【正文】 備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。井田內有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有關水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查出其確切的位置，并按規(guī)定留設防水煤（巖）柱。1．嚴格落實企業(yè)對水害防治的主體責任（1）煤礦企業(yè)的水害防治應堅持“預測預報、有疑必探、先治后掘”的方針，落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治措施。一些煤礦對早期透水征兆重視不夠，導致水害事故發(fā)生。一些煤礦采掘工程過斷層未采取防治水措施。2．非法生產 一些非法礦井無正規(guī)設計，邊掘邊采，盲目生產，導致事故發(fā)生。我國南方部分礦區(qū)地面塌陷比較嚴重，巖溶地貌發(fā)育，在雨季井下涌水量與降雨量相關性非常強，暴雨之后的幾小時井下水量就顯著增大。為遏制煤礦重特大水害的事故的頻繁發(fā)生，應對煤礦水害事故多發(fā)的原因進行分析并探尋解決的措施。這次事故雖然沒有人員傷亡。一些小煤礦非法開采防水煤柱，導致水害事故發(fā)生。2005年5月21日，安徽省淮北礦業(yè)集團海孜煤礦745采煤工作面發(fā)生潰水事故，造成5人死亡，教訓極為深刻。4．洪水倒灌淹井有些煤礦井口標高低于歷史最高水位，雨季“三防”（防山洪、防排水、防雷電）措施不落實，洪水直接倒灌井下，發(fā)生淹井傷亡事故。水文地質條件復雜性的礦井，每月定期開展水害隱患排查制度，其他礦井每季度開展1次水害隱患的排查。如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。2．進一步完善地方政府對煤礦的監(jiān)管各主要產煤縣要建立煤礦防治水技術服務中心和探放水隊伍，為技術力量薄弱的小煤礦提供技術服務，為沒有能力進行探放水的煤礦做好探放水專業(yè)服務；各主要產煤省要建立健全防排水基地，為本地區(qū)煤礦突水后提供應急救援的排水設備，盡量減少人員傷亡和社會影響；地方政府特別是縣政府在雨季暴雨期間，要監(jiān)督小煤礦停止生產，將井下人員全部撤退到地面；對本地區(qū)地質條件比較復雜的礦區(qū)，目前在人力、技術、安全設備等方面沒有保障時要禁止開采，待將來條件具備時再進行開采。對典型案例進行通報。并且要加強工人學習各種預防措施，針對本礦實際情況做好防治水的工作，動員一切力量排除隱患，杜絕水害事故的發(fā)生。做到安全可行，真正保證煤礦正常生產。雨季還未過去，領導各科室也做好最壞的打算，各種預防措施要也提前提交礦領導審批和實施，不能因雨季的雨量增加而影響或中斷礦正常生產，認真學習公司下發(fā)的雨季三防工作開展計劃，堅持做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。這些典型經驗充分說明，不管水害多么嚴重，只要尊重科學規(guī)律，堅持?十六字?原則，真正把工作做實、做到位，就一定能夠防范煤礦重特大水害事故。?十六字?原則和?五項?措施是水害防治的一個有機整體，必須全面系統(tǒng)地貫徹落實。也是防治水工作的責任主體。要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，落實保障防治水安全的技術措施、管理措施、探放水措施，提高礦井防范重特大水害的綜合能力。同時，要加強職工的安全教育和培訓，定期組織礦井避災演習，提高職工的自我防范和自救能力。嚴禁超層越界等違法非法開采，嚴禁采掘防隔水煤柱。制定并不斷完善《礦井水害應急預案》，加強應急預案的演練，使職工掌握逃生的路線。對存在重大隱患的，對發(fā)生水害事故的礦井，要認真吸取事故教訓，舉一反三，進一步落實防范措施。情況不明時，嚴禁采掘作業(yè)。1礦井防治水領導組要定期牽頭組織有關科室、單位參加礦井防洪設施的檢查，檢查資料報礦有關領導和部門，查出的問題和隱患要限期整改。四、掌握本礦井田周邊煤礦開采情況，了解其采空區(qū)情況，對周邊關閉廢棄煤窯進行調查，對其開采范圍、開采深度、積水積氣情況進行詳細掌握。水患可按嚴重程度、解決難易、工程量大小分為三級：A級：危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經濟損失，治理難度及工程量大，由公司及上級煤炭管理部門協(xié)助解決的重大事故隱患。