【正文】 北省基層政法干警（?？祁悾┛荚嚬P試已于7月31日落下帷幕，此次《申論》（專科類）考試的主題是“當(dāng)前我國(guó)復(fù)員、退伍軍人安置”的問(wèn)題，這是近年來(lái)比較凸顯的問(wèn)題，是當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)中一個(gè)值得關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)退役士兵安置工作改革，作出了一系列決策部署。二、問(wèn)題理解第一題為通過(guò)閱讀給定材料簡(jiǎn)要回答下列問(wèn)題：我國(guó)當(dāng)前退伍士兵安置有哪些基本政策？你對(duì)這些基本政策是如何理解的？（20分）要求：全面準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確、簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)350字。注意措施的條理性、針對(duì)性和可行性，并且需要高度簡(jiǎn)潔精煉的語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行歸納。本題考查的本質(zhì)是復(fù)員、退伍士兵安置的問(wèn)題。把加快社會(huì)管理創(chuàng)新作為更新社會(huì)管理觀念、服務(wù)基層人民群眾的工作重點(diǎn)。“我只記得他長(zhǎng)得白白凈凈，身穿淺藍(lán)色的校服，腦后梳著辮子。找回了“救命錢(qián)”的夫妻二人熱淚盈眶，委托米君幫忙尋找這位好心的小姑娘。此事被發(fā)到微博上后引起網(wǎng)友熱議。其中，上海熱門(mén)資訊有關(guān)揚(yáng)州“誠(chéng)信中學(xué)生”的微博轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)達(dá)到近萬(wàn)次。再過(guò)幾天，21歲的辛集女孩王想，也將奔赴河北農(nóng)業(yè)大學(xué)深造。由于母親無(wú)人照顧，她便做出了一個(gè)大膽的決定，要帶著媽媽上大學(xué)。三個(gè)月后的高考，她考了478分。王想的遭遇，也引起了愛(ài)心人士的關(guān)注?！?【資料4】洪戰(zhàn)輝，1982年生，河南省西華縣人。為了帶好撿來(lái)的妹妹，洪戰(zhàn)輝費(fèi)盡心血。他說(shuō)：“我要力所能及地幫助需要幫助的人。這些特點(diǎn)將影響企業(yè)未來(lái)的組織模式。52%的調(diào)查對(duì)象表示，先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)是他們選擇雇主的主要考慮事項(xiàng)。美國(guó)《時(shí)代》周刊署名文章《“我我我一代”，最了不起的新一代》的作者喬爾他們不是一個(gè)新物種，只是通過(guò)突變來(lái)適應(yīng)他們所處的環(huán)境。他們熱愛(ài)手機(jī)，但是討厭打電話。但是該評(píng)論也同時(shí)指出，在個(gè)別極端的批評(píng)者那里，“80后”及“90后”曾被喻為“迷惘的一代”。當(dāng)然，遭遇了挫折，也要獨(dú)自處理；遭遇了失敗，也要自己爬起來(lái)。的確，生長(zhǎng)在改革開(kāi)放的時(shí)代，這群被稱作“鳥(niǎo)巢一代”的青年，是百多年來(lái)第一批在如此和平繁榮環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)人。然而正如成長(zhǎng)的煩惱要靠成長(zhǎng)來(lái)驅(qū)散，發(fā)展的問(wèn)題終究將由發(fā)展來(lái)破題。不超過(guò)400字。（40分）要求：中心明確，觀點(diǎn)鮮明，說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，書(shū)寫(xiě)工整。材料3談到了河北中學(xué)生王想即將帶著母親開(kāi)始自己的大學(xué)生活。2012年，父親因病去世，王想不滿意高考成績(jī)選擇復(fù)讀，最終順利考取河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，她要繼續(xù)帶著媽媽完成學(xué)業(yè)。進(jìn)一步分析可以看出，這些特點(diǎn)均是“千禧一代”的優(yōu)點(diǎn)，即重視任務(wù)處理能力、科技和互聯(lián)網(wǎng)的力量、工作生活的融合以及社會(huì)共同體意識(shí)，在書(shū)寫(xiě)答案時(shí)要結(jié)合材料的具體闡述進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展。五是重視自己擁有的機(jī)遇和信息權(quán)利，更有創(chuàng)新精神，愿意嘗試新事物。