【正文】 池。(3)使用方便,干凈衛(wèi)生,燃燒時污染極小。按用途分為阻燃型、耐水型、防腐型等。如草簾、草苫等可用于蔬菜工程的溫室大棚中。農(nóng)作物秸稈富含纖維、木質(zhì)素、粗蛋白、酶等有機物和氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等多種成份，可用作肥料、飼草、燃料、造紙、制炭、建材等，是一種具有多種用途的可再生生物資源。一方面可以加快田間騰地速度，另一方面減少秸稈田間焚燒，使小麥秸稈得到充分利用，從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益。以中央一號文件為指針，按照“綜合統(tǒng)籌，板塊推進，持續(xù)發(fā)展，整體提升”的工作思路，圍繞重點技術(shù)，集中財力，加大實施力度，擴大利用規(guī)模，發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)，重點推廣玉米免耕硬茬播種、小麥玉米帶狀旋耕播種、飼草加工、玉米收獲、小麥秸稈撿拾打捆等機械化技術(shù)，積極推進秸稈資源市場化、商品化、規(guī)?；倪M程，推動秸稈機械化綜合利用的發(fā)展和秸稈產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的提高，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用重點區(qū)和焚燒區(qū)利用率達到90%以上，使秸稈綜合利用工作再上一個臺階，為建設(shè)富裕文明和諧新咸陽做出新貢獻。（3）標志牌內(nèi)容：正面：①示范區(qū)名稱：（陜西省農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用萬畝示范田）；②實施單位：（縣級農(nóng)機部門名稱）；③示范區(qū)面積：（多少畝）；④示范區(qū)負責人：（縣級農(nóng)機部門負責人）；⑤實施年限：2010年。2010年全市新建立秸稈機械化綜合利用專業(yè)合作社七個，七個秸稈綜合利用縣各新建立一個。累加補貼程序嚴格按照陜西省2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品相關(guān)要求和《陜西省農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。市農(nóng)機中心將于三夏、三秋前后，組織人員，深入到秸稈綜合利用重點實施區(qū)域，監(jiān)督檢查萬畝示范田的建設(shè)情況，重點查看機具、地塊、種植模式、標志牌等工作的落實情況，特別是小麥撿拾打捆機、帶狀旋耕播種機、玉米收獲、青貯收獲等重點機械組織協(xié)調(diào)情況，機械化綜合利用作業(yè)面積的實施情況。（四）加大投入，強化管理，提高資金的使用效果省上已將秸稈機械化綜合利用項目計劃以“陜農(nóng)機計發(fā)[2010]5號”文件下發(fā)到各項目實施縣區(qū)，秸稈綜合利用項目示范區(qū)和合作社建設(shè)資金由財政部門直接撥付縣財政部門監(jiān)督實施。重點機械累加補貼檔案由渭南、渭北、楊凌超市負責，農(nóng)民在使用農(nóng)機購置補貼資金補貼后建立的檔案的復印件附在秸稈機械化綜合利用機械累加補貼表（見附表二）后形成秸稈項目重點機械獨立的補貼紙質(zhì)檔案和電子檔案。二、工作目標2018年**。技術(shù)要求：粉碎+旋耕作業(yè)深度達到15cm以上，粉碎+深松作業(yè)深度達到30177。同時對無法使用農(nóng)機具進行處理的小、散、邊地塊的秸稈，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府自行組織力量妥善處理，徹底消除焚燒隱患。專項資金不得超范圍補助；對小、散、邊、溝渠秸稈的處理不在補助范圍之內(nèi)；如資金不足，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決。并及時組織各村將作業(yè)完成情況進行公示，公示期5天。七、責任分工根據(jù)相關(guān)部門職能，具體職責分工如下：（一）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府履行秸稈禁燒與綜合利用的主體責任，結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，制定具體實施方案，明確目標任務(wù)，并指派一名聯(lián)絡(luò)員進行秸稈綜合利用日常工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要自覺接受審計、紀檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對補助資金實行“專人負責、專賬核算、?？顚Ｓ谩?。秸桿通過綜合利用作為肥料施入農(nóng)田，是補充和平衡土壤養(yǎng)分、改良土壤的有效方法，對于提高資源利用率、節(jié)本增效、提高耕地基礎(chǔ)地力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。雖然中央有關(guān)部門和各級政府三令五申禁燒秸稈，并出臺了焚燒秸稈、鼓勵利用秸稈的一系列政策，但由于秸稈利用的有效出路不暢，焚燒現(xiàn)象屢禁不止，上述事故有增無減。搞好農(nóng)作物秸稈的綜合利用，、山東省約計1600萬噸剩余秸稈得以有效利用，變廢為寶，化害為利具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。目前從技術(shù)上講，秸稈青貯、氨化及微貯技術(shù)比較成熟，需進一步研究的是進一步優(yōu)化飼料配制和秸稈飼用率高的農(nóng)作物品種選育。擴大推廣該項目，可以解決部分剩余秸稈的利用問題。小麥秸稈和玉米秸稈經(jīng)機械粉碎直接還田，每畝還田量350500千克。