【正文】 仍然維持輕型主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。即一般都從輕紡工業(yè)的發(fā)展起步；然后向以能源原材料為主的基礎(chǔ)型重化工業(yè)變動(dòng)；在基礎(chǔ)工業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，工業(yè)重心又轉(zhuǎn)向加工組裝工業(yè)，進(jìn)入高加工度化的最高發(fā)展階段?！辏毓I(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)，比輕工業(yè)高出個(gè)百分點(diǎn)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于輕工業(yè)。地域分工是社會(huì)分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的重要體現(xiàn)。如年代末針對(duì)輕工業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業(yè)大項(xiàng)目，最后大都成了包袱而不是動(dòng)力。區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢(shì)的資源是否得到重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)是否得到重點(diǎn)發(fā)展。片面突出發(fā)展重化工業(yè)，不利于踐行新型工業(yè)化道路。發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)化時(shí)期人均消費(fèi)噸石油（美國(guó)是噸）。電力、鋼鐵、石化等重化工業(yè)屬高耗水的行業(yè)，水資源不足將掣肘這些行業(yè)的發(fā)展。工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比重越高，資源消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)越明顯，環(huán)境污染越嚴(yán)重。韓國(guó)在上世紀(jì)年代末和年代初的重化工業(yè)發(fā)展高峰期，由于向重化工業(yè)傾斜投資，曾出現(xiàn)重復(fù)投資、過(guò)度投資的問(wèn)題，而且投資資金大部分依賴于海外，導(dǎo)致了較嚴(yán)重的累積性債務(wù)危機(jī)?！笆濉币詠?lái)隨著一批重大項(xiàng)目落戶，臨港重化工業(yè)建設(shè)形成了新的高潮。年日本頒布了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施法》，進(jìn)行綜合治理。尤其不能生搬硬套西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于工業(yè)化“三階段”的公式，以此來(lái)引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從資源稟賦條件看，浙江尤不應(yīng)以過(guò)高的代價(jià)過(guò)多發(fā)展高消耗、高能耗的重工業(yè)。五是因?yàn)檩p紡工業(yè)照樣可以發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的行業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照工業(yè)化“三階段”的傳統(tǒng)理論，重化工業(yè)發(fā)展包含兩個(gè)階段，一是以能源原材料等基礎(chǔ)工業(yè)為主的階段，二是以高度加工組裝工業(yè)為主的階段。當(dāng)然，這決不是說(shuō)浙江不要發(fā)展重化工業(yè)，而是要探究如何發(fā)展、發(fā)展什么。二把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心黨的十六大提出要發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。年代，臺(tái)灣實(shí)行科技導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。一、中國(guó)特色新型工業(yè)化道路提出的時(shí)代背景和內(nèi)涵走新型工業(yè)化道路是黨中央深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新課題新矛盾作出的重大戰(zhàn)略決策。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化的時(shí)代背景發(fā)生了重大變化，不能也無(wú)法復(fù)制這些國(guó)家的工業(yè)化道路。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)為支柱，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。走新型工業(yè)化道路，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，把節(jié)約資源放在重要位置，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，變粗放型為集約型發(fā)展。2011年，我國(guó)粗鋼、水泥、原煤、汽車產(chǎn)量以及造船完工量分別占全球的45%、50%、46%、23%和45%，均居世界第一位。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”、煉鋼7200多萬(wàn)噸，、造紙1130萬(wàn)噸。通過(guò)不懈努力，我國(guó)在載人航天、探月工程、新支線飛機(jī)、大型發(fā)電設(shè)備、大型液化天然氣船、高速軌道交通、第三代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新，在世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中的地位明顯提升。鞏固和發(fā)展以工業(yè)為主干的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的“基礎(chǔ)能力”，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備等研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力。要抓住科技變革的機(jī)遇，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，加快落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大創(chuàng)新投入，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新一代國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)支撐能力。