【正文】 的產(chǎn)品很難流進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)資質(zhì)的安裝隊(duì)伍、掛靠的安裝隊(duì)伍、無(wú)證的上崗人員也很難流進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，這對(duì)于排查施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源有重要意義。在建筑業(yè)內(nèi)，涉及到建筑起重機(jī)械的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是非常多的，包括設(shè)計(jì)制造、安裝使用、維修保養(yǎng)、質(zhì)量安全、檢驗(yàn)試驗(yàn)等上百個(gè)，《規(guī)定》的實(shí)施是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的實(shí)施。這如何理解與執(zhí)行？標(biāo)準(zhǔn)節(jié)是塔機(jī)、施工升降機(jī)等建筑起重機(jī)械的主要結(jié)構(gòu)。就塔機(jī)而言，附著裝置的含義為：將附著式塔式起重機(jī)的塔身按一定間隔距離的要求，錨固于建筑物或基礎(chǔ)上的支承件系統(tǒng)。除按培訓(xùn)大綱要求理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際很重要，必須要提供固定時(shí)間、固定地點(diǎn)的實(shí)際操作培訓(xùn)和實(shí)際操作實(shí)習(xí)，嚴(yán)把實(shí)際操作考核關(guān)。第二章 建筑起重機(jī)械備案第四條 進(jìn)入建筑工地的建筑起重機(jī)械必須是納入特種設(shè)備目錄，符合標(biāo)準(zhǔn)的定型合格產(chǎn)品，并且整機(jī)及部件應(yīng)取得國(guó)家制造許可、型式試驗(yàn)報(bào)告，隨產(chǎn)品配有制造許可證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、合格證書、使用說(shuō)明書和安裝說(shuō)明書等資料。第四章 建筑起重機(jī)械安裝第十一條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位，應(yīng)依法取得建 設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書后，并在資質(zhì)證書等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事起重機(jī)械設(shè)備安裝（含頂升、附著安裝、設(shè)備拆卸）活動(dòng)。第十七條 建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)應(yīng)按說(shuō)明書及有關(guān)規(guī)范，由總承包（使用）單位進(jìn)行基礎(chǔ)施工，基礎(chǔ)變更設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)算書和附圖；建筑起重機(jī)械附著應(yīng)符合規(guī)范及說(shuō)明書規(guī)定。檢驗(yàn)合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位、租賃單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。第二十七條 建筑起重機(jī)械，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，使用單位應(yīng)按時(shí)填寫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、檢查記錄、維修保養(yǎng)記錄和交接班記錄。每3個(gè)月應(yīng)進(jìn)行不少于一次的額定載重量墜落試驗(yàn)，做好試驗(yàn)驗(yàn)收記錄。第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝（拆卸）、使用、維修、檢查驗(yàn)收、審核等工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。第四十條 建筑起重機(jī)械發(fā)生事故，市質(zhì)安站協(xié)助有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理?？h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 監(jiān)督管理第九條 各地建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(一)進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并要求被檢查單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)文件和資料。第十三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托相關(guān)單位對(duì)高處作業(yè)吊籃的安裝(拆卸)資格進(jìn)行確認(rèn)，凡取得高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)資格確認(rèn)證書的單位，方可開展高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)作業(yè)。實(shí)施前，應(yīng)由編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員向參加作業(yè)人員進(jìn)行方案講解和書面的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。(七)對(duì)作業(yè)過(guò)程及其環(huán)境的安全防護(hù)措施。單臺(tái)建筑起重機(jī)械的安裝(拆卸)、附著加裝、頂升加節(jié)等工作應(yīng)委托同一家安裝(拆卸)單位來(lái)獨(dú)立完成，安裝(拆卸)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)服從施工單位安全生產(chǎn)管理。(三)安裝(拆卸)工程或頂升加節(jié)工程專項(xiàng)施工方案。(十一)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十三條 建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)前，使用單位應(yīng)組織召開安全交底會(huì)議，明確安裝過(guò)程中安全防護(hù)的要點(diǎn)和部位，并在作業(yè)區(qū)域范圍設(shè)立警戒，委派專職設(shè)備管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)作業(yè)過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督。(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。鼓勵(lì)委托專業(yè)的維修保養(yǎng)中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)。