【正文】 備）、泵房出口、水倉(cāng)容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有關(guān)水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查出其確切的位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對(duì)水害防治的主體責(zé)任（1）煤礦企業(yè)的水害防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先治后掘”的方針，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治措施。一些煤礦對(duì)早期透水征兆重視不夠，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。一些煤礦采掘工程過(guò)斷層未采取防治水措施。2．非法生產(chǎn) 一些非法礦井無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)，邊掘邊采，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。我國(guó)南方部分礦區(qū)地面塌陷比較嚴(yán)重，巖溶地貌發(fā)育，在雨季井下涌水量與降雨量相關(guān)性非常強(qiáng)，暴雨之后的幾小時(shí)井下水量就顯著增大。為遏制煤礦重特大水害的事故的頻繁發(fā)生，應(yīng)對(duì)煤礦水害事故多發(fā)的原因進(jìn)行分析并探尋解決的措施。這次事故雖然沒(méi)有人員傷亡。一些小煤礦非法開(kāi)采防水煤柱，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。2005年5月21日，安徽省淮北礦業(yè)集團(tuán)海孜煤礦745采煤工作面發(fā)生潰水事故，造成5人死亡，教訓(xùn)極為深刻。4．洪水倒灌淹井有些煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高水位，雨季“三防”（防山洪、防排水、防雷電）措施不落實(shí)，洪水直接倒灌井下，發(fā)生淹井傷亡事故。水文地質(zhì)條件復(fù)雜性的礦井，每月定期開(kāi)展水害隱患排查制度，其他礦井每季度開(kāi)展1次水害隱患的排查。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。2．進(jìn)一步完善地方政府對(duì)煤礦的監(jiān)管各主要產(chǎn)煤縣要建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和探放水隊(duì)伍，為技術(shù)力量薄弱的小煤礦提供技術(shù)服務(wù)，為沒(méi)有能力進(jìn)行探放水的煤礦做好探放水專(zhuān)業(yè)服務(wù)；各主要產(chǎn)煤省要建立健全防排水基地，為本地區(qū)煤礦突水后提供應(yīng)急救援的排水設(shè)備，盡量減少人員傷亡和社會(huì)影響；地方政府特別是縣政府在雨季暴雨期間，要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面；對(duì)本地區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜的礦區(qū)，目前在人力、技術(shù)、安全設(shè)備等方面沒(méi)有保障時(shí)要禁止開(kāi)采，待將來(lái)?xiàng)l件具備時(shí)再進(jìn)行開(kāi)采。對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)。并且要加強(qiáng)工人學(xué)習(xí)各種預(yù)防措施，針對(duì)本礦實(shí)際情況做好防治水的工作，動(dòng)員一切力量排除隱患，杜絕水害事故的發(fā)生。做到安全可行，真正保證煤礦正常生產(chǎn)。雨季還未過(guò)去，領(lǐng)導(dǎo)各科室也做好最壞的打算，各種預(yù)防措施要也提前提交礦領(lǐng)導(dǎo)審批和實(shí)施，不能因雨季的雨量增加而影響或中斷礦正常生產(chǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的雨季三防工作開(kāi)展計(jì)劃，堅(jiān)持做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。這些典型經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，不管水害多么嚴(yán)重，只要尊重科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持?十六字?原則，真正把工作做實(shí)、做到位，就一定能夠防范煤礦重特大水害事故。?十六字?原則和?五項(xiàng)?措施是水害防治的一個(gè)有機(jī)整體，必須全面系統(tǒng)地貫徹落實(shí)。也是防治水工作的責(zé)任主體。要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，落實(shí)保障防治水安全的技術(shù)措施、管理措施、探放水措施，提高礦井防范重特大水害的綜合能力。同時(shí)，要加強(qiáng)職工的安全教育和培訓(xùn)，定期組織礦井避災(zāi)演習(xí)，提高職工的自我防范和自救能力。嚴(yán)禁超層越界等違法非法開(kāi)采，嚴(yán)禁采掘防隔水煤柱。制定并不斷完善《礦井水害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，使職工掌握逃生的路線(xiàn)。對(duì)存在重大隱患的，對(duì)發(fā)生水害事故的礦井，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)防范措施。情況不明時(shí)，嚴(yán)禁采掘作業(yè)。1礦井防治水領(lǐng)導(dǎo)組要定期牽頭組織有關(guān)科室、單位參加礦井防洪設(shè)施的檢查，檢查資料報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，查出的問(wèn)題和隱患要限期整改。四、掌握本礦井田周邊煤礦開(kāi)采情況，了解其采空區(qū)情況，對(duì)周邊關(guān)閉廢棄煤窯進(jìn)行調(diào)查，對(duì)其開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、積水積氣情況進(jìn)行詳細(xì)掌握。水患可按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為三級(jí)：A級(jí)：危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失，治理難度及工程量大，由公司及上級(jí)煤炭管理部門(mén)協(xié)助解決的重大事故隱患。五、建立水患排查治理制度。九、必須根據(jù)排查出的隱患編制治理方案措施。凡是申請(qǐng)公司補(bǔ)助的項(xiàng)目，必須報(bào)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，經(jīng)集團(tuán)公司審批后組織實(shí)施，工程結(jié)束經(jīng)驗(yàn)收合格，給予適當(dāng)補(bǔ)助。