進(jìn)一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正加速?gòu)膰?guó)外向國(guó)內(nèi)、從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，作為沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿的樟樹(shù)市，正面臨著加快承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)此要全面對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”和“泛珠三角”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)力助推產(chǎn)業(yè)集群的形成：一是進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的政策環(huán)境，在征地、融資、稅收等方面給予傾斜。技術(shù)是生產(chǎn)革命之母，技術(shù)創(chuàng)新是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保證。要破除體制性、機(jī)制性的障礙，把激勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，通過(guò)投資、信貸、稅收政策優(yōu)惠，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、政府技術(shù)采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種政策措施，發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)作用，形成鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入的激勵(lì)機(jī)制。樟樹(shù)市要憑借全省“科技工作試點(diǎn)縣市”的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)國(guó)家“863”計(jì)劃健心膠囊的研制和生產(chǎn)，加快“中藥科技城”建設(shè)，辦好“江西省中藥生產(chǎn)力促進(jìn)中心”，深化白酒的研制，力爭(zhēng)四特酒研發(fā)中心成為省級(jí)酒業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。目前，占世界市場(chǎng)10%的知名品牌占據(jù)著近60%的市場(chǎng)份額。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少?gòu)U棄”。三是建立健全推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化融資體系，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)以資源化處置項(xiàng)目為主的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。二是依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。今后要集中力量對(duì)有一定知名度的企業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)繼續(xù)分層次給予重獎(jiǎng)，通過(guò)三年的努力，再培育出3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、6個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品。品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的一種無(wú)形資產(chǎn)，是民族產(chǎn)業(yè)的核心財(cái)富，品牌經(jīng)濟(jì)是最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。對(duì)大型骨干企業(yè)，要支持其建立研發(fā)中心，增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力。十六屆五中全會(huì)明確指出，必須提高自主創(chuàng)新能力。二、從勞動(dòng)增值向技術(shù)創(chuàng)新增值轉(zhuǎn)變。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在珠江三角洲、江蘇的環(huán)太湖地區(qū)、浙江寧波、溫州和福建閩東地區(qū)比較普遍。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使各類市場(chǎng)主體在統(tǒng)一的市場(chǎng)上處于平等地位，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)合理布局。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加大對(duì)銀行、證券、電力、電信、石油等高收入行業(yè)和壟斷行業(yè)工資水平的調(diào)控，增加工業(yè)第一線生產(chǎn)工人收入。突出企業(yè)主體地位，推動(dòng)建立企業(yè)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以此作為改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅金融政策的扶持，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。我國(guó)工業(yè)增加值占GDP的比重長(zhǎng)期保持在40%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。二、中?guó)特色新型工業(yè)化成就矚目黨的十六大特別是十七大以來(lái)，我們不斷探索和實(shí)踐，走出了一條中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的歷史巨變。第三，以與信息化融合為主要途徑。第四，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化片面強(qiáng)調(diào)機(jī)械化和自動(dòng)化，造成結(jié)構(gòu)失衡和失業(yè)率上升等問(wèn)題，而我國(guó)人口眾多，必須注重充分就業(yè)，兼顧資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，走新型工業(yè)化道路是進(jìn)入工業(yè)化中期后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特征的客觀要求。國(guó)際分工從產(chǎn)業(yè)間分工為主向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工為主延伸，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易取代產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)格局也由此從產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)提升。發(fā)展高附加值加工制造業(yè)，順應(yīng)了工業(yè)化朝高加工度方向發(fā)展的趨勢(shì)，可以減少或避免過(guò)多發(fā)展重化工業(yè)所帶來(lái)的弊端。工業(yè)結(jié)構(gòu)“變重”，更多靠的是普通機(jī)械和建材、化工、化纖等原材料工業(yè)的擴(kuò)張。