【正文】 了一種思維上的辯證法。三是樹立風(fēng)險意識。好作風(fēng)只能在從嚴(yán)治黨中形成，在黨建實踐中鑄就。無論“踏石”還是“抓鐵”，實質(zhì)上都是“碰硬”。治國在政，為政在人。要求所有黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，始終保持為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)得起各種考驗，做到“政治清白、思想清明、工作扎實、做事干凈”，在本職崗位上作出無愧于黨和人民的業(yè)績。并且只有釘下一顆再釘一顆，不斷釘下去，才能管住長遠。力行“功成不必在我任期”的要求，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有：接續(xù)發(fā)展的胸襟。甘為改革鋪路，堅持打基礎(chǔ)、夯基層。張佳琪 12:15:01 黨的十七大的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。十七大把高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為主題內(nèi)容之一，進一步明確了前進的方向、目標(biāo)和道路，對完成黨所面臨的各項任務(wù)都具有重大的指導(dǎo)意義。要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權(quán)，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序；堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀；按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，這些都是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義實踐中取得的重大認(rèn)識和成果。這有利于進一步增強我們黨的治黨管黨水平，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力?！睂⑷纹谥茖懭朦h章，表明我們黨意在改變過去黨代表在閉會后，黨代表難以繼續(xù)履行黨代表職責(zé)和繼續(xù)發(fā)揮作用的問題?！h的常委會接受全委會監(jiān)督黨章中增加“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級委員會的常務(wù)委會員會定期向委員會全體會議報告工作”。一九八二年“十二大”制定新黨章至今二十五年間，黨章經(jīng)過五次修訂，這次修改黨章就是要在中國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，總結(jié)理論和實踐發(fā)展的新成果，實現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時俱進。這也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的四大保障。與歷次政治報告不同的是，十七大報告首次描述了在整個二十一世紀(jì)中國在國際格局中的國際地位。解讀： “兩個沒有變 是對我國現(xiàn)狀的歷史性定位。在強調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時還提出與之相配套的五條具體道路中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合?！边@一目標(biāo)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求。解讀：這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應(yīng)對風(fēng)險，營造良好國際環(huán)境，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進展。黨建專家說，這表明中共在引領(lǐng)中國發(fā)展的關(guān)鍵點上，整合力量向前進。——巡視制度中共黨章首次出現(xiàn)“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度”。使中共既充滿活力，又能統(tǒng)一意志和行動。甄小英說，今次修改黨章就是要在中國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，總結(jié)理論和實踐發(fā)展的新成果，實現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時俱進，統(tǒng)一思想，整合力量。一、過去五年的工作十六大確立“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，作出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策。港澳工作和對臺工作進一步加強。新時期最鮮明的特點是改革開放。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。――加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。（四）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。（四）壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。八、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。全面履行黨和人民賦予的新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命，必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，加快中國特色軍事變革，做好軍事斗爭準(zhǔn)備，提高軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，堅決維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，為維護世界和平貢獻力量。解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。（三）積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。胡錦濤強調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀胡錦濤同志在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。“一國兩制”是完全正確的，具有強大生命力。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。胡錦濤提出，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)胡錦濤同志在十七大報告中提出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。撫今追昔，我們深感肩負的使命神圣而光榮。十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨”分裂活動。堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，完善軍事法規(guī)，加強科學(xué)管理。（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨人和中國人民一定能夠不斷發(fā)展具有強大生命力的社會主義民主政治七、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮（一）建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。