防治水隱患排查執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制，由于檢查不認(rèn)真出現(xiàn)影響防治水安全工作，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。（每半年1次）對(duì)相鄰礦井開(kāi)采情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)將調(diào)查情況記入專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，并填繪在相關(guān)圖紙上。（1）負(fù)責(zé)地面長(zhǎng)觀孔水位動(dòng)態(tài)觀測(cè)、礦井涌水量觀測(cè)，并及時(shí)整理資料，建立臺(tái)帳；（2）深入現(xiàn)場(chǎng)，搞好采掘工作面水情調(diào)查工作，做好原始記錄；（3）對(duì)地面及井下鉆探現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。，并有書(shū)面整改意見(jiàn)，對(duì)查出的問(wèn)題落實(shí)整改。相關(guān)科室（隊(duì)）必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行重點(diǎn)防治水區(qū)域防治水設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施。排查地點(diǎn)：全礦井地面、井下所有出水地點(diǎn)及排水設(shè)備、排水管路、水倉(cāng)、水溝等。十一、水患治理應(yīng)堅(jiān)持“整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持“有掘必鉆，先鉆后掘，先治后采，不治不采”的原則，必須做到不安全不生產(chǎn)。七、總工程師組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員根據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際情況，每年進(jìn)行一次水害因素分析、預(yù)測(cè)，制定治理防范措施，納入礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)修改補(bǔ)充。C級(jí)：危害較輕，治理難度及工程量較小，煤礦區(qū)（隊(duì)）生產(chǎn)部門(mén)能夠解決的隱患。八、對(duì)水文地質(zhì)觀察情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)記錄，附必要的草圖，寫(xiě)明觀測(cè)地點(diǎn)、日期、觀測(cè)者姓名、使用儀器等，對(duì)可能影響觀測(cè)資料精度、質(zhì)量的各種因素和主要原因要備注說(shuō)明清楚，供分析資料時(shí)參考。1加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探工作，掌握較為準(zhǔn)確的水文地質(zhì)資料，要按期對(duì)礦井涌水量進(jìn)行測(cè)定，并將資料報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部。對(duì)井下職工進(jìn)行礦井水災(zāi)避災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，使每一個(gè)職工都知道本工作地點(diǎn)的避災(zāi)路線(xiàn)，以及本區(qū)域或礦井受水災(zāi)后自己的行動(dòng)要求。每年在洪水季節(jié)來(lái)臨前進(jìn)行一次中央水泵房水泵并聯(lián)運(yùn)行試驗(yàn)，在礦井水量突然增大時(shí)具備較強(qiáng)的排放能力，以延緩礦井水災(zāi)，為災(zāi)變時(shí)人員安全撤離提供盡可能多的時(shí)間。大型煤礦企業(yè)要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位并發(fā)揮作用。礦井如受底板承壓水威脅時(shí)，要進(jìn)行疏水降壓，保證安全開(kāi)采；無(wú)法保證安全開(kāi)采時(shí)，必須進(jìn)行底板加固注漿。要加強(qiáng)煤礦防治水工作，配備水文地質(zhì)技術(shù)人員，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的煤礦防治水機(jī)構(gòu)、建立健全水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術(shù)管理制度、配備齊全的探放水設(shè)備和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等，不斷促進(jìn)礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。通過(guò)研究和攻關(guān)，初步構(gòu)建煤礦水害防治基本理論框架，積極運(yùn)用新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。二、完善煤礦水害防治工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)措施煤礦企業(yè)要建立健全各級(jí)水害防治技術(shù)管理責(zé)任、部門(mén)業(yè)務(wù)保安、措施審批、隱患排查治理、安全設(shè)施管理和探放水等制度。通過(guò)有力的控制和嚴(yán)格的管理，真正使礦井水害防治工作取得新的成效。所增加的?預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)?和?先治后采?八個(gè)字，都是煤礦水害事故血的教訓(xùn)換來(lái)的，?十六字?原則是對(duì)?八字?原則的升華和提高。?有疑必探?、?先探后掘?是水害防治的關(guān)鍵，在?預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)?工作的基礎(chǔ)上，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報(bào)告，確保井下采掘安全。雨季來(lái)臨，領(lǐng)導(dǎo)各科室也做好最壞的打算，各種預(yù)防措施要也提前提交礦領(lǐng)導(dǎo)審批和實(shí)施，不能因雨季的來(lái)臨影響或中斷礦正常生產(chǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的雨季三防工作開(kāi)展計(jì)劃，確實(shí)做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。做到安全可行，真正保證煤礦正常生產(chǎn)。5．增加對(duì)煤礦防治水科技攻關(guān)的投入華北地區(qū)的煤炭產(chǎn)量在全國(guó)所占比重較大，隨著向深部的開(kāi)采，受奧灰水的威脅越來(lái)越嚴(yán)重，要對(duì)華北奧灰水突水機(jī)理、防治技術(shù)進(jìn)行研究，建議列入國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目；加快研制和完善適合不同礦