【正文】 備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有關(guān)水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、?dǎo)水陷落柱時，必須查出其確切的位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對水害防治的主體責(zé)任（1）煤礦企業(yè)的水害防治應(yīng)堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先治后掘”的方針，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治措施。一些煤礦對早期透水征兆重視不夠，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。一些煤礦采掘工程過斷層未采取防治水措施。2．非法生產(chǎn) 一些非法礦井無正規(guī)設(shè)計，邊掘邊采，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。我國南方部分礦區(qū)地面塌陷比較嚴(yán)重，巖溶地貌發(fā)育，在雨季井下涌水量與降雨量相關(guān)性非常強(qiáng)，暴雨之后的幾小時井下水量就顯著增大。為遏制煤礦重特大水害的事故的頻繁發(fā)生，應(yīng)對煤礦水害事故多發(fā)的原因進(jìn)行分析并探尋解決的措施。這次事故雖然沒有人員傷亡。一些小煤礦非法開采防水煤柱，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。2005年5月21日，安徽省淮北礦業(yè)集團(tuán)海孜煤礦745采煤工作面發(fā)生潰水事故，造成5人死亡，教訓(xùn)極為深刻。4．洪水倒灌淹井有些煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高水位，雨季“三防”（防山洪、防排水、防雷電）措施不落實(shí)，洪水直接倒灌井下，發(fā)生淹井傷亡事故。水文地質(zhì)條件復(fù)雜性的礦井，每月定期開展水害隱患排查制度，其他礦井每季度開展1次水害隱患的排查。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。2．進(jìn)一步完善地方政府對煤礦的監(jiān)管各主要產(chǎn)煤縣要建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和探放水隊伍，為技術(shù)力量薄弱的小煤礦提供技術(shù)服務(wù)，為沒有能力進(jìn)行探放水的煤礦做好探放水專業(yè)服務(wù)；各主要產(chǎn)煤省要建立健全防排水基地，為本地區(qū)煤礦突水后提供應(yīng)急救援的排水設(shè)備，盡量減少人員傷亡和社會影響；地方政府特別是縣政府在雨季暴雨期間，要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面；對本地區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜的礦區(qū)，目前在人力、技術(shù)、安全設(shè)備等方面沒有保障時要禁止開采，待將來條件具備時再進(jìn)行開采。對典型案例進(jìn)行通報。并且要加強(qiáng)工人學(xué)習(xí)各種預(yù)防措施，針對本礦實(shí)際情況做好防治水的工作，動員一切力量排除隱患，杜絕水害事故的發(fā)生。做到安全可行，真正保證煤礦正常生產(chǎn)。雨季還未過去，領(lǐng)導(dǎo)各科室也做好最壞的打算，各種預(yù)防措施要也提前提交礦領(lǐng)導(dǎo)審批和實(shí)施，不能因雨季的雨量增加而影響或中斷礦正常生產(chǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的雨季三防工作開展計劃，堅持做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。這些典型經(jīng)驗充分說明，不管水害多么嚴(yán)重，只要尊重科學(xué)規(guī)律，堅持?十六字?原則，真正把工作做實(shí)、做到位，就一定能夠防范煤礦重特大水害事故。?十六字?原則和?五項?措施是水害防治的一個有機(jī)整體，必須全面系統(tǒng)地貫徹落實(shí)。也是防治水工作的責(zé)任主體。要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，落實(shí)保障防治水安全的技術(shù)措施、管理措施、探放水措施，提高礦井防范重特大水害的綜合能力。同時，要加強(qiáng)職工的安全教育和培訓(xùn)，定期組織礦井避災(zāi)演習(xí)，提高職工的自我防范和自救能力。嚴(yán)禁超層越界等違法非法開采，嚴(yán)禁采掘防隔水煤柱。制定并不斷完善《礦井水害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，使職工掌握逃生的路線。對存在重大隱患的，對發(fā)生水害事故的礦井，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)防范措施。情況不明時，嚴(yán)禁采掘作業(yè)。1礦井防治水領(lǐng)導(dǎo)組要定期牽頭組織有關(guān)科室、單位參加礦井防洪設(shè)施的檢查，檢查資料報礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，查出的問題和隱患要限期整改。四、掌握本礦井田周邊煤礦開采情況，了解其采空區(qū)情況，對周邊關(guān)閉廢棄煤窯進(jìn)行調(diào)查，對其開采范圍、開采深度、積水積氣情況進(jìn)行詳細(xì)掌握。水患可按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為三級：A級：危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失，治理難度及工程量大，由公司及上級煤炭管理部門協(xié)助解決的重大事故隱患。