【正文】 范工作的重要意義。重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：①崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；②業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；③制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行為失控的因素；④外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象方面，重點(diǎn)查找“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。將初評(píng)意見在一定范圍進(jìn)行公示（公示期不少于5天）征求群眾意見后，提交廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并向重要崗位干部職工反饋評(píng)定結(jié)果。結(jié)合行業(yè)發(fā)展和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果，以及反腐倡廉實(shí)際的需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)、防控措施和防控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)、長(zhǎng)效防控。著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一是應(yīng)分類查找。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中，借助分級(jí)授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三要?shí)行問責(zé)倒查。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日4月30日）。（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。崗位和經(jīng)營(yíng)所廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)確定，采取自查自報(bào)、干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》，由局紀(jì)委、監(jiān)察局審查認(rèn)定的方式進(jìn)行。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。（四）檢查考核階段（9月6日至12月10日）。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，牢固樹立廉政從政意識(shí)。內(nèi)容主要包括各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施是否到位；是否履職盡責(zé)；自查報(bào)告是否客觀真實(shí)，薄弱環(huán)節(jié)是否找準(zhǔn)；各種材料是否齊全，內(nèi)容完整。主要是對(duì)各崗位的行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。主要任務(wù)是根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織xxx對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。二、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容實(shí)施范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象，也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。對(duì)保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款，細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時(shí)限要求等，實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。建立健全不廉潔問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的工作機(jī)制，探索建立黨員干部“廉情預(yù)警系統(tǒng)”。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本人負(fù)直接責(zé)任；以此類推落實(shí)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控責(zé)任。廉防辦組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)各崗位風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率大小、可能找出的危害程度、審批權(quán)力范圍和裁量度進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，按風(fēng)險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，提出初評(píng)意見。（完成時(shí)限：2013年6月30日）個(gè)人查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。定期對(duì)不良物料、呆廢料的上報(bào)處理，要對(duì)物料入庫倉儲(chǔ)位的籌劃與擺放清楚有數(shù)，防止資產(chǎn)流失。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用管理辦法》、《干部選拔任用工作廉政監(jiān)督暫行規(guī)定實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，沿著提名→民主推薦→組織考察→醞釀→討論決定→公示任職的權(quán)力運(yùn)行軌跡，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)督落實(shí)黨支部討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果與班子業(yè)績(jī)、干部評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，融入標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)工作思路，逐步推進(jìn)重點(diǎn)崗位人員廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，有效預(yù)防和控制崗位風(fēng)險(xiǎn)，努力形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建廉潔從業(yè)良好環(huán)境，確保權(quán)力陽光運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)以貫徹落實(shí)黨的十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進(jìn)源頭治理和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度，認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。在個(gè)性廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上，應(yīng)從本單位的性質(zhì)、基本職能出發(fā)，圍繞如何正確行使權(quán)力，如何防止權(quán)力失控等進(jìn)行針對(duì)性排查，統(tǒng)一填寫《單位（部門）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表》。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建立個(gè)人自控機(jī)制。（二）基本原則一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；二是堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則；三是堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則；四是堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則；五是堅(jiān)持制度創(chuàng)新、源頭防腐的原則。為便于此項(xiàng)工作的開展，單位成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通、分析和解決問題，確保機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)廉政績(jī)效的持續(xù)提高。（二）拓寬廉政監(jiān)督渠道單位要主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)地聽取服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界單位廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的反映、意見和建議；通過召開座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、加大群眾信訪舉報(bào)查處力度等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和職能安排等情況，著重針對(duì)藥品、器械、醫(yī)用耗材的采購(gòu)、使用、結(jié)算和人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，以及行政管理權(quán)限，分別查找出內(nèi)設(shè)科室值得注意的廉政風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。（三）重點(diǎn)要素主要針對(duì)醫(yī)院涉及藥品、器械、醫(yī)用耗材的采購(gòu)、使用、結(jié)算和人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。第一篇：衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施辦法王店孜鄉(xiāng)衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)阜陽市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)具有衛(wèi)生特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)部門權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，逐步健全完善治賄糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在衛(wèi)生院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，特制定本實(shí)施辦法。四、實(shí)施步驟及內(nèi)容開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，從7月1日開始至9月底前結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段 動(dòng)員部署階段（7月1日至7月20日）制定開展工作的實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行部署。經(jīng)公示廣泛征求意見后，由單位黨政班子集體研究予以辯識(shí)，確認(rèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，以制度約束、權(quán)力制衡、陽光操作為切入點(diǎn)，制定預(yù)防和控制各類廉