(四)遇極端天氣(如大風(fēng) 暴雨 大雪)或5級(jí)以上地震災(zāi)害后可能影響設(shè)備安全技術(shù)性能的。屬地建設(shè)行政主管部門對(duì)符合使用要求的建筑起重機(jī)械，在3個(gè)工作日內(nèi)給予辦理,并發(fā)放使用登記牌。(七)建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：(八)塔式起重機(jī) 施工升降機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能驗(yàn)收單。(二)塔式起重機(jī)最大安裝使用高度應(yīng)符合下列規(guī)定：QTZ40塔式起重機(jī)施工的建筑物、構(gòu)筑物高度不得超過(guò)40米。安裝完畢后組織驗(yàn)收。加裝的安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合寧夏建設(shè)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣協(xié)會(huì)的要求，并嚴(yán)格按照建筑起重機(jī)械性能進(jìn)行調(diào)試，確保作業(yè)期間設(shè)備的正常運(yùn)行和通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。(六)達(dá)到建筑起重機(jī)械評(píng)估年限,不做整機(jī)性能檢驗(yàn)和評(píng)詁的。凡在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)的單位或機(jī)構(gòu)，應(yīng)到寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)，開展檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)接受各地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。第六章 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)理第四十四條 監(jiān)理單位對(duì)建筑起重機(jī)械實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)履行以下職責(zé)：(一)應(yīng)組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械安全情況進(jìn)行查驗(yàn)。(九)組織使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收。(三)可供租賃的自有建筑起重機(jī)械數(shù)量滿足以下條件：地級(jí)市：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)及物料提升機(jī)不少于30臺(tái)或高處作業(yè)吊籃不少于320臺(tái)套。定期自行檢查記錄。第四十九條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織對(duì)全區(qū)建筑起重機(jī)械專業(yè)租賃單位開展評(píng)價(jià)活動(dòng)，并在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)上公布評(píng)價(jià)結(jié)果。第五十條 建筑起重機(jī)械首次出租使用或安裝前,專業(yè)租賃單位或自購(gòu)建筑起重機(jī)械施工企業(yè)應(yīng)持下列資料向本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)備備案機(jī)關(guān)”)申請(qǐng)辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案登記。第五十一條 設(shè)備備案機(jī)關(guān)自收到專業(yè)租賃單位或自購(gòu)建筑起重機(jī)械施工企業(yè)提交的產(chǎn)權(quán)備案登記資料之日起3個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合產(chǎn)權(quán)備案登記的建筑起重機(jī)械給予備案登記，并按照附件一的要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),實(shí)行一機(jī)一號(hào)終身編號(hào)制度。逾期未評(píng)估的，設(shè)備備案機(jī)關(guān)將按規(guī)定對(duì)其產(chǎn)權(quán)備案登記進(jìn)行注銷。一 國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰的。第六十條 本細(xì)則與上位法相抵觸時(shí)，以上位法為準(zhǔn)。五 超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定使用年限的且未通過(guò)性能試驗(yàn)和結(jié)構(gòu)應(yīng)力測(cè)試的。出廠15年以上的630kNm～1250kNm塔式起重機(jī)。原建筑起重機(jī)械備案編號(hào)予以注銷，不再使用。(四)制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。(四)合同和安全協(xié)議履行情況。累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。(六)配備必備的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、電流檢測(cè)表、電壓檢測(cè)表、接地電阻檢測(cè)表等。第七章 建筑起重機(jī)械租賃第四十六條 凡在我區(qū)銷售建筑起重機(jī)械的生產(chǎn)廠家應(yīng)到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行登記，符合登記條件的生產(chǎn)廠家信息將被錄入到寧夏建筑安全監(jiān)督管理平臺(tái)，為用戶提供查詢服務(wù)。(五)在建筑起重機(jī)械安裝前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝條件、基礎(chǔ)施工資料進(jìn)行檢查。第四十一條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀 公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。(三)QTGQTG2QTGQTZ315型塔式起重機(jī)。(二)超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定使用年限的。每次運(yùn)送人員不得超過(guò)9名(含司機(jī)在內(nèi))。每臺(tái)施工電梯配備4名司機(jī)(每個(gè)梯籠按2名配備)。監(jiān)督操作人員做好建筑起重機(jī)械交接班記錄，及時(shí)糾正使用過(guò)程中存在的違章操作行為，并定期組織操作人員召開建筑起重機(jī)械安全使用會(huì)議和安全操作教育會(huì)議。(三)建筑起重機(jī)械檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)檢測(cè)合格的建筑起重機(jī)械，應(yīng)及時(shí)取得檢測(cè)報(bào)告。