所以秸稈直接還田的推廣要綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效益，把握推廣程度。社會急切呼喚綠色食品和無公害食品，這是社會進步和人類文明進步的需要。3．用于農(nóng)村能源建設(shè)。推廣以沼氣為紐帶的各類能源生態(tài)模式，是農(nóng)村一些地區(qū)發(fā)展”菜籃子工程“和農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效措施。秸稈綜合利用面臨的困惑主要表現(xiàn)在：由于機具擁有量相對較少，同時現(xiàn)有秸稈還田機機具老化，就我省而言，秸稈綜合利用存在著區(qū)域發(fā)展不平衡。2．加強科研工作，搞好秸稈綜合利用技術(shù)的開發(fā)與研究，并重點解決好秸稈轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問題。從實際出發(fā)，因地制宜，選擇適宜的地區(qū)進行適宜項目的技術(shù)引進、試驗示范、示范推廣。6．加大科研、推廣、管理的結(jié)合力度，加強組織領(lǐng)導農(nóng)作物秸稈的綜合利用工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，要使采取的技術(shù)、經(jīng)濟、行政措施和”堵“、”疏相結(jié)合的方法得以有效實施，必須把科研、推廣、管理納入這個大系統(tǒng)，把各方面工作緊密結(jié)合起來，同時加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術(shù)上給予大力支持，把秸稈綜合利用作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行企業(yè)化管理。（2）氨化處理。其核心技術(shù)是采用各種秸稈還田機械將秸稈直接還田，使秸稈在土壤中腐爛分解為有機肥，以改善土壤團粒結(jié)構(gòu)和保水、吸水、粘接、透氣、保溫等理化性狀，增強土壤肥力和有機含量，使大量廢棄的秸稈直接變廢為寶?！_發(fā)農(nóng)村新能源氣化、沼氣是農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為燃氣的兩種主要技術(shù)。同時，現(xiàn)有的秸稈還田機具價格偏高，利用率低；缺少丘陵山區(qū)適宜的機具。如秸稈氣化中的焦油問題，高效生物有機肥工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備的引進、消化吸收及國產(chǎn)化問題，秸稈飼料的優(yōu)化配制等。如建立秸稈種菇場、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠等，推行企業(yè)化管理。按照市場經(jīng)濟的要求，把秸稈綜合利用作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷向廣度和深度推進。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術(shù)上給予大力支持。②秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣：將農(nóng)作物秸稈切成碎段適配人畜糞，在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃氣體。（3）利用新農(nóng)藝措施使秸稈還田。生化成一種類似釀酒廠釀出的廢渣即“酵糠”樣物質(zhì)。農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)———秸稈養(yǎng)畜過腹還田秸稈飼料，就是將秸稈經(jīng)過青貯、氨化、微貯處理后飼喂畜禽。注意調(diào)查研究，正確宣傳引導，避免項目推廣中的盲目性，同時要因地制宜，加大推廣投入力度，安排專項資金，重點支持建立示范基地，并對正常的推廣項目，給予適度補貼，主要用于技術(shù)和設(shè)備的引進；在項目的運營中政府應(yīng)給予政策上的傾斜加以扶持，協(xié)助金融部門安排農(nóng)業(yè)政策性貸款。秸稈的綜合利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)，各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)引導農(nóng)民以科技為依托、市場為導向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秸稈的轉(zhuǎn)化利用技術(shù)除要求經(jīng)過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究外，還需要經(jīng)過大量的試驗改進，特別是生產(chǎn)性試驗階段是不可逾越的。利用生物菌進行秸稈發(fā)酵堆漚處于發(fā)展階段，以秸稈為原料生產(chǎn)有機肥產(chǎn)業(yè)化程度還不高。秸稈種菇既可以豐富城市居民的菜籃子，又可引導農(nóng)民致富，出口創(chuàng)匯，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是處理秸稈一舉多得的好辦法。即通過作物秸稈適配人畜糞在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃氣體。隨著人們對環(huán)境、生態(tài)、生物鏈，可持續(xù)發(fā)展的理念越來越深入人心，營養(yǎng)、健康、無公害的綠色食品乃至有機食品日益成為大眾生活之必需，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也成為發(fā)展外匯農(nóng)業(yè)之必需，有機肥的需求量會迅速增大，有機肥市場前景廣闊。