【正文】 重點行業(yè)排污單位情況，清理無證排污單位，做到排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，最終將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治理設(shè)施，鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。按照2020年采暖期前基本完成冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，統(tǒng)籌確定2019年度治理任務(wù)。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)各自職能分別落實）查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭及禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤炭的行動。加大生物質(zhì)鍋爐治理力度。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭）。加快在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測站（點），針對柴油貨車等開展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。依法嚴(yán)肅查處取締無證無照經(jīng)營黑加油站點及流動加油罐車，追查油品來源企業(yè)；依法嚴(yán)查無照及相關(guān)無證油品生產(chǎn)經(jīng)營行為。擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對城市空氣質(zhì)量影響較大的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街小巷等，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查，在重污染天氣期間，要派網(wǎng)格員駐村駐點，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。對重點行業(yè)中鑄造、農(nóng)藥、涂料等15個明確績效分級指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。2019年12月底前，積極配合市級完成機(jī)動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數(shù)據(jù)國家省市三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上。各區(qū)直有關(guān)部門要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，完善政策措施，加大支持力度。進(jìn)一步配合市直有關(guān)部門理順居民用管道天然氣銷售價格，落實市直有關(guān)部門制定的采暖用氣單獨階梯價格制度，確保“煤改氣”用戶不增加負(fù)擔(dān)；落實好國家和省、市“煤改電”電價政策，力爭降低清潔取暖用電成本；配合市級建立采暖用電的市場化競價采購機(jī)制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行；落實好對高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的差別化電價、水價政策，全面推動落實非居民用水超定額累進(jìn)加價制度。提高環(huán)境執(zhí)法針對性、精準(zhǔn)性，針對生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，要舉一反三，仔細(xì)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項執(zhí)法行動；對在執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)格落實XX市委常委會要求，一律頂格處罰。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門要系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污和露天焚燒等違法行為。（區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室組織落實）各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，制定細(xì)化落實方案，明確各項工作的具體清單和工作標(biāo)準(zhǔn)。（2）區(qū)域內(nèi)在國家和省、市、區(qū)組織開展的各類污染防治督查檢查行動中，每月內(nèi)新發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量達(dá)到6個，或者未按要求完成交辦問題整改數(shù)量達(dá)到6個的，除對問題所在村（居）、管區(qū)（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，環(huán)保專職網(wǎng)格員及分管科級干部實施問責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委（黨工委）書記及鎮(zhèn)長（主任）實施問責(zé)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室牽頭）（六）狠抓環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的落實工作始終堅持問題導(dǎo)向，以解決突出大氣環(huán)境問題、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點，夯實各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關(guān)部門責(zé)任。在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控、露天焚燒等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。優(yōu)化天然氣使用方向，保障清潔取暖與溫暖過冬。（二）加大政策支持力度加大大氣污染防治財政資金支持力度，重點用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、柴油貨車污染治理、大氣污染防治能力建設(shè)等領(lǐng)域。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等方面，尤其是秋冬季攻堅重點任務(wù)，定期開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績效分級范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類物料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運(yùn)。軌道交通施工工地推行封閉化作業(yè)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）加大對非道路移動機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管，省、市直有關(guān)部門出臺自備油罐監(jiān)管制度規(guī)范后，嚴(yán)格依規(guī)落實監(jiān)管責(zé)任。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職能分別牽頭）。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。對以煤為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。集中資源大力推進(jìn)散煤治理工作。VOCs初始排放速率大于等于2千克/小時的，去除效率不應(yīng)低于80%（采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外）。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）強(qiáng)化無組織排放管控。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)