五、建立水患排查治理制度。九、必須根據(jù)排查出的隱患編制治理方案措施。凡是申請公司補(bǔ)助的項目，必須報單項工程設(shè)計，經(jīng)集團(tuán)公司審批后組織實(shí)施，工程結(jié)束經(jīng)驗收合格，給予適當(dāng)補(bǔ)助。防治水隱患排查執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制，由于檢查不認(rèn)真出現(xiàn)影響防治水安全工作，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。（每半年1次）對相鄰礦井開采情況進(jìn)行調(diào)查，及時將調(diào)查情況記入專門臺帳，并填繪在相關(guān)圖紙上。（1）負(fù)責(zé)地面長觀孔水位動態(tài)觀測、礦井涌水量觀測，并及時整理資料，建立臺帳；（2）深入現(xiàn)場，搞好采掘工作面水情調(diào)查工作，做好原始記錄；（3）對地面及井下鉆探現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。，并有書面整改意見，對查出的問題落實(shí)整改。相關(guān)科室（隊）必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行重點(diǎn)防治水區(qū)域防治水設(shè)計及安全技術(shù)措施。排查地點(diǎn)：全礦井地面、井下所有出水地點(diǎn)及排水設(shè)備、排水管路、水倉、水溝等。十一、水患治理應(yīng)堅持“整體設(shè)計，分步實(shí)施”的原則，堅持“有掘必鉆，先鉆后掘，先治后采，不治不采”的原則，必須做到不安全不生產(chǎn)。七、總工程師組織有關(guān)部門和技術(shù)人員根據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際情況，每年進(jìn)行一次水害因素分析、預(yù)測，制定治理防范措施，納入礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及時修改補(bǔ)充。C級：危害較輕，治理難度及工程量較小，煤礦區(qū)（隊）生產(chǎn)部門能夠解決的隱患。八、對水文地質(zhì)觀察情況進(jìn)行專門記錄，附必要的草圖，寫明觀測地點(diǎn)、日期、觀測者姓名、使用儀器等，對可能影響觀測資料精度、質(zhì)量的各種因素和主要原因要備注說明清楚，供分析資料時參考。1加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探工作，掌握較為準(zhǔn)確的水文地質(zhì)資料，要按期對礦井涌水量進(jìn)行測定，并將資料報生產(chǎn)技術(shù)部。對井下職工進(jìn)行礦井水災(zāi)避災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，使每一個職工都知道本工作地點(diǎn)的避災(zāi)路線，以及本區(qū)域或礦井受水災(zāi)后自己的行動要求。每年在洪水季節(jié)來臨前進(jìn)行一次中央水泵房水泵并聯(lián)運(yùn)行試驗，在礦井水量突然增大時具備較強(qiáng)的排放能力，以延緩礦井水災(zāi)，為災(zāi)變時人員安全撤離提供盡可能多的時間。大型煤礦企業(yè)要儲備足夠的搶險物資和設(shè)備，確保搶險救災(zāi)時能夠及時到位并發(fā)揮作用。礦井如受底板承壓水威脅時，要進(jìn)行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時，必須進(jìn)行底板加固注漿。要加強(qiáng)煤礦防治水工作，配備水文地質(zhì)技術(shù)人員，設(shè)立專門的煤礦防治水機(jī)構(gòu)、建立健全水害預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術(shù)管理制度、配備齊全的探放水設(shè)備和專業(yè)隊伍等，不斷促進(jìn)礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。通過研究和攻關(guān)，初步構(gòu)建煤礦水害防治基本理論框架，積極運(yùn)用新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。二、完善煤礦水害防治工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)措施煤礦企業(yè)要建立健全各級水害防治技術(shù)管理責(zé)任、部門業(yè)務(wù)保安、措施審批、隱患排查治理、安全設(shè)施管理和探放水等制度。通過有力的控制和嚴(yán)格的管理，真正使礦井水害防治工作取得新的成效。所增加的?預(yù)測預(yù)報?和?先治后采?八個字，都是煤礦水害事故血的教訓(xùn)換來的，?十六字?原則是對?八字?原則的升華和提高。?有疑必探?、?先探后掘?是水害防治的關(guān)鍵，在?預(yù)測預(yù)報?工作的基礎(chǔ)上，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報告，確保井下采掘安全。雨季來臨，領(lǐng)導(dǎo)各科室也做好最壞的打算，各種預(yù)防措施要也提前提交礦領(lǐng)導(dǎo)審批和實(shí)施，不能因雨季的來臨影響或中斷礦正常生產(chǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的雨季三防工作開展計劃，確實(shí)做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。做到安全可行，真正保證煤礦正常生產(chǎn)。5．增加對煤礦防治水科技攻關(guān)的投入華北地區(qū)的煤炭產(chǎn)量在全國所占比重較大，隨著向深部的開采，受奧灰水的威脅越來越嚴(yán)重，要對華北奧灰水突水機(jī)理、防治技術(shù)進(jìn)行研究，建議列入國家科技攻關(guān)項目；加快研制和完善適合不同礦