【解題思路】本題作答任務(wù)是“你認(rèn)為如何去做才能擺脫?迷惘的一代?這一標(biāo)簽”，認(rèn)真閱讀給定資料不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)“迷惘的一代”的相關(guān)闡述主要集中在資料6和資料7中。一方面，展現(xiàn)蓬勃向上的姿態(tài)。結(jié)合給定資料，以“年輕，我們肩負(fù)著責(zé)任前行”為題，寫(xiě)一篇議論文?！敖o定資料3”講述了王想攜帶母親上學(xué)的故事。中國(guó)自古以來(lái)就不乏年輕人盡職履責(zé)的光榮事跡：甘羅12歲游說(shuō)趙國(guó)，謀取河間，是履行自己的上卿之責(zé)；夏完淳16歲怒斥漢奸，慨然就義，是履行自己的國(guó)民之責(zé)。張瑩拾金不昧，王想攜母上學(xué)，這些“千禧一代”的年輕人用事實(shí)證明著他們必然不負(fù)時(shí)代和國(guó)家的重托。作答110分鐘。全國(guó)普法辦公室和中央電視臺(tái)每年評(píng)選“法治人物”，已經(jīng)成為開(kāi)展法制宣傳教育的一項(xiàng)重要活動(dòng)，越來(lái)越受到人民群眾的關(guān)注和認(rèn)可，產(chǎn)生了越來(lái)越廣泛的社會(huì)影響。此次評(píng)選，以法治人物的“推動(dòng)力、影響力、引領(lǐng)力”為標(biāo)準(zhǔn)，以“共筑法治的力量”為口號(hào)。作中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生為北京市人大代表，他三年間兩次正式提出了在北京設(shè)立環(huán)境法庭的建議。2009年，張章寶花費(fèi)很大精力查處了幾起村干部截留、侵占低保金的案件，涉案金額加起來(lái)總共也不過(guò)6千多元，有人質(zhì)疑有必要花費(fèi)這么大的精力嗎?張章寶回答：“我們辦案不能僅僅注重法律效果，還必須同時(shí)兼顧政治效果和社會(huì)效果。張章寶和同事們?cè)诠ぷ髦锌偨Y(jié)出了“六心”工作法：接待群眾要熱心、聽(tīng)取反映要耐心、記錄事實(shí)要細(xì)心、解決問(wèn)題要誠(chéng)心、執(zhí)法辦案要公心、攻堅(jiān)克難有恒心。其中最引人關(guān)注的，就是胥敬祥案。2000年夏天，蔣漢生找到了證明胥敬祥無(wú)罪的關(guān)鍵證人——他的鄰居祖某。有學(xué)者認(rèn)為，胥敬祥案在我國(guó)法治史上具有典型意義，是疑罪從無(wú)的典型案例，是程序正義的體現(xiàn)。負(fù)責(zé)人：我們這次評(píng)選法治人物，僅憑“推動(dòng)力、影響力、引領(lǐng)力’’這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是有一些很重要的人物或事件沒(méi)有能夠入選，比如，2003年孫志剛被非法收容毆打致死事件被媒體曝光并轟動(dòng)全國(guó)，同年6月20日，國(guó)務(wù)院頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，l982年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。主持人：這樣的晚會(huì)已經(jīng)舉辦十年了，我們賦予它的力量或者賦予它的主旨就是推動(dòng)法治社會(huì)的公正?！举Y料6】 十年“十大法治人物’’入選者一一討薪五百民工群體。2007年10月12日，陜西省林業(yè)部門(mén)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)宣布了陜西農(nóng)民周正龍拍到野生華南虎的消息。打虎網(wǎng)民，是法治精神與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的結(jié)晶。此外，寶貝回家志愿者協(xié)會(huì)還通過(guò)人大代表、政協(xié)委員提交了修改相關(guān)法律的建議。從最后的評(píng)選結(jié)果來(lái)看，我們既看到了法治的力量，也看到了誠(chéng)信的力量和公益的力量。正如盧梭所說(shuō)：法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心里。(三)資料4講述了河南省人民檢察院檢察官蔣漢生歷時(shí)8年糾正胥敬祥錯(cuò)案的事例。答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示這些普通的網(wǎng)民和農(nóng)民工，勇于站出來(lái)維護(hù)自身權(quán)益、伸張正義責(zé)任意識(shí)：忠于人民，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和法律充滿信心。