當(dāng)建筑起重機(jī)械使用過(guò)程中存在下列特殊情況之一的，應(yīng)委托法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。第二十七條 施工單位應(yīng)按建筑起重機(jī)械說(shuō)明書及有關(guān)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行施工，使用的地腳螺栓和附著裝置應(yīng)符合說(shuō)明書或規(guī)范要求。(二)經(jīng)審批的安裝 拆卸工程專項(xiàng)施工方案。高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)申請(qǐng)以工程項(xiàng)目集中提出申請(qǐng)。(七)塔吊頂升加節(jié)檢查記錄表。第二十一條 安裝(拆卸)單位開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)活動(dòng)前,應(yīng)持下列資料于安裝前3曰內(nèi)向使用單位、總承包單位、監(jiān)理單位提出安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)申請(qǐng),經(jīng)審查合格后,告知屬地建設(shè)行政主管部門。對(duì)未能提供以上資料或未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，一律不得開展安裝作業(yè)。(四)勞動(dòng)防護(hù)用品淸單。在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)服務(wù)的生產(chǎn)廠家，除滿足上述條件，尚應(yīng)建立寧夏回族自治區(qū)分支機(jī)構(gòu)，有固定的辦公營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，辦公營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積在50平方米以上。當(dāng)建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、延期復(fù)核等工作，應(yīng)按照《寧夏建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)施細(xì)則》(寧建(建)發(fā)[2008]115號(hào))執(zhí)行。附件A：建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）、使用管理相關(guān)用表目錄及范本。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十二條 施工升降機(jī)應(yīng)安裝定型化層門，門栓設(shè)置在靠施工升降機(jī)一側(cè)，且層門應(yīng)處于常閉狀態(tài)。第二十九條 施工升降機(jī)在使用期間，使用單位應(yīng)按使 用說(shuō)明書的規(guī)定對(duì)施工升降機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)、維修。第五章 建筑起重機(jī)械使用第二十四條 建筑起重機(jī)械使用單位、租賃單位，應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的《建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸和使用安全協(xié)議書》中明確的職責(zé)，建立健全建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，對(duì)設(shè)備購(gòu)置、租賃、安裝、使用、維修保養(yǎng)、安全等方面進(jìn)行全面管理，配備機(jī)械、安全管理人員，6 編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做好使用安全交底和日常安全檢查。安裝單位應(yīng)按照專項(xiàng)施工方案、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)安全交底后方可作業(yè)。第十四條 建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)與委托單位簽訂安裝合同，并與總包（使用）單位簽訂安全協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任。第三章 建筑起重機(jī)械租賃第七條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)取得工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備有關(guān)規(guī)定要求的相應(yīng)租賃條件，方可從事建筑起重機(jī)械的租賃活動(dòng)，對(duì)所出租的機(jī)械設(shè)備要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。由以前的多為指導(dǎo)性文件，《規(guī)定》的出臺(tái)轉(zhuǎn)變成了強(qiáng)制性文件，愿我國(guó)的建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管能進(jìn)一步步入正軌?！兑?guī)定》第二十五條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核，并發(fā)證上崗。比如川建生產(chǎn)的L68B1標(biāo)準(zhǔn)節(jié)可安裝在該廠H3/36B、C702C70C6024型號(hào)塔機(jī)使用，這有利于提高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)使用效率。實(shí)際上，“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)”是建筑起重機(jī)械很重要的一道安全屏障，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也是《規(guī)定》中很重要的安全責(zé)任主體。建筑起重機(jī)械近年事故頻發(fā)，其事故和事故隱患主要在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前(產(chǎn)權(quán)單位內(nèi))、安裝拆除過(guò)程中、使用過(guò)程中。顯而易見，《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的發(fā)布和實(shí)施勢(shì)在必行、刻不容緩?！兑?guī)定》對(duì)于進(jìn)一步明確建設(shè)主管部門行使建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管職責(zé)，遏制國(guó)內(nèi)建筑工程工地起重機(jī)械事故頻發(fā)的勢(shì)頭有著重要作用。第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。第二十七條 負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。第十六條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)