【正文】 最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。25．兩種法律身份的劃分⑴按時間劃分⑵按職責界限劃分⑶按法律適用劃分⑷按名義或公共利益劃分。28．行政相對方是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。另一類是行政管理活動，這類活動是以行政主體行使的行政職權為核心的，有行政職權的存在，才有行政行為。行政行為無效的結果：⑴行政行為被確認無效后即自始至終不發(fā)生法律效力；⑵行政相對人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的義務，而不承擔法律責任；⑶被確認為無效的行政行為沒有時效的限制，有權的國家機關可在任何時候宣布其無效；⑷行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應返還給相對方，而對相對方因此所受到的損失應予賠償。行政立法的分類㈠行政立法依其權力來源的不同分為：⑴職權立法；⑵授權立法。㈡行政許可的內容是國家一般禁止的活動；㈢行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為；㈣行政許可是一種外部行政行為；㈤行政許可是一種要式行政行為。㈡直接強制 根據強制執(zhí)行的對象分為對財產、行為和人身三種執(zhí)行方式。此外，在行政合同的履行中，行政相對方還享有以下兩種特有的權利：⑴特權行為的補償權；⑵如果發(fā)生因經濟變動、戰(zhàn)爭、自然災害等當事人不可預見的情況，致使合同履行極端困難時，相對方則享有不可預見情況的補償權。行政處罰的適用方式：一事不再罰款，《行政處罰法》第24條規(guī)定：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。58．行政不當也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。63．行政復議的范圍《行政復議法》第7條規(guī)定，公民法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：⑴國務院部門的規(guī)定；⑵縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；⑶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。67．行政賠償即行政侵權賠償。71．所謂行政處理，就是由行政機關按照行政程序審理行政機關及其工作人員或受行政機關委托的組織和個人違法行政職權，侵犯公民、法人和其他組織的人身權或財產權的案件。只有在法律有特別規(guī)定的情況下，才經過行政復議程序而后起訴；⑵公民、法人和其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出，法律另有規(guī)定的除外。能夠返還財產或恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。采用合議制有利于行政案件的公正解決。81．中級人民法院的管轄三類案件：⑴確認發(fā)明專利權的案件和海關處理的案件；⑵對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件；⑶本轄區(qū)內重大、復雜的案件。具備原告資格：㈠必須是行政管理相對一方的行政相對人；㈡必須有法律上的利害關系；㈢必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的行政相對人。行政案件無論是否公開審理，都應當公開宣判。93．行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則：㈠特別沖突適用規(guī)則；㈡不同等級沖突的適用原則；㈢同級沖突適用規(guī)則；㈣新舊法沖突適用規(guī)則；㈤人際沖突適用規(guī)則；㈥區(qū)際沖突適用規(guī)則。（3）行政法律關系主體的權利義務一般是法定的。（2）被告負主要舉證責任的原則。行政賠償因涉及違法，多數國家允許司法審查；行政補償糾紛一般都由行政機關解決。（3）合議制度。行政許可從實質上講是以法律禁止為前提條件的。這主要表現三個方面：證明力，確定力、拘束力。這種選擇使一國的行政程序法形成一定的目標模式。尤其對行政強制、制裁等程序做出嚴格、細致的程序規(guī)定。(3)．效率型模式的明顯體現在于立足行政效率的宗旨，著眼于促進行政職權的有效行使和管理目標的迅速實現，盡可能減少行政機器運轉過程中的阻力。3）在程序的設計方面，重視其科學性、連續(xù)性和靈活性，力圖簡約易行。、不同點及行政復議與行政訴訟的具體銜接關系論 述。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩個方面的內容。行政合法性原則的具體要求： 行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合理性原則中的理是指體現全社會共同遵守的行為準則的法理。