【正文】 和集約化水平。（三）對加強(qiáng)維護(hù)土地管理秩序的檢查，及時對混亂、違法用地問題嚴(yán)重鎮(zhèn)（辦）的有關(guān)人員實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。秦咪咪：負(fù)責(zé)六（2）班的活動組織，負(fù)責(zé)撰寫課題研究報告。要知道，耕地可是老百姓的命根子呀！為貫徹落實國家關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策，廣泛深入地宣稱耕地保護(hù)的法律法規(guī)、國情國策，增強(qiáng)社會各界的耕地保護(hù)意識，加大耕地保護(hù)工作力度，夯實耕地保護(hù)基礎(chǔ)，促進(jìn)我鎮(zhèn)耕地質(zhì)量的提高，杜絕浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，我們開展了以“保護(hù)耕地、科學(xué)發(fā)展、自我教育、宣傳發(fā)動”為主題的耕地保護(hù)宣傳活動。明確耕地保護(hù)責(zé)任。開展耕地保護(hù)有獎?wù)魑幕顒樱⒃谟嘘P(guān)媒體上刊登優(yōu)秀文章。這影響了我們活動的開展。二是不失時機(jī)地結(jié)合“”全國“土地日”開展宣傳教育工作，在宣傳教育工作中注重實效、抓落實、不斷提高廣大干部職工學(xué)法、守法、保護(hù)耕地的意識。同時，團(tuán)場根據(jù)實際情況及時對團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，制定了《三十三團(tuán)2013耕地保護(hù)責(zé)任書考核實施辦法》、《三十三團(tuán)耕地保護(hù)考核評比標(biāo)準(zhǔn)》，建立起耕地保護(hù)工作長效機(jī)制，進(jìn)一步加大了對基本農(nóng)田保護(hù)工作的監(jiān)管力度。耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對全團(tuán)各單位耕地保護(hù)情況進(jìn)行了全面檢查，主要包括各單位耕地保護(hù)責(zé)任書的簽訂情況，基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的齊全、完好情況，有無破壞耕地、亂站濫用耕地等違法違規(guī)行為發(fā)生、耕地質(zhì)量保護(hù)和殘膜回收等方面的內(nèi)容。總?cè)丝?68萬人，人口密度為283人/平方公里。剔除生態(tài)退耕、結(jié)構(gòu)調(diào)整因素。全縣共劃定基本農(nóng)田地塊數(shù)塊。違法占用耕地（基本農(nóng)田）查處情況。在每年召開的各級國土資源工作會議上，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂責(zé)任狀，明確界定各自的責(zé)任關(guān)系、范圍和后果，實行誰主管、誰負(fù)責(zé)，并將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實到了農(nóng)戶，農(nóng)戶在基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書或面積分戶冊上都簽了字,做到了責(zé)任、任務(wù)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實”；三是認(rèn)真部署。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)地方違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)、挖塘養(yǎng)魚、種果樹等行為督促糾正，并嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對先進(jìn)村組和個人也作出了相應(yīng)的規(guī)定，同時，從物質(zhì)上進(jìn)行獎勵。據(jù)統(tǒng)計，近三年來。國土資源和農(nóng)業(yè)部門均設(shè)立了舉報電話，向社會公布，對舉報的問題及時登記，并督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真調(diào)查、及時整改、狠抓落實。少數(shù)地方還存在違法占用耕地甚至違法占用基本農(nóng)田建房、養(yǎng)魚、種果樹的現(xiàn)象，盲目退耕還林比較嚴(yán)重，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)損壞耕地的情況也比較嚴(yán)重。（三）土地詳查面積與農(nóng)戶承包面積不一致，責(zé)任 10 書簽訂到戶時農(nóng)民抵觸情緒大。11 一法一條例等法律法規(guī)明確規(guī)定，占補(bǔ)平衡的內(nèi)涵主要是建設(shè)占用耕地必須開墾出同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地，而我們開展這項工作的現(xiàn)狀是占優(yōu)補(bǔ)劣，占田補(bǔ)土的情形普遍存在，究其根本原因是投入不足。（五）質(zhì)量保護(hù)措施不夠嚴(yán)，基本農(nóng)田質(zhì)量受到影響。xx年新《土地管理法》實施以來，我市認(rèn)真貫徹落實基本國策，切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核，實行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護(hù)不好，保護(hù)措施不利，每終取消評先資格。一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護(hù)責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。