對(duì)于有疑點(diǎn)的地方要重新調(diào)查取證，杜絕冤假錯(cuò)案發(fā)生。來(lái)自全國(guó)18個(gè)省(區(qū)、市)的政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上總結(jié)交流了一年多來(lái)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。2．2009年12月18日，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記***在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上發(fā)表講話，他說(shuō)：推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，是源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問(wèn)題。要像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量管理那樣抓好執(zhí)法管理，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。叫范黨育“大了”，是因?yàn)樗澳芰耸隆?。范黨育從警26年，沒(méi)有人見(jiàn)過(guò)他跟群眾鬧脾氣；26年，沒(méi)有人抱怨他有偏有向。他生活儉樸，卻經(jīng)常為給別人“了事”搭錢(qián)，接濟(jì)照顧的群眾不止一個(gè)兩個(gè)。他無(wú)愧于‘黨育’這個(gè)名字，我們以他為榮。這是范黨育的座右銘，也是他的真實(shí)寫(xiě)照。他心系群眾，關(guān)注民生，不遺余力地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿腔熱情地為人民群眾排憂解難。憑著耐心細(xì)致的工作方法、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)，范黨育贏得了轄區(qū)人民群眾的衷心擁戴，所以他在面對(duì)群眾求助的種種“疑難雜癥”時(shí)，能夠“攻堅(jiān)克難”，“了”得漂漂亮亮。學(xué)習(xí)范黨育同志和諧的社會(huì)管理理念，始終堅(jiān)持管理與服務(wù)相統(tǒng)一。會(huì)上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀‘了省公安廳《關(guān)于在全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展向范黨育同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》《省委政法委關(guān)于追授范黨育同志“全省政法系統(tǒng)執(zhí)法為民模范”稱號(hào)的決定》和公安部《關(guān)于追授范黨育同志“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范稱號(hào)”的命令》。這就是范黨育事跡給我們的啟示。滄州市公安局渤海新區(qū)分局治安巡邏大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)周希勝，救助和幫扶了數(shù)以百計(jì)的困難群眾、流浪乞討人員，被譽(yù)為“用最硬的肩膀，為百姓擔(dān)當(dāng)”的愛(ài)民模范。張?jiān)皆诨卮鹩浾哧P(guān)于公安機(jī)關(guān)的群眾工作時(shí)說(shuō)： 公安工作一天也離不開(kāi)人民群眾。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面。那個(gè)民警正在厲聲訓(xùn)斥上訪群眾，上訪群眾不服，質(zhì)問(wèn)民警說(shuō)：“你們就這樣為人民服務(wù)？就這樣對(duì)待人民群眾？”那個(gè)民警說(shuō)：“我是為人民服務(wù)，但不是為你一個(gè)人服務(wù)。2011年6月12日，由公安部與中央電視臺(tái)共同舉辦的第四屆“我最喜愛(ài)的人民警察”評(píng)選結(jié)果正式揭曉，頒獎(jiǎng)典禮在北京隆重舉行。小事連全局，小事連民心。在平凡之中向廣大人民群眾傳遞著黨和政府的溫暖，維系著黨群、干群關(guān)系和一方和諧平安。學(xué)習(xí)范黨育同志深入細(xì)致的工作方法，著力提高做好群眾工作的能力和藝術(shù)。張?jiān)街赋?，在范黨育身上，鮮明地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的政治本色，體現(xiàn)了政法干警執(zhí)法為民的本質(zhì)要求。個(gè)體戶侯某，創(chuàng)業(yè)用的摩托車被盜了，案子遲遲未破，一天，范黨育給侯某送去了摩托車，侯某騎了大半年才偶然得知，這輛車是范黨育費(fèi)盡周折從親戚那里借來(lái)的。