【正文】 二)第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方貢獻(xiàn)率對(duì)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(%)、交通運(yùn)輸業(yè)(25%)，而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下，應(yīng)著力研究城鎮(zhèn)建設(shè)的布局和規(guī)模，通過城市化建設(shè)，帶動(dòng)縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)層次、打造新興服務(wù)業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。圍繞提高人民的物質(zhì)生活水平，大力發(fā)展文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開假票、做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)和虛假申報(bào)等違法行為的打擊力度，依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰，加大違法案件曝光力度。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納社會(huì)就業(yè)的作用明顯進(jìn)年來，從過去以分散的小規(guī)模零售業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹行统信c小規(guī)模零售共存的格局。區(qū)域之間發(fā)展不平衡我區(qū)由于地理因素，鉛鋅鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)相比發(fā)箐、江西街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)發(fā)展情況要好，需要統(tǒng)籌安排扶持第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。***作為***縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。文化旅游、家政服務(wù)等具有良好前景的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)餐飲、服務(wù)、交通相關(guān)行業(yè)的影響力較弱。三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施結(jié)合當(dāng)前三產(chǎn)發(fā)展的形勢(shì)，針對(duì)三產(chǎn)發(fā)展存在的問題，應(yīng)該拓展空間，突出重點(diǎn)，抓住優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化劣勢(shì)，挖掘潛力，加快三產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)主產(chǎn)、主銷和集散地大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品流通體系。加大招商引資力度，引進(jìn)更多的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)服務(wù)等大型企業(yè)，培育壯大三產(chǎn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展后勁。從第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，個(gè)體戶中從事批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3184個(gè)，從業(yè)人員6677人；餐飲業(yè)558個(gè)，從業(yè)人員1732人；交通運(yùn)輸郵政業(yè)345個(gè)，從業(yè)人員582人；居民和其他服務(wù)568個(gè)，從業(yè)人員1954人；依靠國(guó)家財(cái)政運(yùn)行的衛(wèi)生社會(huì)福利業(yè)、教育、國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體等三大產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)80個(gè)，%，從業(yè)人員100人，%。個(gè)體、私營(yíng)占據(jù)主導(dǎo)地位，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。各部門基本都實(shí)行了電腦網(wǎng)絡(luò)管理，改變了原來暗箱操作的現(xiàn)象，提高了工作效率，做到了相對(duì)的公正、公開、公平。2007年6月止，我縣第三產(chǎn)業(yè)法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共計(jì)5976戶，從業(yè)人員為15705人，其主要原因是缺乏流動(dòng)資金，無法做大規(guī)模。二是有變相的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。從個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收看，2005年國(guó)地兩稅共985萬元，2006年國(guó)地兩稅共1050萬元，%，2007年1—6月國(guó)地兩稅共613萬元，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)10%左右。三是對(duì)營(yíng)業(yè)額的核定有難度。以工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為依托，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。依托我縣水果、蔬菜、藥材、林產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展具有地方特色和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，最大程度地通過市場(chǎng)來擴(kuò)大我縣地方產(chǎn)品的輻射面，提高市場(chǎng)占有率，使資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐泛褪袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，并由此推動(dòng)我縣交通、餐飲和居民服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)的發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運(yùn)輸、%；，%；，%；，%；，%；，%；，%。旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。年末。新進(jìn)入貴陽(yáng)的大地保險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積），%，%。圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)，在鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展物流業(yè)。在2008年上半年前組建完成市金融工作協(xié)調(diào)辦公室。（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持認(rèn)真組織篩選服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)得到國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，并發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)各類社會(huì)資金投資我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。著力增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的供應(yīng)，切實(shí)解決廣大中低收入家庭住房困難。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)和金融業(yè)。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽(yáng)避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。，%，%；存量房交易均價(jià)2400元/平方米，%，其中存量住房交易均價(jià)2000元/平方米，%。同比增長(zhǎng)46%，%，住宅投資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固。兩者軋差。國(guó)家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成450個(gè)農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，其中160個(gè)通過了驗(yàn)收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場(chǎng)工程”95萬元補(bǔ)助資金。（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)2007年，%。（二）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快隨著“森林之城魅力貴陽(yáng)——2007首屆中國(guó)(貴陽(yáng))避暑節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)的舉行，以及在國(guó)內(nèi)外開展一系列旅游促銷活動(dòng)，極大地提升了貴陽(yáng)“避暑之都、森林之城、魅力貴陽(yáng)”的知名度和美譽(yù)度，有力地促進(jìn)了貴陽(yáng)旅游發(fā)展。建議縣里設(shè)立稅票獎(jiǎng)勵(lì)基金（每年20萬元），以促進(jìn)全民增強(qiáng)發(fā)票意識(shí)，避免企業(yè)偷逃稅現(xiàn)象。一方面要積極開展招商引資，提升全縣旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，增加景點(diǎn)的文化含量，提高旅游接待能力和服務(wù)水平；另一方面鼓勵(lì)并組織農(nóng)戶開辦觀光旅游、農(nóng)家樂、休閑避暑等旅游項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，使其上規(guī)模上檔次。一是車輛管理稅難以征收，稅務(wù)部門不能直接上路征收，車主又不自覺繳納，因此流失較大。究其原因一是起征點(diǎn)上調(diào)。五是外地車輛在來鳳境內(nèi)受處罰的現(xiàn)象存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)3447戶，就業(yè)人員8270人。按國(guó)家政策規(guī)定該減免的稅費(fèi)都進(jìn)行了減免，并辦理了相關(guān)手續(xù)。從業(yè)人員比重上升。近年來，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐漸加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也越來越大。結(jié)合城中村改造，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、專賣店、便民店多元化、多層次的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。目前，具有一定規(guī)模的超市比較多，但新型服務(wù)企業(yè)少，發(fā)展帶動(dòng)力弱。隨著居民服務(wù)需求的增長(zhǎng)，物質(zhì)文化水平的不斷提高，文化旅游、家政服務(wù)業(yè)相繼發(fā)展。XX年，批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33626萬元，占第三產(chǎn) %，這三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是目前全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)，也是帶動(dòng)全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要力