第二完成了后備資源調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達(dá)100%，處理各類土地遺留問題11起。對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。(三)從嚴(yán)把好征地關(guān)，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。另外，我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。測繪管理工作再上新臺階。土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成。嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，新增耕地5853畝。據(jù)統(tǒng)計，xx年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，其中，國家用地11宗，集體用地3宗，用地66畝。凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我市耕地。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊、卡等一整套保護(hù)檔案。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。xx年—xx年共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設(shè)。二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落實到實處。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。一是每年“”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護(hù)作為一項重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣還有2000多公頃耕地拋荒；二是耕作粗放，農(nóng)田污染較嚴(yán)重。建議，一是提高耕地開墾價格，從現(xiàn)在的每畝2000元—3000元提高到3000元—4000元；二是足額收取耕地開墾費(fèi)，杜絕減免，并做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用；三是改革耕地占補(bǔ)平衡考核辦法。現(xiàn)在要求簽到戶，一方面，由于土地詳查面積大于計稅面積，農(nóng)民怕今后以基本農(nóng)田保護(hù)面積為準(zhǔn)確定計稅面積增加負(fù)擔(dān)，因此，有部分農(nóng)戶甚至村、組不承認(rèn)土地詳查確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積數(shù)據(jù)，也不肯在責(zé)任書上簽字。（不計退耕還林和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積），基本農(nóng)田保護(hù)面積就達(dá)37815公頃，%,如果將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)退耕面積減掉,%。所有涉及到基本農(nóng)田保護(hù)工作的表冊、臺帳、責(zé)任狀都嚴(yán)格按照上級主管部門的要求統(tǒng)一更新，并打印、裝訂、存檔，建立了一套完整、詳細(xì)、客觀的基本農(nóng)田保護(hù)資料。全縣聘請27名土地協(xié)管員定期報告基本農(nóng)田利用和變化狀況。對建設(shè)用地實行土地利用總體規(guī)劃與計劃指標(biāo)雙重管理，嚴(yán)格農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批，遏制建設(shè)項目隨意占用耕地甚至基本農(nóng)田的勢頭，防止突破指標(biāo)用地?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問國土資源工作，縣人大把耕地保護(hù)（基本農(nóng)田保護(hù)）執(zhí)法檢查工作作為縣人大代表視察政府及有關(guān)職能部門工作的重要內(nèi)容之一。突出重點(diǎn),查擺問題,認(rèn)真開展自查自糾活動。各級政府都成立了耕地保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實各項工作。耕地（基本農(nóng)田）利用和變化情況。同時，我縣還承擔(dān)了省下達(dá)的易地補(bǔ)充耕地任務(wù),。土地利用以林地、耕地為主，呈現(xiàn)出“七山半水兩分田，半分道路加莊園”的格局。切實做到了“占一補(bǔ)一，先補(bǔ)后占”，使我團(tuán)耕地總量保持了動態(tài)平衡。為堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加土地肥力，防止掠奪式經(jīng)營，實行征收養(yǎng)地保證金150元/畝。同時，對基本農(nóng)田保護(hù)圖，臺賬、登記表、耕地占卜平衡臺賬進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。通過課題研究，我們更加明確，土地是老百姓的命根子，農(nóng)民們辛辛苦苦種田，得到的收入?yún)s很微薄，農(nóng)民的耕地被占用，卻得不到有關(guān)部門的補(bǔ)償，農(nóng)民們的耕地肆意被侵占，開發(fā)商以很小的代價換取了較大的利益。六、活動感受與體會為期10個月的實踐活動，在老師的指導(dǎo)下，我們邊實踐邊學(xué)習(xí)，深入課題的研究，積極參與，取得了可喜的成果，得到了家長和社會各界的大力支持。訪問柘汪國土所的領(lǐng)導(dǎo)，了解土地執(zhí)法情況。建議保護(hù)土壤，科學(xué)施肥。工業(yè)發(fā)展了，人民的生活水平有了較大的提高