范黨育憑著不偏不倚、一碗水端平的風(fēng)格“了事”，及時(shí)化解矛盾和糾紛，幫轄區(qū)群眾解開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)雉解的疙瘩，了卻了無(wú)數(shù)樁煩惱。他說(shuō)，范黨育始終任勞任怨地把百姓放在心上，用實(shí)際行動(dòng)及時(shí)化解矛盾和難題，老百姓之所以愛(ài)戴他，是因?yàn)樗麨榘傩諅冝k了實(shí)事，這些瑣事看似平凡，實(shí)際上為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，基層民警都應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。他艱苦樸素、嚴(yán)于律己，在復(fù)雜的環(huán)境中始終做到了一塵不染，用實(shí)際行動(dòng)塑造了人民警察清正廉潔的良好形象。他立足崗位，以人為本，不厭其煩地做好化解矛盾和定紛止?fàn)幍墓ぷ?，追求法律效果和社?huì)效果的統(tǒng)一。任何難題交到他手上的時(shí)候，絕沒(méi)有“不在公安工作范圍之內(nèi)”的推辭。消息傳開(kāi)，派出所門(mén)前的大街被自發(fā)趕來(lái)悼念的人群完全堵塞。加快社會(huì)管理創(chuàng)新，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保障。關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新，大家反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是“服務(wù)”兩字。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”作答。應(yīng)做好以下工作：1．依法辦事，公正執(zhí)法，嚴(yán)守法律程序，持對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度工作。討薪維權(quán)的500農(nóng)民工，他們雖然生活在社會(huì)底層，卻擁有較強(qiáng)的法律意識(shí)和社會(huì)主人翁意識(shí)，也渴望維護(hù)自己的權(quán)益。(四)入選的十年法治人物在推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程中，在各自的崗位、從不同的層面推動(dòng)著法治的進(jìn)程，匯聚成法治建設(shè)的強(qiáng)大合力，體現(xiàn)了十年法治人物評(píng)選的口號(hào)—“共筑法治的力量”。不超過(guò)400字。實(shí)踐證明，社會(huì)成員樹(shù)立一種公民意識(shí)，培養(yǎng)一份社會(huì)責(zé)任感，將匯聚成推動(dòng)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力?？v觀人選的l0位“十大法治人物”，很多與法治沒(méi)有關(guān)系或者關(guān)系不大。2007年，張寶艷自費(fèi)開(kāi)辦公益網(wǎng)站寶貝回家尋子網(wǎng)，并建立寶貝回家志愿者協(xié)會(huì)，專門(mén)幫助被拐賣、被遺棄和走失、流浪、乞討兒童回家。如：網(wǎng)民“小魚(yú)啵啵啵”找到年畫(huà)虎，發(fā)布了最著名、最有里程碑意義的“終極證據(jù)”貼；網(wǎng)民“小兔”自費(fèi)建網(wǎng)站提供打虎的第二陣地；網(wǎng)民“祖輩是農(nóng)民”自愿擔(dān)當(dāng)起打虎網(wǎng)的夜間網(wǎng)絡(luò)值班工作，她要求網(wǎng)民們理性發(fā)言，以理說(shuō)話。他們獲得的十年法治人物“頒獎(jiǎng)詞，為：被拖欠的是500農(nóng)民工的工資，更是500個(gè)家庭的冷暖。作為媒體來(lái)說(shuō)，作為這臺(tái)晚會(huì)來(lái)說(shuō)，我們必須做到每年審視一次，反思一次，溫暖一次，同時(shí)也推動(dòng)一次。法律不是冷冰冰的條文，也不是教科書(shū)上的第多少多少條。由過(guò)去的疑罪從有、疑罪從輕到現(xiàn)在的疑罪從無(wú)，這在中國(guó)法治史上是一個(gè)進(jìn)步。雖然有風(fēng)險(xiǎn)，有付出，但是與胥敬祥個(gè)人和家庭所受的苦難相比，都是微不足道的，胥敬祥個(gè)人和家庭所受的傷害也是無(wú)法彌補(bǔ)的。在入獄的第7年，胥敬祥第一次碰到了一個(gè)愿意聽(tīng)他說(shuō)話的人?！举Y料4】 蔣漢生，河南省人民檢察院主訴檢察官，2010年入選十年“十大法治人物”。你敬老百姓一尺，老百姓就敬你一丈。