既要防止對自由裁量限制過嚴，使自由裁量變成羈束決定；又要防止對自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。很顯然城管大隊無權扣機動車駕駛證，但就是這聽起來象個笑話事情在現實中的確發(fā)生了。另外行政行為程序不合法。拘留斗毆一方，不拘留對方，顯然不合理，不公平，不能說服人。（4）行政法律關系引起爭議后，行政機關有單方解決、處理權。（2）被告負主要舉證責任的原則。行政賠償因涉及違法，多數國家允許司法審查；行政補償糾紛一般都由行政機關解決。概而言之，正當程序是要求將對相對人能產生或可能產生不利影響的行政行為司法化。其次，讓相對人了解行政機關的論點和根據。堅持這一原則的意義在于將行政權運作的基本過程公開于社會，接受社會的監(jiān)督，防止行政權的濫用等。（2）回避制度。（4）說明理由制度。指行政機關在處理兩個以上行政相對人的具有互相排斥利益事項時，不允許單方接觸的制度。行政許可從實質上講是以法律禁止為前提條件的。行政許可作為行政機關的一種具體行政行為，其本身具有法律效力。（一）關于監(jiān)督檢查制度。第五篇：行政法與行政訴訟法《行政復議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是（）。 滿分：3 分，被借調到縣公安局，在借調的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人的人身自由。 滿分：5 分《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權（）？ 、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件滿分：5 分《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件（）。（） 滿分：2 分。（）滿分：2 分，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。（） 滿分：2 分、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議。 滿分：5 分，必須具備的條件是（）。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠償？（） ，由李某自己承擔滿分：3 分（）。 滿分：3 分，其管轄人民法院是()。行政許可法按照權責一致的原則，對行政機關違法設定、實施行政許可的行為規(guī)定了嚴格的法律責任。第三，有利于保護個人或組織的合法權益。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對人權利的行政處理行為，不同于行政機關所做出的實質在于增加當事人義務的行政處罰、強制執(zhí)行、征稅等義務性行為。指行政機關做出決定或裁決后，應給予行政相對人一方當事人提出復議、訴訟或申訴的機會，當相對一方當事人提出申訴或訴訟請求時，有關決定或裁決應受到法院、上級行政機關或同級行政機關中專門機構重新審查的制度。（5）職能分離制度。（3）合議制度。行政效率是現代行政管理所追求的目標之一。比例原則。其一是聽取相對人的意見，其二是不能作為自己案件的法官。行政程序法的基本原則法律正當程序原則。行政補償不適用等價原則；行政賠償適用等價原則。（4）合法性審查原則。（3）行政處罰措施只能對一事適用一次，而執(zhí)行罰可反復適用。答（1）行政法律關系中必有一方是行政主體。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實施拘留。事后當事人想起訴到法院，卻連個收條也拿不出來。如在現實生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導致行政機關束手無策。行政合法性原則這三個方面的具體內容要求行政主體應嚴格依法辦事，行政管理活動應有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。行政程序合法包含三方面的內容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。但從現行的各國行政程序法看，純粹選擇一種模式的比較少見。如西班牙行政程序法中的“緊急審理”制度、“兼并程序”。4）以對行政相對人切身利益構成重大影響的聽政程序為核心內容，對之具體、詳盡的規(guī)定。(2)．權利型模式的突出特征是更多考慮監(jiān)控行政權的行使。第三，有利于保護個人或組織的合法權益。第三，行政許可在性質上一種特許，即個人或組織所申請許可的事項，對一般人是禁止的，但不意味對任務人禁止。（7）記錄備案制度。（3）保障基本人權原則。行政補償不適用等價原則；行政賠償適用等價原則。（4）合法性審查原則。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財產的、名譽的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對違法者科以新的金錢給付義務。二審人民法院審理上訴行政案件后，根據不同情況，可以作出維持判決和依法改判兩種類型的判決。因提起審判監(jiān)督程序的主體不同，分別適用以下三種提起程序：⑴人民法院院長通過審判委員會決定再審；⑵上級人民法院提審或者指令再審；⑶人民檢察院抗訴。