【正文】 ，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法查處?！踅?jīng)排查，本單位領(lǐng)域內(nèi)存在惡勢(shì)力團(tuán)伙線索。承諾人：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人：（簽名）單位分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽名）單位科（室）主要負(fù)責(zé)人：（簽名）****年**月**日第三篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年8月晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團(tuán)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知要求，扎實(shí)開展好全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）和各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)，積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始的時(shí)間2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式展開。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運(yùn)輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（8）國(guó)土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。2辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。2?村霸?的具體表現(xiàn)（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；（3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；（4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；（5）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；（6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。（2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢。校園消費(fèi)貸款平臺(tái)的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺(tái)存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。3（1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國(guó)家政權(quán)安危的高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗，務(wù)求全勝。（9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。通過廣泛造勢(shì)、深入發(fā)動(dòng)、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢(shì)不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。要強(qiáng)化治理、敢破敢立。（6）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。（14）充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，打一場(chǎng)圍剿黑惡勢(shì)力的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。（22）依法嚴(yán)懲?村霸?惡勢(shì)力，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。（30）保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕掃黑除惡。每周一社區(qū)要將民族宗教領(lǐng)域內(nèi)的線索摸排情況總結(jié)上報(bào)，通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立民族宗教掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪等突出問題。在民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把集中打擊與經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，逐步把掃黑除惡工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，避免集中打擊過后又出現(xiàn)反彈的局面。大力宣傳中央、自治區(qū)黨委、盟委和市委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署和《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》及其他與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，充分彰顯黨委、政府堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力的信心決心。根據(jù)黑惡勢(shì)力違法犯罪在城管領(lǐng)域的表現(xiàn)，把專項(xiàng)排查與日常管理相結(jié)合起來，注重在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。（二）為城市管理領(lǐng)域充當(dāng)“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”、“地?cái)傎M(fèi)”得到很大收斂。（三）“打傘”反腐不銜接。存在少數(shù)執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題處置不到位。一是把專項(xiàng)排查與日常管理結(jié)合起來，根據(jù)黑惡勢(shì)力違法犯罪在城市管理領(lǐng)域的表現(xiàn)，對(duì)行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，注重在日常監(jiān)管執(zhí)法中排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，做到底數(shù)清、情況明。一、領(lǐng)導(dǎo)重視。目前，我中心積極與區(qū)掃黑辦加強(qiáng)對(duì)接，做好資料收集與上報(bào)，使我區(qū)國(guó)資領(lǐng)域掃黑除惡斗爭(zhēng)取得實(shí)效、形成常態(tài)，深入調(diào)查精準(zhǔn)摸排，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)打擊，以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)化國(guó)資工作環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)國(guó)資事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二、廣泛宣傳。局屬各部門對(duì)在城管領(lǐng)域涉黑涉惡的總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，依法打擊各類違法違規(guī)行為。二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，通過發(fā)放宣傳單、執(zhí)法車輛流動(dòng)播放宣傳錄音及在微信公眾號(hào)推送等多種形式，深入廣泛地宣傳掃黑除惡政策法規(guī)，廣泛動(dòng)員市民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。（五）亂象治理不徹底。三、存在的問題（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。按照《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)實(shí)施方案》工作部署，強(qiáng)化違法建設(shè)治理主體責(zé)任，采取“控”“改”“拆”相結(jié)合，分類治理存量，聯(lián)防共治增量。發(fā)揮城管執(zhí)法與市民群眾廣泛接觸的工作優(yōu)勢(shì)，開展以法律“七進(jìn)”為主要內(nèi)容的掃黑除惡宣傳活動(dòng)，讓“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉，深入人心。二是成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合辦公室，明確專人具體做好掃黑除惡日常工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。在街道、商業(yè)門市等醒目位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、電子標(biāo)語(yǔ)和舉報(bào)電話，到目前共計(jì)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)214條，電子標(biāo)語(yǔ)87余條，發(fā)放宣傳冊(cè)7000份，發(fā)放掃黑除惡主題小扇子1500個(gè)，干部下基層走訪20次，力爭(zhēng)做到專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉。辦