他扎根基層29年，從事控申工作l5年，走遍了全旗298個(gè)村莊，辦理的460多起案件，無(wú)一錯(cuò)案，無(wú)一上訪。他作為環(huán)境法專家，參與了許多環(huán)境法律法規(guī)的起草。他們以自己的生動(dòng)實(shí)踐揭示了社會(huì)主義法治的真諦，他們是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的中堅(jiān)力量，他們是全國(guó)政法干警和法律工作者學(xué)習(xí)的榜樣。中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記***4日上午在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了政法系統(tǒng)十年來(lái)獲得“法治人物”稱號(hào)的代表并與他們座談。霍去病17歲肩負(fù)起抗擊匈奴的重任，最終書(shū)寫(xiě)了封狼居胥的人生凱歌。中國(guó)年輕一代責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，是增強(qiáng)民族發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的保證，是中華民族偉大復(fù)興的人力儲(chǔ)備。此外，本題資料中蘊(yùn)含的意義、影響很多，考生可以根據(jù)自身積累，選取相應(yīng)內(nèi)容，通過(guò)分析我國(guó)年輕一代責(zé)任感的重要性寫(xiě)成“分析問(wèn)題型”結(jié)構(gòu)的文章。題目中規(guī)定了文章的標(biāo)題為“年輕，我們肩負(fù)著責(zé)任前行”，因此，文章要深入探究這句話的含義，以此引出文章的主題。另一方面，理性參與公共事務(wù)。展現(xiàn)蓬勃向上姿態(tài)方面，給定資料6第三段中提到“年輕人作為獨(dú)立的個(gè)體，獨(dú)立思考，獨(dú)自行動(dòng)……承擔(dān)起了許多社會(huì)責(zé)任”；第四段中提到“現(xiàn)在的年輕人……視野更加開(kāi)闊”；資料7第三段中“……更加腳踏實(shí)地地奮力打拼……既不盲從，亦不封閉”都是對(duì)于如何展現(xiàn)蓬勃向上姿態(tài)的具體表述。三是不夠敬業(yè)，邊工作邊娛樂(lè)的模式成為常態(tài)?！緟⒖即鸢浮?jī)?yōu)點(diǎn)：一是擁有同時(shí)兼顧多件事情的能力，具備較強(qiáng)的多任務(wù)處理技巧。（20分）要求：概括全面、表達(dá)準(zhǔn)確、條理清楚，簡(jiǎn)明扼要?！緟⒖即鸢浮孔蠲乐袑W(xué)生張瑩：18歲的河北省石家莊市第十二中學(xué)學(xué)生張瑩拾金不昧，在公交車上發(fā)現(xiàn)乘客遺失的背包后，告知公交駕駛員并委托其轉(zhuǎn)交失主。不超過(guò)400字。（三）“80后”及“90后”年輕人被譽(yù)為“鳥(niǎo)巢一代”，但也有人稱其為“迷惘的一代”這一標(biāo)簽？（20分）要求：觀點(diǎn)鮮明，表述準(zhǔn)確，條理清晰，簡(jiǎn)明扼要。對(duì)公眾而言，只有理性參與公共事務(wù)，才能涵養(yǎng)“無(wú)窮的遠(yuǎn)方、無(wú)數(shù)的人們，都與我有關(guān)”的公共精神，這本身就是最好的民主演練；對(duì)政府而言，以制度渠道海納公眾的“參與百川”、能夠促進(jìn)自身的制度創(chuàng)新，尊重民意也是公權(quán)力最好的民主素養(yǎng)。于是在他們身上，我們既看到愛(ài)國(guó)、責(zé)任、奉獻(xiàn)等前人傳統(tǒng)，又發(fā)現(xiàn)自信、自立、開(kāi)放等獨(dú)有氣質(zhì)?！举Y料7】1908年，當(dāng)《天津青年》發(fā)出“中國(guó)何時(shí)能夠舉辦奧運(yùn)會(huì)”的世紀(jì)之問(wèn)，彼時(shí)梁?jiǎn)⒊P下的“老大帝國(guó)”可能不會(huì)想到，100年后的中國(guó)會(huì)以“無(wú)與倫比”的奧運(yùn)開(kāi)幕式宣告一個(gè)崛起大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)回歸。在父母身邊，他們永遠(yuǎn)是被照顧，被教育的對(duì)象。他們比父輩更加國(guó)際化，許多人為了成為奧運(yùn)志愿者，苦學(xué)英語(yǔ)和國(guó)際禮儀。他們既不冷嘲熱諷，也不百無(wú)聊賴。之所以如此，部分原因在于，人們對(duì)孩子灌輸自尊的理念，希望以此增加孩子成功的幾率。“千禧一代”希望他們的工作能體現(xiàn)自己的個(gè)人利益和職業(yè)道德。在部分管理者看來(lái)，這是不敬業(yè)的行為，可這已成為“千禧一代”常見(jiàn)的工作模式?！?【資料5】許多文章和書(shū)籍都試著描繪“千禧一代”——出生于上世界80年代和90年代的人，努力理解他們的行為方式?，F(xiàn)在，父親的病情已明顯