【正文】 工作量、高素質(zhì)的要求,在面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑時(shí),腐敗也就成了一種可行的選擇。腐敗文化是一種陋習(xí)和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場(chǎng)，在基層農(nóng)村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部，這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:（1）對(duì)不良的習(xí)俗以及腐敗表示理解和容忍。社會(huì)控制弱化和監(jiān)管制度的缺陷?；鶎臃锤ぷ鳑](méi)有形成合力，僅憑檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反腐敗工作就顯得力量有限。而部分基層干部虛報(bào)冒領(lǐng)各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，也造成了干群關(guān)系緊張和社會(huì)的不穩(wěn)定，破壞了既有的生產(chǎn)關(guān)系，繼而影響既有的生產(chǎn)力的發(fā)揮，也因此對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。（1）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。有了人民群眾的支持，我們就贏得了反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)?；谵r(nóng)村人民的文化程度普遍不高，雖然國(guó)家惠農(nóng)政策出臺(tái)，但是到最終的執(zhí)行端就變樣了，一方面是執(zhí)行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個(gè)原因就是農(nóng)村大部分人是不了解政策，因此針對(duì)這個(gè)特殊的情況，可以利用現(xiàn)代的信息化方法來(lái)解決，即建立國(guó)家政策直達(dá)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯(lián)系村采花鄉(xiāng)白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統(tǒng)，每天定時(shí)為農(nóng)民廣播農(nóng)村政策信息、科學(xué)種田方法，農(nóng)民最大可能的知曉國(guó)家關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策，將給農(nóng)民的惠農(nóng)資金臵于陽(yáng)光之下，讓基層干部腐敗無(wú)處藏身。從農(nóng)村老黨員、人大代表、政協(xié)委員中選聘部分信息員，結(jié)合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室（辦事處）的契機(jī)，定時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦公，接待來(lái)訪和下訪農(nóng)村基層群眾，真實(shí)掌握農(nóng)村群眾對(duì)基層敏感問(wèn)題的意見(jiàn)和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時(shí)梳理，對(duì)成熟的舉報(bào)信息進(jìn)行初查，并定時(shí)向黨委、紀(jì)委通報(bào)。因此查處基層干部腐敗、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧的新農(nóng)村，從而在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標(biāo)。掌握政策關(guān)鍵在于從整體上把握農(nóng)村政策的精神實(shí)質(zhì)。運(yùn)用政策，關(guān)鍵在于創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。因此，在決策前應(yīng)當(dāng)先行自省。如果開(kāi)會(huì)決策時(shí)，沒(méi)有人提相反意見(jiàn)，出現(xiàn)“鴉雀無(wú)聲”或者“眾口一詞”。解決了這個(gè)問(wèn)題，就會(huì)推動(dòng)整個(gè)工作順利發(fā)展。給群眾辦實(shí)事、好事，要講究實(shí)際，說(shuō)到辦到，堅(jiān)持一件一件、年復(fù)一年地辦，做到把事情辦實(shí)，把實(shí)事辦好。把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。黨和人民給我們職位和權(quán)力，我們就要有挑起單位和國(guó)家重?fù)?dān)的責(zé)任感，要為國(guó)家為人民為自己為家庭做一些看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事來(lái)。當(dāng)面不說(shuō)，背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事，偷偷摸摸搞小動(dòng)作，算什么君子？向?qū)傧率帐芏Y品，向百姓索要錢(qián)物，假公濟(jì)私，貪得無(wú)厭，算什么領(lǐng)導(dǎo)？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長(zhǎng)不敬，算什么英雄？當(dāng)然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說(shuō)，什么事都不做，要敢于批評(píng)與自我批評(píng)，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭(zhēng)，保持一團(tuán)和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。一是打破界限選干部。對(duì)黨員骨干以提高帶富能力為重點(diǎn)技能培訓(xùn)，定期舉辦“黨員技能培訓(xùn)班”，組織科技致富能人宣講團(tuán)巡回演講，選派黨員到科技示范基地實(shí)習(xí)取經(jīng)，全方位提高黨員致富、帶富的本領(lǐng)。將過(guò)去單一的黨員承諾制拓展為“雙承諾”，即村“兩委會(huì)”向黨員和村民承諾、黨員向村黨支部和村民承諾。黨務(wù)公開(kāi)以黨組織承諾事項(xiàng)、重大決策、干部任用、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員為內(nèi)容，村務(wù)公開(kāi)以村委會(huì)承諾事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、宅基地審批、民政救濟(jì)、集體收益分配等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為主要內(nèi)容，統(tǒng)一設(shè)置“兩務(wù)”公開(kāi)欄，每季度公開(kāi)一次，涉及群眾利益的重大問(wèn)題以及村民關(guān)心的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)承諾事項(xiàng)采取月匯報(bào)、季檢查、半年評(píng)議的辦法，督促黨員干部履行承諾。近三年，全區(qū)共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班、講座、輔導(dǎo)班233場(chǎng)（次)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部12600多人次，鎮(zhèn)村干部年培訓(xùn)率達(dá)到98%以上。采取實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發(fā)揮。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當(dāng)我們?cè)谑雎毷隽畧?bào)告中，述職部分確實(shí)有政“績(jī)”可述，有真”話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。有人說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)述職述廉報(bào)告，往往寫(xiě)的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過(guò)場(chǎng)。制定任何一項(xiàng)民主制度，都要以黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)。全面服務(wù)。給群眾之不能，解群眾之不解。講究工作效率，現(xiàn)在已被愈來(lái)愈多的農(nóng)村基層干部所重視。一項(xiàng)決策，往往也存在著“能不能為群眾接受”的問(wèn)題，為了讓群眾能夠接受，折衷、妥協(xié)、讓步是常有的事，妥協(xié)的邊界就是最低目標(biāo)。二、科學(xué)決策，減少失誤。運(yùn)用政策，必須宣傳好黨的農(nóng)村政策。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)民不斷致富，是通過(guò)一系列政策作保證的。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷深入發(fā)展，廣大村民法制觀念的增強(qiáng)，就會(huì)形成一股強(qiáng)大的防控腐敗的社會(huì)力量。其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)?！?[3]提高基層干部拒腐防變的意識(shí)，筑牢清廉防線。還要結(jié)合實(shí)際，圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)行業(yè)，適時(shí)組織力量打殲滅戰(zhàn)，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外?；鶎痈刹恐苯用鎸?duì)著基層的農(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象，農(nóng)民群眾大多通過(guò)每一個(gè)黨員，每一個(gè)農(nóng)村干部的言行來(lái)認(rèn)識(shí)和評(píng)判整個(gè)黨和國(guó)家，廣大農(nóng)村干部能發(fā)揮模范帶頭作用，就能樹(shù)立黨和政府的良好形象，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。社會(huì)主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是管理文明、政治文明的新農(nóng)村。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全?！靶ω毑恍ω潯钡男睦碓谏鐣?huì)中普遍，這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入?；鶎痈刹刻幱趪?guó)家政權(quán)的最基層,全面管理農(nóng)村農(nóng)民事務(wù),但部分基層黨組織軟弱瘓散，基層干部素質(zhì)低下，成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。檢察機(jī)關(guān)“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，既是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是鞏固檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的迫切需要。在財(cái)稅工作方面，能積極協(xié)助鄉(xiāng)長(zhǎng)組織財(cái)政收入，深入一線，帶領(lǐng)工作人員破解遺留稅收問(wèn)題，整頓和打擊