推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)方案-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 ）副 組 長(zhǎng): 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）成員：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、派出所、財(cái)政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。綜合規(guī)劃專責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。整合企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息，建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，并依法向社會(huì)公開披露。推動(dòng)政府部門實(shí)施服務(wù)承諾制度，建立完善政府守信踐諾機(jī)制，探索建立政府信用評(píng)估制度，推進(jìn)完善政府績(jī)效管理。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過(guò)決策聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。第三篇：建設(shè)社會(huì)信用體系建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對(duì)各地的信用評(píng)級(jí)的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。企業(yè)的信譽(yù)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不守誠(chéng)信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。信用缺失往往影響到整個(gè)社會(huì)相關(guān)制度的正常運(yùn)作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運(yùn)作乃至人們的日常生活都會(huì)受到影響），整個(gè)社會(huì)制度是基于信用而構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂,相應(yīng)的制度就會(huì)出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會(huì)追根溯源至誠(chéng)信這一最基本的話題。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的巨大作用（1）制定社會(huì)信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。（5）健全失信懲戒機(jī)制，加大失信者的成本。二、個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)為經(jīng)營(yíng)者提供了“經(jīng)濟(jì)身份證”近年來(lái)，個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)，大幅度提高了社會(huì)信用意識(shí)，企業(yè)和個(gè)人的行為方式有所改變，對(duì)征信系統(tǒng)的信用度積累十分重視，有的企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)歸還欠稅、欠款等，這對(duì)于改善融資環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn)以及提高社會(huì)信用意識(shí)都發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，重視并及時(shí)解決影響金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，支持金融機(jī)構(gòu)改革，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的范圍。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與各類商業(yè)性、市場(chǎng)化擔(dān)保公司、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合作，有效分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此，在當(dāng)前國(guó)務(wù)院出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)納稅及融資等方面的諸多政策前提下，要跟進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，以此作為地方信用體系建設(shè)的重點(diǎn)；為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。因此，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。在我國(guó)建立社會(huì)信用體系的過(guò)程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對(duì)相關(guān)信用信息的公開和開放。市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，就沒(méi)有真正的能力講信用；市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也就沒(méi)有動(dòng)力講信譽(yù)、守信用；市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也沒(méi)有內(nèi)在的壓力守信用；市場(chǎng)主體對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場(chǎng)機(jī)制不完善使市場(chǎng)主體沒(méi)有外在的約束，講信譽(yù)、守信用就缺乏感召力。在信用機(jī)制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會(huì)有一些人不遵守市場(chǎng)規(guī)則，不講信用,并因此獲得更多的利益。(5)失信懲戒機(jī)制薄弱。目前,我國(guó)尚未建立社會(huì)征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對(duì)信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒(méi)有作出法律規(guī)定,這使得整個(gè)征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。2015年工作要點(diǎn)（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。工作職責(zé)：建立健全公眾參與、專家論證和政府會(huì)商決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會(huì)組織守信公開承諾制度。信用法制建設(shè)專責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。（三）加強(qiáng)督查考核。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時(shí)期京山精神。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。
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