利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機肥，是近年來為滿足農(nóng)作物特別是經(jīng)濟作物對有機肥的需求而引進的新技術(shù)。這項政策和各地方的相關(guān)政策，大大推動了機械化秸稈還田的進程。1）秸稈堆漚還田也稱高溫堆肥，是一種傳統(tǒng)積肥方式，它是利用夏秋季高溫季節(jié)，把秸稈堆積，采用厭氧發(fā)酵漚制，其特點是時間長，受環(huán)境影響大，勞動強度高，產(chǎn)出量少，成本低廉?！保ㄕr(nóng)業(yè)部文件）。秸稈經(jīng)過青貯、氨化、微貯處理，飼喂畜禽，通過發(fā)展畜牧增值增收，同時，秸稈過腹還田。我國是一個人口眾多而農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家，狠抓資源的節(jié)約和綜合利用，在大力提高資源利用率的同時，保護生態(tài)與環(huán)境，也是我國整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。這些剩余的農(nóng)作物秸稈被廢棄于田間地頭、場院房頭，不僅占壓了大量的土地，影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，還成為農(nóng)村火災(zāi)的一大隱患。（三）資金保障 在秸稈綜合利用項目上，我區(qū)積極爭取市級專項補助資金扶持，并按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)秸稈綜合利用實際作業(yè)情況，及時撥付到位，確保秸稈綜合利用工作順利開展。（三）區(qū)農(nóng)機中心負責秸稈綜合利用工作的技術(shù)推動。農(nóng)機中心會同區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和環(huán)保局對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府上報的驗收情況進行抽查驗收，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查35個村，同時檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施方案、作業(yè)明細、證明材料等相關(guān)檔案。（二）補助標準及范圍（參照執(zhí)行）1．冬小麥播種期結(jié)束后，對田間滯留玉米秸稈進行粉碎加旋耕覆蓋作業(yè)，每畝補助35元；粉碎加深松作業(yè)，粉碎每畝補助20元。小麥秸稈：小麥收獲機械在作業(yè)時必須加裝粉碎還田裝置，并及時播種下茬作物。農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用項目分“三夏”、“三秋”兩季實施。同時要積極向當?shù)卣畢R報爭取地方財政配套資金和工作經(jīng)費，保證秸稈機械化綜合利用工作的正常開展。對成熟的秸稈加工利用產(chǎn)業(yè)化合作社經(jīng)營模式，采取典型引路，復制模式的辦法，擴大加工利用規(guī)模，促進秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）進度安排四、工作措施（一）加強領(lǐng)導，提高認識，促進利用水平整體提升各縣市區(qū)農(nóng)機（業(yè)）部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，加大促進秸稈資源化、飼料化、肥料化利用，促進畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是減少資源焚燒浪費，減少溫室氣體排放，促進低碳型經(jīng)濟發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項重要工作內(nèi)容。（三）加大試驗示范力度。技術(shù)模式：“三夏”主要實施小麥秸稈撿拾打捆、玉米硬茬播種、帶狀旋耕播種和旋耕播種技術(shù)；“三秋”主要實施秸稈還田、小麥帶狀旋耕播種、秸稈青貯收獲、玉米機收和秸稈飼草加工技術(shù)。示范區(qū)域的選擇：在省上確定的重點實施區(qū)域及項目計劃中規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇當?shù)厝罕姛崆榇?，氣氛濃，積極性高，農(nóng)物作種植面積大，宜于秸稈綜合利用新技術(shù)新機具推廣的鄉(xiāng)村，建設(shè)整村整鄉(xiāng)的萬畝示范田。六、玉米高茬硬播技術(shù) 玉米高茬硬播技術(shù)是指在小麥聯(lián)合收割后10—20cm的麥茬地里用玉米免耕播種機械一次完成硬茬開溝、施肥播種、覆土鎮(zhèn)壓等多項作業(yè)工序，并配合后期化學除草和生育期追肥等措施使玉米產(chǎn)量達到預期目標的一項秸稈綜合利用技術(shù)，該技術(shù)節(jié)時省工、減少秸稈焚燒，大量麥茬覆蓋在土壤表面，蓄水保墑，達到了秸稈利用的目的，也是現(xiàn)階段解決小麥秸稈焚燒的有效途徑之一。二、秸稈機械化青貯技術(shù) 該項技術(shù)是將玉米秸稈用鍘草機切成5—10cm的飼草,用地下窖或者裝入大型塑料袋內(nèi)進行密封青貯。從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化的角度來分析,單純采用某一種利用方式,秸稈能量轉(zhuǎn)化率和利用率會受到限制。張啟峰等[15]將玉米秸稈經(jīng)過預處理、水解、凈化、催化氫化、濃縮和結(jié)晶等步驟所制取的木糖醇,其質(zhì)量可達到食品級標準。 用作建筑裝飾材料將粉碎后的秸稈按一定比例加入粘合劑、阻燃劑和其他配料,進行機械攪拌、擠壓成型、恒溫固化,可制得高質(zhì)量的輕質(zhì)建材,如秸稈輕體板、輕型墻體隔板、粘土磚、蜂窩芯復合輕質(zhì)板等,這些材料成本低、重量輕、美觀大方,且生產(chǎn)過程中無污染,因此廣受用戶歡迎。 秸稈壓塊成型及炭化技術(shù)秸稈的基本組織是纖維素、半纖維素和