【正文】 理念，就必須把安全發(fā)展和科學發(fā)展融為一體，在科學發(fā)展中實現(xiàn)安全發(fā)展，絕不能要帶血的GDP。堅持預防為主，就必須遵循“一切事故都是可以預防的”理念。因此，除了依靠自覺行為，還必須加強現(xiàn)場監(jiān)管和跟蹤督導，使安全落到實處。安全生產(chǎn)工作重在抓落實，這是確保安全生產(chǎn)的必然要求，也是預防事故發(fā)生的出發(fā)點和落腳點。要做到“六個落實”。究其原因主要有五個方面：一是一些地方和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足。五是“打非查違”工作流于形式、不徹底、不深入。黨的“十七大”提出了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切要求，不僅關系到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全局，同時也關系到與經(jīng)濟發(fā)展水平、規(guī)模、結構、速度和方式密切相關的安全生產(chǎn)工作和事業(yè)的發(fā)展進步。五是全面推進安全標準化創(chuàng)建活動。建立安全管理機制的目的就是要未雨綢繆，防患于未然，使一切潛在的隱患從根源上徹底杜絕！為了有效地預防和處理各種隱患，綜合治理措施是必不可少的。實行安全管理的目的在于預防事故。持之以恒地強化隱患排查治理，加強對重大危險源的監(jiān)控。第五，落實主體和責任制，納入業(yè)績考核。第六，加大科技投入，實施科技興安戰(zhàn)略，加強安全科研開發(fā)和技術改造，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展，提高事故防范和處置能力。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗的宣傳和對典型事故案例的曝光，營造輿論氛圍；采取有力措施，增強企業(yè)負責人、管理人員、員工的安全意識；全面加強安全培訓工作，提高從業(yè)人員的安全素質。第八，加強安全生產(chǎn)應急管理。第十，促使安全生產(chǎn)走上法制軌道。嚴格意義上講，一切隱患和災難都是人為的，是人們不理智、不合理的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式的結果?！邦A防為主”，古人云：“預則立，不預則廢”，從古到今重視安全，所以“防”是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的先決條件，要實現(xiàn)安全第一，必須以預防為主，要不斷查找、排除、治理各種隱患，成事在人，謀事在先，尊重科學探索規(guī)律，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸，防患于未然，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕各類事故的發(fā)生。把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當中，更好地反映安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。強化各單位的安全管理能力，建立起統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的組織體系，將安全網(wǎng)絡延伸到每個角落。第四，加強安全法制建設，實施依法治理。二是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，加強監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設。第一負責人必須親自帶頭，進行經(jīng)常性的定期的監(jiān)督性的安全檢查和日常安全巡回檢查，這是搞好安全生產(chǎn)的一個重要措施和手段，也是加強監(jiān)管和減少或杜絕各類事故發(fā)生的必經(jīng)途徑。全面落實“十二五”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)領域的科技創(chuàng)新與進步。毛主席曾經(jīng)說過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。做好應急預案工作，提高防范處置重特大事故的能力。一言以蔽之，安全生產(chǎn)任重而道遠，需要企業(yè)干部和職工同心同德，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。這些事件的發(fā)生不是偶然，更不是必然！剖析其根本原因，就是因為“安全發(fā)展，預防為主”的理念還沒有真正扎根到我們礦工的思想深處，是因為部分礦工還存在僥幸心理，是因為人們安全技能的欠缺，安全意識的淡薄??！比如山東新汶煤礦、山西原新窯煤礦、黑龍江新興煤礦和山西王家?guī)X透水等特大事故，這些事故猶如一塊塊重石壓在我的心頭，一百多條鮮活的生命，就這樣悄然離去，就這樣化為烏有。我并不想用這些悲慘的事故來傷自己的感情，也無意使在座的同志們情感沮喪，我只想用這些真實的事實告誡今天的煤礦人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的在鋪滿火yao的鮮花草坪上過那僥幸的生活?？傊?，人生道路漫漫長，悠悠歲月需平安。煤礦企業(yè)必須制定井巷維修制度，加強井巷的維修，保持巷道設計斷面，保證通風，運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。?）有足夠能量的引火源。安全是企業(yè)發(fā)展的前提，安全是企業(yè)管理的根本，應該說企業(yè)的安全工作是可能至臻至善的，企業(yè)的本質安全是可以做到的，我們說消滅事故和隱患是企業(yè)永遠追求的境界和目標，保證安全是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。（2）消除或控制點火源。煤礦企業(yè)必須設專職人員負責便攜式甲烷檢測報警儀的充電、收發(fā)及維護。煤礦安全工作必須實行群眾監(jiān)督，煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織的活動，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用，職工有權制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮，當工作地點出現(xiàn)險情時，有權立即停止作業(yè)，撤到安全地點，當險情么有得到處理，不能保障人身安全時，有權拒絕作業(yè)。因此，要在健全完善各項安全責任制度的基礎上，注重發(fā)揮安監(jiān)機構和群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗等群眾組織的積極作用，強化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡，消滅安全死角。在日常管理中，作為煤炭企業(yè)各級領導要始終堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，堅持抓領導、抓制度、抓管理、抓檢查、抓整改，才能是安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)的運行態(tài)勢。安全對于生命是重要的，對于我們煤炭行業(yè)來說是更重要的，對于每一個從事井下工作人員來講它是最重要的。加強立法工作，健全完善法律法規(guī)體系和規(guī)程標準體系，做到有法可依，有規(guī)可守、有標可循；推進安全生產(chǎn)普法工作，讓安全生產(chǎn)法律法規(guī)進企業(yè)、進工段；強化執(zhí)法工作，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)行為，依法嚴肅查處各類事故，加大責任追究力度。充分發(fā)揮工會等群眾性團體的作用，保障職工安全健康權益。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗的宣傳和對典型事故案例的曝光，營造輿論氛圍；采取有力措施，增強企業(yè)負責人、管理人員、員工的安全意識；全面加強安全培訓工作，提高從業(yè)人員的安全素質。第六，加大科技投入，實施科技興安戰(zhàn)略，加強安全科研開發(fā)和技術改造，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展，提高事故防范和處置能力。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。糾正和懲處違法行為，嚴懲事故直接責任者。對于典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發(fā)生。堅持各項行之有效的措施，層層落實安全生產(chǎn)責任制。購買安全保障設備，配備專職安全員，堅持安全巡查制度等等。這就需要企業(yè)從以下幾點切實完善安全管理機制，提高安全管理職能。一言以蔽之，安全生產(chǎn)任重而道遠，需要企業(yè)干部和職工同心同德，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各種預案要一目了然，具體管用，切實增強針對性和可操作性；要按照“四不放過”原則嚴肅查處事故。對職工進行強制性的安全教育和培訓。全面落實“十二五”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)領域的科技創(chuàng)新與進步。企業(yè)直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權的法定代表人是安全生產(chǎn)第一負責人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負總責，創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，切實保障職工的生命安全和健康權益。糾正和懲處違法行為，嚴懲事故直接責任者。要排查事故隱患，做到經(jīng)?；贫然?，不留死角。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，安全第一、預防為主、綜合治理三者