這兩省都大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)迅速崛起為我國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)硬件制造基地之一，并向世界級(jí)的制造基地發(fā)展。最近兩年，主張向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型的說(shuō)法又多了起來(lái)。一是因?yàn)閲?guó)情和省情都要求發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，輕紡工業(yè)的興衰關(guān)系到全省數(shù)百萬(wàn)人的就業(yè)生計(jì)。改革開(kāi)放前，實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的教訓(xùn)，大家記憶猶新?，F(xiàn)有臨港工業(yè)中輕工業(yè)占了很大一塊，目前在建的最大項(xiàng)目就是投資上百億元的輕工（造紙）項(xiàng)目，海水產(chǎn)品加工業(yè)是舟山的特色支柱產(chǎn)業(yè)，海洋生物加工業(yè)則是需要做大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。這方面日本可作前車之鑒。立足長(zhǎng)三角，面向海內(nèi)外，充分利用這一可貴資源，發(fā)展臨港重化工業(yè)，是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，是全省重化工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)所在。我國(guó)最大的國(guó)情是人口多，就業(yè)和再就業(yè)壓力比任何國(guó)家都要大，解決好數(shù)億人的就業(yè)是十分嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業(yè)是近幾年的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是電力短缺屬于全國(guó)最嚴(yán)重的省份。⒈資源約束的矛盾將更突出重化工業(yè)是以能源和礦產(chǎn)品為主要原料的產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據(jù)。由于不存在國(guó)界的限制，也由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更趨統(tǒng)一開(kāi)放，省際之間的生產(chǎn)要素和商品具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，各省的工業(yè)結(jié)構(gòu)往往各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)不平衡等缺陷可以在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)來(lái)彌補(bǔ)。三工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新。浙江和全國(guó)一樣，工業(yè)化初始進(jìn)入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。據(jù)省委政研室年調(diào)查，全省“塊狀經(jīng)濟(jì)”絕大部分屬于輕工業(yè)，其中紡織服裝業(yè)占到總量的。輕型工業(yè)主導(dǎo)的省現(xiàn)只有個(gè)，即浙江、廣東、福建、云南和海南。這是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須重視把握的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。三是探索新型融資模式。大力實(shí)施金融誠(chéng)信行動(dòng)計(jì)劃，全面打造誠(chéng)信****，使更多資本流入****，榮獲“****省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所深化合作，佰利聯(lián)、多氟多等8家企業(yè)與同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等11家高等院校開(kāi)展項(xiàng)目合作，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，組織企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定12項(xiàng)、科技成果鑒定9項(xiàng)，通過(guò)****省科技成果鑒定3項(xiàng)。四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。多氟多公司以氟為媒介，開(kāi)發(fā)了全循環(huán)的高質(zhì)量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級(jí)多晶硅技術(shù)，建設(shè)了磷肥行業(yè)低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項(xiàng)目，成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。三是高質(zhì)量推進(jìn)。針對(duì)各級(jí)干部中存在的消極思想，在全區(qū)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，全面推行“三個(gè)干什么”工作法，使每一名干部都要清楚應(yīng)該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么，著力樹(shù)立主動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****”的工作目標(biāo)上來(lái)，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實(shí)到工作的細(xì)枝末節(jié)處。近年來(lái)，我們緊抓****省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“科學(xué)求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型”的基調(diào)，突出項(xiàng)目支撐，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)資源型工業(yè)向加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走出了一條獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。其次，有關(guān)部門要深入研究政策，為企業(yè)新上項(xiàng)目真好參謀作用。公司集開(kāi)采、洗煤、焦化、化工產(chǎn)品回收、發(fā)電、鐵路發(fā)運(yùn)、天然氣專營(yíng)于一體，是晉中市明星企業(yè)、山西省百?gòu)?qiáng)企業(yè)和省政府扶持發(fā)展的21戶重點(diǎn)企業(yè)。山西平遙峰巖煤焦集團(tuán)有限公司坐落于平遙古城的西南面。推進(jìn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”：就是要推進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)工業(yè)發(fā)展