四、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求。――必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。民主法制建設(shè)取得新進步。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到二０二０年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。中共歷史上多次修改黨章。對監(jiān)督各級黨委執(zhí)行黨的路線方針政策、權(quán)利的運行、黨風(fēng)廉政建設(shè)都有重要意義。三制： ——代表任期制中共十七大關(guān)于黨章修正案的決議中，明確提出中共各級代表大會實行任期制。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政治體制改革既要積極穩(wěn)妥，又要不斷深化，才能與人民政治參與的積極性不斷提高的形勢相適應(yīng)?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”十七大報告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”?！眻蟾孢€強調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。解讀： “基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。十七大報告新提法、新表述從“建設(shè)中國特色社會主義”到“發(fā)展中國特色社會主義”十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。下一步開展世情、國情、黨情“三情”教育將是中共很重要的工作。第四個標(biāo)志，中華民族的偉大復(fù)興。一是加快經(jīng)濟發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變；二是把經(jīng)濟增長環(huán)境代價過大作為重大問題提出來，第一次把節(jié)約資源和保護環(huán)境上升為基本國策；三是下一步要突破行政區(qū)劃界限，形成若干經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶，按照經(jīng)濟的規(guī)律來發(fā)展主體功能區(qū)；四是關(guān)于城市化問題，提出以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群。目前“常任制”仍處在部分縣(市)試行階段，討論重大問題和任用重要干部的“票決制”，主要是在地方黨委中推行?！耙郧案骷壖o(jì)委受到上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，對同級黨委的監(jiān)督有一定局限性。十七大提出中國特色社會主義理論體系新概念，并將科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起，列入該理論體系，作為我黨的指導(dǎo)思想，一并載入黨章。這是十六大以來我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識和成果。二是將開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系寫入黨章，對于動員全黨更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會主義，具有十分重大的意義。十七大報告對這條道路和這個理論體系的內(nèi)涵作出了準(zhǔn)確界定。今天的工作今天做，當(dāng)前的任務(wù)當(dāng)前來完成。建設(shè)工程中有個“趕工期”的現(xiàn)象，結(jié)果往往造成“豆腐渣”工程?！秉h和人民90多年奮斗的歷程也充分證明，無論順境還是逆境，只要始終堅守崇高理想、保持堅定信念，一代接著一代、一步一個腳印地干下去，宏偉目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。只有堅持不懈樂學(xué)、博學(xué)、善學(xué)，才能熟練掌握并正確運用黨的基本理論、國家法規(guī)政策和工作方法技能。一是政治上要過硬。如果不能堅持下去，抓一抓、松一松，虎頭蛇尾，最終就會失信于民。只有著眼全面加強思想作風(fēng)建設(shè)，緊緊扭住那些主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，把心思和精力用在抓落實上，以“人一之，我十之。在防范的同時，更在于積極轉(zhuǎn)化，著力做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，力爭把壞事變好事。對實際情況要有充分的了解，把握各種有利因素和不利因素，對于可能出現(xiàn)的問題和危機要有充分的準(zhǔn)備，制定預(yù)案，防患于未然。底線思維注重的是對危機、風(fēng)險、底線的重視和防范，管理目標(biāo)上側(cè)重于防范負面因素、堵塞管理漏洞、防止社會動蕩。六、“底線思維”——強調(diào)要從壞處準(zhǔn)備，爭取最好結(jié)果，牢牢把握工作主動權(quán)總書記指出：要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。當(dāng)前，黨面對的長期執(zhí)政所面臨的考驗和危險，社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境的深刻變化，都對進一步貫徹落實好群眾路線提出了新的更高要求。這就要求我們以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)干工作、抓落實，多深入實際、深入改革發(fā)展一線，多做一些實事，多出一些成果，真正把發(fā)展推向前進?！痹谑萌珖舜笠淮螘h上，當(dāng)選為國家主席的習(xí)近平同志發(fā)表講話時說：“我將忠實履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國盡力。只有用開放的思維、寬廣的視野和預(yù)見性的眼光，不斷研究新情況、積累新經(jīng)驗，實現(xiàn)工作思路、工作方法的與時俱進，科學(xué)施策干、尊重規(guī)律干，圍繞大局干、依靠大家干，才能真正做到改革有新突破，開放有新局面，發(fā)展有新境界。有的地方工作看似落實了，實際并未落實。歷史從來不是空洞的言語。這也是提醒我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以對黨、對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，時刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真地做好每一件事情，盡量做到?jīng)Q策不失誤。當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，情況復(fù)雜，矛盾交織，既有尚未化解的老問題，更有不斷出現(xiàn)的新問題，改革中較容易的領(lǐng)域已經(jīng)完成，剩下的都是需要攻堅的任務(wù)，怎樣平衡改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，從上到下都需要嚴(yán)謹(jǐn)細致的調(diào)研謀劃，繼續(xù)“摸著石頭過河”，切實找準(zhǔn)規(guī)律、把握好度，促成整個社會和諧共進?！靶□r”，即“小魚”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，用“中國夢”闡述了科學(xué)社會主義在新的歷史條件下的新特征，就如何在社會主義初級階段的背景下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、在發(fā)展中國家的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化、在13億多人口的國度中實現(xiàn)共同富裕