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正文內(nèi)容

衛(wèi)生院廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施辦法(參考版)

2024-10-24 22:02本頁面
  

【正文】 為確保推行廉政風(fēng)險防范管理工作取得實(shí)效,成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:xxx,副組長:xxx。(二)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四、工作要求(一)落實(shí)工作責(zé)任,周密安排部署。二是部門自查。考核方法。對有明顯廉政風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行及時糾錯和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等五項(xiàng)制度,加強(qiáng)對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督,增強(qiáng)對干部的約束力。中期監(jiān)控機(jī)制。完善辦事公開機(jī)制和崗位廉政承諾制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動做好防范,盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,建立健全防控機(jī)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。(三)措施防控階段(7月1日9月5日)。廉政風(fēng)險等級原則上一年一評定。同時通過個別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認(rèn)真整理、研究和吸收。二是廣泛征求意見。針對人、財(cái)、物管理和行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛生的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。組織經(jīng)營所人員對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,對所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)逐一梳理,對權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)逐一分析,對每條制度的執(zhí)行情況逐一檢查,認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。根據(jù)工作職責(zé),清理明確工作崗位的職責(zé)和權(quán)力,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,從工作程序、業(yè)務(wù)流程等方面查找。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評五種方法逐一排查廉政風(fēng)險。(二)深入查找階段(5月1日6月25日)。制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,召開會議,進(jìn)行動員部署。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險,并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,積極尋找預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑,進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理,牢牢控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險,逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)。xxx全體領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。一、目標(biāo)要求指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將廉政風(fēng)險管理引入懲防體系建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)手段,按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,把廉政風(fēng)險查到點(diǎn),懲防體系建到崗,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向縱深發(fā)展,逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)行司法公開透明運(yùn)行;與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合,提升基層預(yù)防腐敗的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,在廉政風(fēng)險防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。對廉政風(fēng)險防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問責(zé)。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,完善責(zé)任層級管理機(jī)制,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。完善風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制,通過制作《崗位個人廉政風(fēng)險點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險防控責(zé)任承諾表》,建立廉政風(fēng)險“一對二”的捆綁模式,對每個廉政風(fēng)險點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人,對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確,確保風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找;從一個時期、一個階段重點(diǎn)工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風(fēng)險;從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。查找單位廉政風(fēng)險“對權(quán)不對人”,重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險和制度缺失;查找崗位廉政風(fēng)險“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險和表現(xiàn)形式;查找個人廉政風(fēng)險“對事不對人”,對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等,查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險,切實(shí)解決好風(fēng)險點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問題。著力解決風(fēng)險查找“避實(shí)就虛、空泛無著”的問題。三要繪制權(quán)力流程。二要擬制職權(quán)目錄。一要編制權(quán)力清單。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題,加強(qiáng)工作研究,采取有力措施切實(shí)加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。以信訪信息為基礎(chǔ),綜合廉政風(fēng)險排查、效能監(jiān)察、干部考察、工程投資和物資服務(wù)類采購監(jiān)督、專項(xiàng)治理、審計(jì)等各方面的信息,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和干部管理權(quán)限,對黨員干部作風(fēng)和廉潔方面的苗頭性、傾向性問題,或情節(jié)輕微的違規(guī)違紀(jì)問題,發(fā)放提醒卡(提示可能發(fā)生風(fēng)險的問題)、警示卡(警示已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題)、糾錯卡(糾正輕微違規(guī)違紀(jì)問題)。推行“三早三卡”。深入推進(jìn)辦事公開相關(guān)工作,對涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng),除按規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的外,都要公開。(四)建立廉政風(fēng)險動態(tài)管理長效機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)對一級風(fēng)險點(diǎn)的系統(tǒng)防控,從完善崗位職責(zé)、健全業(yè)務(wù)制度、再造工作流程等方面采取措施,防控因業(yè)務(wù)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險;從完善選人用人機(jī)制、加強(qiáng)日常管理、定期交流輪崗、強(qiáng)化任職離職培訓(xùn)審查等方面采取措施,防控因用人和管理不當(dāng)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險;從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、完善職業(yè)道德規(guī)范等方面采取措施,防控因思想作風(fēng)等問題導(dǎo)致的廉政風(fēng)險;從加強(qiáng)監(jiān)督檢查導(dǎo)致的廉政風(fēng)險、逗硬懲處問責(zé)等方面采取措施,防控因監(jiān)控不力導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管、分級負(fù)責(zé)、分類防控”的原則制定防控措施,落實(shí)防控責(zé)任。(三)制定防控措施,明確防控責(zé)任。審定廉政風(fēng)險等級。每個科室內(nèi)部風(fēng)險最高的一級風(fēng)險原則上應(yīng)當(dāng)控制在風(fēng)險總量的10%以內(nèi)。崗位廉政風(fēng)險等級初評。繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖。納入廉政風(fēng)險防控范圍的員工對照崗位職責(zé)主要查找崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險,交XXX廉防辦審核及匯總信息后,由XXX廉防辦于5月15日前報公司監(jiān)察審計(jì)部。按照全員參與、查實(shí)找準(zhǔn)的要求,根據(jù)職能職責(zé),深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。(
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