五、建立水患排查治理制度。九、必須根據(jù)排查出的隱患編制治理方案措施。凡是申請公司補助的項目，必須報單項工程設計，經集團公司審批后組織實施，工程結束經驗收合格，給予適當補助。防治水隱患排查執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”制，由于檢查不認真出現(xiàn)影響防治水安全工作，將追究相關人員的責任。（每半年1次）對相鄰礦井開采情況進行調查，及時將調查情況記入專門臺帳，并填繪在相關圖紙上。（1）負責地面長觀孔水位動態(tài)觀測、礦井涌水量觀測，并及時整理資料，建立臺帳；（2）深入現(xiàn)場，搞好采掘工作面水情調查工作，做好原始記錄；（3）對地面及井下鉆探現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。，并有書面整改意見，對查出的問題落實整改。相關科室（隊）必須認真貫徹執(zhí)行重點防治水區(qū)域防治水設計及安全技術措施。排查地點：全礦井地面、井下所有出水地點及排水設備、排水管路、水倉、水溝等。十一、水患治理應堅持“整體設計，分步實施”的原則，堅持“有掘必鉆，先鉆后掘，先治后采，不治不采”的原則，必須做到不安全不生產。七、總工程師組織有關部門和技術人員根據(jù)礦井生產實際情況，每年進行一次水害因素分析、預測，制定治理防范措施，納入礦井災害預防和處理計劃，并根據(jù)現(xiàn)場實際及時修改補充。C級：危害較輕，治理難度及工程量較小，煤礦區(qū)（隊）生產部門能夠解決的隱患。八、對水文地質觀察情況進行專門記錄，附必要的草圖，寫明觀測地點、日期、觀測者姓名、使用儀器等，對可能影響觀測資料精度、質量的各種因素和主要原因要備注說明清楚，供分析資料時參考。1加強水文地質勘探工作，掌握較為準確的水文地質資料，要按期對礦井涌水量進行測定，并將資料報生產技術部。對井下職工進行礦井水災避災技術培訓，使每一個職工都知道本工作地點的避災路線，以及本區(qū)域或礦井受水災后自己的行動要求。每年在洪水季節(jié)來臨前進行一次中央水泵房水泵并聯(lián)運行試驗，在礦井水量突然增大時具備較強的排放能力，以延緩礦井水災，為災變時人員安全撤離提供盡可能多的時間。大型煤礦企業(yè)要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位并發(fā)揮作用。礦井如受底板承壓水威脅時，要進行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時，必須進行底板加固注漿。要加強煤礦防治水工作，配備水文地質技術人員，設立專門的煤礦防治水機構、建立健全水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術管理制度、配備齊全的探放水設備和專業(yè)隊伍等，不斷促進礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。通過研究和攻關，初步構建煤礦水害防治基本理論框架，積極運用新技術和先進實用技術，建設本質安全型礦井。二、完善煤礦水害防治工作機制，嚴格落實有關措施煤礦企業(yè)要建立健全各級水害防治技術管理責任、部門業(yè)務保安、措施審批、隱患排查治理、安全設施管理和探放水等制度。通過有力的控制和嚴格的管理，真正使礦井水害防治工作取得新的成效。所增加的?預測預報?和?先治后采?八個字，都是煤礦水害事故血的教訓換來的，?十六字?原則是對?八字?原則的升華和提高。?有疑必探?、?先探后掘?是水害防治的關鍵，在?預測預報?工作的基礎上，分析可能構成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術手段查明水害隱患，提出水文地質分析報告，確保井下采掘安全。雨季來臨，領導各科室也做好最壞的打算，各種預防措施要也提前提交礦領導審批和實施，不能因雨季的來臨影響或中斷礦正常生產，認真學習公司下發(fā)的雨季三防工作開展計劃，確實做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。做到安全可行，真正保證煤礦正常生產。5．增加對煤礦防治水科技攻關的投入華北地區(qū)的煤炭產量在全國所占比重較大，隨著向深部的開采，受奧灰水的威脅越來越嚴重，要對華北奧灰水突水機理、防治技術進行研究，建議列入國家科技攻關項目；加快研制和完善適合不同礦