)法人員，到企業(yè)檢查雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況應(yīng)包括哪些內(nèi)容？（10分）風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系試題（一）答案一、填空題可能性 嚴(yán)重性 事件 概率 事件 經(jīng)濟(jì)損失 可能性 嚴(yán)重性物 人 管理進(jìn)行風(fēng)險評價 風(fēng)險分級各類風(fēng)險點 控制措施設(shè)施、部位、場所、區(qū)域 操作及作業(yè)通則 細(xì)則 實施指南人的因素 物的因素 環(huán)境因素 管理因素可行性 可靠性 安全性工程控制 管理措施 培訓(xùn)教育 應(yīng)急處置現(xiàn)場類 基礎(chǔ)管理類1可接受風(fēng)險1企業(yè)二、選擇題 B B A B D ABCD C A C B三、判斷題 √ √ √ √ √ √ 四、簡答題請簡述總書記關(guān)于雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示的核心內(nèi)容是什么？必須間距遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)較大事故的作業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控，隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員