86．起訴：在行政訴訟中，起訴是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。82．公民的訴訟行為能力自年滿18周歲時開始；年滿16周歲，依靠自己的勞動收入生活的公民也具有訴訟行為能力。公開審判原則適用于法庭調查、法庭辯論和宣判等訴訟的各個階段。簡言之，原告只能由公民、法人或者其他組織充當，而不能由行使行政職權的行政機關或者法律法規(guī)授權的組織充當?？偟脑瓌t是：由賠償義務機關所在地的基層人民法院管轄第一審賠償訴訟案件。理由一般有兩個：⑴被申請之違法侵害行為不是本機關的工作人員或受本機關委托的組織和個人所為，因而本機關不是賠償義務機關；⑵被請求損害賠償之事實不在國家賠償法所規(guī)定的賠償范圍之內，依法不應予以賠償。根據我國《國家賠償法》第3條、第4條規(guī)定，行政賠償范圍包括侵犯人身權的違法行政行為和侵犯財產權的違法行政行為兩種。65．《行政復議法》第9條第1款規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。61．行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。行政處罰執(zhí)行的措施：⑴到期不交納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款；⑵根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；⑶申請人民法院執(zhí)行。53．行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。行政合同有如下特征㈠行政合同的當事人一方必須是行政主體；㈡行政合同的目的是為了實現國家行政管理目標；㈢行政合同的雙方意思表示必須一致；㈣在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權。㈡以行政強制行為的目的和程序的階段性為標準，可分為⑴即時性強制；⑵執(zhí)行性強制。41．根據我國憲法、組織法以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，我國行政立法主體為；⑴國務院；⑵國務院各部門；⑶省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。行政相對方所獲得的利益應予以收回。具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為，包括行政許可、行政強制行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現出來。32．行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。26．在我國，行政職務的產生主要有四種程序：選任、委任、調任和聘任。㈡領導各級國家行政機關權㈢領導和管理全國各項行政工作權㈣國家最高權力機關授予的其他職權。兩者各有其所適用的范圍，一般來說，凡是執(zhí)行性、技術性與速決性一類的事務，宜用首長制，可以收到行動快、效率高之效；凡立法性、協調性、傾向性一類的事務，宜用委員會制。按照合理分工、職責分明、機構精干和便于提高工作效率等原則設置。如《治安管理處罰法》第四章的規(guī)定，公安機關對違法相對方進行治安行政處罰時，必須遵循傳喚、訊問、取證、裁決等四個步驟。13．國家的行政管理活動雖然是通過各個公務員的公務行為得以實現的，但公務員并不是行政主體。㈢行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。10．行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。另一類是有關國家行政機關與公務員雙方在錄用、培訓、考核、獎懲、晉升、調動中的權利義務關系的規(guī)范，以及在職務上的權利義務的規(guī)范；行政行為法，主要是行政機關與個人、組織雙方權利義務關系的規(guī)范；行政監(jiān)督法是對行政進行監(jiān)督的規(guī)范，也就是監(jiān)督主體對行政進行監(jiān)督的規(guī)范。4． 行政法律關系由行政法律關系主體、客體和內容三大要素構成。由審判長宣布閉庭。審理前的準備包括以下各項內容：1．應向被告發(fā)送起訴狀副本和應訴通知書，將答辯狀副本發(fā)送原告；2．審查決定是否需要并案審理或者分案審理；3初步審查訴訟文書和證據材料；4．決定是否裁定停止具體行政行為的執(zhí)行；5．準備并研究審理本案所需要依據的法律文件。論述行政訴訟的基本原則答：行政訴訟的基本原則，是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點，對行政訴訟具有普遍指導意義，體現并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實質的基本規(guī)則。在理解兩者的概念時，我們應注意兩者的聯系與區(qū)別。第三，適用的法律依據不同。論述行政許可的作用答：1．行政許可是國家對社會