【正文】 定了《***鎮(zhèn)第八屆村兩委換屆選舉工作實施方案》和《***鎮(zhèn)村民委員會選舉辦法》，對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟、措施、時間、政策界限、措辭作了明確規(guī)定和安排。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標(biāo)語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的 “選舉的公開、公正、公平問題”進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。四、存在的問題從總體上來看，我鎮(zhèn)這次村兩委換屆選舉工作比較順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜，在工作中也暴露了不少問題，主要有以下二個方面：（一）個別選民的政治覺悟和文化素質(zhì)偏低，存在無所謂的思想，認為選誰當(dāng)村干部都一樣，不能很好的行使自己的權(quán)利。村務(wù)公開等監(jiān)督制度，推進村級組織規(guī)范建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會10xxxx(另外兩個村延期換屆)，選出村委會主任10xxxx，連任的3xxxx。二是抓組織，及時解決問題。各辦事處、工作組也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動，全鎮(zhèn)有15xxxx人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，明確了任務(wù)，增強了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓(xùn)達到預(yù)期的目的。(二)嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松嚴(yán)把依法辦事關(guān)。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則；二是堅持先行試點，先易后難，分批推進的原則；三是堅持嚴(yán)格程序，依法辦事的原則；四是堅持有錯必糾，維護穩(wěn)定的原則。宣傳引導(dǎo)村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80以上，村“兩委”干部交叉任職比例達70以上。(四)做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導(dǎo)班子建設(shè)的重點。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。二、基本特點一是選民民主法制意識增強，參選率普遍較高。新一屆村委會成員中黨員數(shù)32名，占到總數(shù)的97％；有26名村兩委會班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的79％。鎮(zhèn)黨委成立了XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了指導(dǎo)組，主要是對各村村“兩委”換屆工作進行具體指導(dǎo)，確保選舉工作的順利進行。在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有效、合法。鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議、標(biāo)語、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。三、具體做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。二是村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、基本情況XX鎮(zhèn)轄7個村。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當(dāng)?shù)厝罕娮鰧嵤?、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。從實踐結(jié)果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的局面，在有條件的地方有利于實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)有8xxxx村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占總數(shù)的83。四是嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，保證人選素質(zhì)。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。在選舉工作中注意把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項民主權(quán)利落到實處。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料30xxxx份。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進“雙基”工程相結(jié)合。三是抓培訓(xùn)，增強依法辦事能力。(一)采取“四抓”，穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作一是抓機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在預(yù)備工作開始，各種材料均由專人負責(zé)收集整理，上級下發(fā)的文件、會議材料、宣傳資料，以及我鎮(zhèn)自己出臺的工作實施方案、日程安排、培訓(xùn)資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統(tǒng)計表、花名冊等都收集整理好，并統(tǒng)一專項歸檔備查。五、下一步工作安排一是在選舉委員會的組織下、在鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，并邀請部分村民代表參加，新老“兩委”班子依法進行交接，目前我鎮(zhèn)10個 村“兩委”班子工作已經(jīng)交接完畢，新一屆班子已經(jīng)開始正常工作；鎮(zhèn)黨委書記對新當(dāng)選的村“兩委”成員談話，已于2012年2月24日在鎮(zhèn)對10個村的班子成員進行了集體談話。在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有序，合法。三是強化包村干部的培訓(xùn)工作。（四）村兩委交叉任職比例提高，全部實現(xiàn)書記主任一肩挑。全鎮(zhèn)38個村民小組共有選民****名，參加投票選舉的選民有**名，參選率達***%，應(yīng)到會參加支部委員會選舉**名，實到會**名，參選率達**** %，針對當(dāng)前外出務(wù)工人員較多的情況，鎮(zhèn)選舉委員會加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，做到到村進組入戶，家喻戶曉，并對各村民小組的委托投票工作嚴(yán)格把關(guān)。及時上報我鎮(zhèn)村（居）換屆的信息，截止目前我鎮(zhèn)共報送換屆簡報13期和相關(guān)材料14份。要求鎮(zhèn)黨委換屆指導(dǎo)小組深入各村指導(dǎo)組，詳細了解基層黨委選舉工作進展情況，組織參與推薦和有推薦資格的黨員，加強換屆紀(jì)律的再學(xué)習(xí)，進一步擴大舉報渠道。村（居）組織換屆選舉工作，法律、政策常識和技術(shù)性要求很高，為確保村（居）組織換屆選舉工作有序的進行。村“兩委”班子成員人選的資格認定和候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生，必須由上級黨組織嚴(yán)格把關(guān)。村務(wù)公開等監(jiān)督制度，推進村級組織規(guī)范建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。四、存在的問題從總體上來看，我鎮(zhèn)這次村兩委換屆選舉工作比較順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜，在工作中也暴露了不少問題，主要有以下三個方面：（一）個別選民的政治覺悟和文化素質(zhì)偏低，存在無所謂的思想，認為選誰當(dāng)村干部都一樣，不能很好的行使自己的權(quán)利。鎮(zhèn)黨委認真組織工作人員及村干部進行了集中培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)，為依法做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)，同時，針對選舉中出現(xiàn)的新問題，新情況，在換屆工作中成立政策咨詢組，統(tǒng)一口徑進行，明確解決方法和工作要求，最大限度的保證了選舉依法開展。黨總支成員有11人連任，村委會成員有14人連任。針對當(dāng)前外出務(wù)工人員較多的情況，鎮(zhèn)選舉委員會加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，做到進組入戶，家喻戶曉，并對各村民小組的委托投票工作嚴(yán)格把關(guān)。廣大選民踴躍