【正文】 三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。分月看：除1月份兩者基本持平外，212月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格113個(gè)百分點(diǎn)。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。我辦針對(duì)這種“起步早、進(jìn)步慢”的現(xiàn)象，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。但從我旗各方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營(yíng)狀況均因資金緊缺而令人擔(dān)憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：企業(yè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息不透明，無(wú)法提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表，影響銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估；二是缺乏信用記錄，或企業(yè)資信評(píng)級(jí)低，使銀行難以對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)。政策方面：一直以來(lái)，各級(jí)政府、金融工作部門都千方百計(jì)通過(guò)各種途徑解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。另一方面通過(guò)網(wǎng)站中企業(yè)名錄和本土品牌欄目，將企業(yè)的相關(guān)信息及時(shí)提供給各金融機(jī)構(gòu)，有效地幫助它們做好貸前評(píng)審，減少貸后風(fēng)險(xiǎn)。另外服務(wù)中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、權(quán)益維護(hù)、投資融資等全方位服務(wù)。四是擴(kuò)大金融招商。一是授權(quán)有限。中小企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，信用等級(jí)能達(dá)到商業(yè)銀行要求的也為數(shù)不多，絕大多數(shù)企業(yè)望塵莫及。多樣化的企業(yè)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)營(yíng)銷人員提出了新的挑戰(zhàn)，信貸營(yíng)銷人員往往由于能力和水平所限，對(duì)市場(chǎng)的專業(yè)性知識(shí)了解得太片面，甚至匱乏，導(dǎo)致對(duì)中小企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目不能進(jìn)行正確的前景預(yù)測(cè)，很難與銀行達(dá)成共識(shí)，使企業(yè)失去了貸款的機(jī)會(huì)。因此一些中小企業(yè)想要貸款但苦于找不到擔(dān)保企業(yè)，便無(wú)法在銀行獲得貸款。中小企業(yè)發(fā)展的不均衡性，制約著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總體放貸規(guī)模。一些政府部門從本地利益出發(fā)，沒有大局觀念，認(rèn)為企業(yè)破產(chǎn)了，可以逃避債務(wù)，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，而銀行資金的損失與當(dāng)?shù)卣疀]有利害關(guān)系。筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手，解決銀行與企業(yè)的自身問(wèn)題，從而更好地為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。在選擇客戶時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品有市場(chǎng)、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好的企業(yè)，特別是符合國(guó)家目前積極引導(dǎo)和支持的科技型中小企業(yè)。(二)監(jiān)管部門應(yīng)加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的改革步伐和創(chuàng)新力度 作為銀行業(yè)監(jiān)督管理部門，在監(jiān)管過(guò)程中，一是要按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)“抓住兩頭、帶動(dòng)中間”的工作思路，大力推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行的綜合改革，要積極促進(jìn)其分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要通過(guò)加強(qiáng)金融宣傳和信息披露，增進(jìn)人民群眾對(duì)現(xiàn)代金融產(chǎn)品的了解和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。在評(píng)級(jí)指標(biāo)的設(shè)置方面，應(yīng)充分考慮中小企業(yè)的成長(zhǎng)性、效益性特點(diǎn)，建立有針對(duì)性的評(píng)級(jí)體系鼓勵(lì)和支持守信企業(yè)，加大對(duì)造假、逃廢債、制售假冒偽劣產(chǎn)品、不照章納稅等失信企業(yè)的打擊和處罰力度。建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是企業(yè)獲得貸款的必要保證，也是有效維護(hù)銀行債權(quán)的手段之一，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化手續(xù)，成為一個(gè)不以盈利為目的的真正起到為中小企業(yè)擔(dān)保作用的機(jī)構(gòu)。自2003年實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》以來(lái)，國(guó)務(wù)院2005年發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，2009年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，2010年發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，通過(guò)實(shí)施這些政策措施，積極營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。其中，既有面向包括中小企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，如實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、新的企業(yè)所得稅法實(shí)施后稅率由33%降到25%等，也有專門扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。20092011年，累計(jì)取消、停征和減免158項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和7項(xiàng)政府性基金。截至2011年底。著力撬動(dòng)社會(huì)資金，促進(jìn)緩解中小企業(yè)融資難。在財(cái)稅政策的有力支持下，我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，有效緩解了中小企業(yè)融資難。在這些政策與其他政策的共同作用下，我國(guó)中小企業(yè)貸款的規(guī)模和比重穩(wěn)步提高。在加大資金投入的同時(shí)，出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。與此同時(shí)，為確?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的順利實(shí)施，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉的指導(dǎo)意見》。即便如此，現(xiàn)有的各項(xiàng)資金的使用相對(duì)分散和獨(dú)立，政府對(duì)各種中小企業(yè)資金多頭管理，未能將財(cái)政性資金集中起來(lái)進(jìn)行組合安排、配套使用，導(dǎo)致財(cái)政性資金支持中小企業(yè)的整體效果不明顯，降低了財(cái)政政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支持的影響力度。扶持政策的實(shí)現(xiàn)形式，要由重視資金的支持安排向體制、機(jī)制、制度性建設(shè)方面轉(zhuǎn)變。其三，制定鼓勵(lì)區(qū)域性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅收政策，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增的貸款擔(dān)保余額可研究實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)接受政府指導(dǎo)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)其提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)時(shí)，財(cái)政對(duì)其發(fā)生的代償損失給予一定補(bǔ)償。五是創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)機(jī)制，致力打造高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，去年下半年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。（二）完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的有關(guān)制度。對(duì)中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。提高貸款審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)。國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商等部門要為中小企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)，不得違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或者攤派稅款。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因需加速折舊的，可按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。（十六）提高企業(yè)協(xié)作配套水平。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。（二十）支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。六、努力改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)（二十二）加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等重點(diǎn)信息服務(wù)。（二十三）加快中小企業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二十一）支持中小企業(yè)提高自身市場(chǎng)開拓能力。中小企業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)改造資金等要重點(diǎn)支持銷售渠道穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高的中小企業(yè)。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。支持中華老字號(hào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，鼓勵(lì)挖掘、保護(hù)、改造民間特色傳統(tǒng)工藝，提升特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，公開前置性審批項(xiàng)目、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁地方和部門越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。國(guó)家運(yùn)用稅收政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，具體政策由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級(jí)。（八）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。加快研究鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)的辦法；積極支持民間資本以投資入股的方式，參與農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行、城市信用社改制為城市商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股。完善小企業(yè)信貸考核體系，提高小企業(yè)貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。組織開展對(duì)中小企業(yè)相關(guān)法律和政策特別是金融、財(cái)稅政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)政策效果評(píng)價(jià)?，F(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提出以下意見：一、進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境（一）完善中小企業(yè)政策法律體系。具體做法可采取：第一，將政府采購(gòu)定額量化出一定比例給中小企業(yè)，也可以在政府采購(gòu)中規(guī)定，大企業(yè)必須向中小企業(yè)分包一部分產(chǎn)品和零部件。一是建立鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，從政策、資金等方面鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。適當(dāng)加大無(wú)償資助力度，調(diào)整創(chuàng)新基金使用范圍，重點(diǎn)支持處于種子期、初創(chuàng)期的中小企業(yè)，支持技術(shù)開發(fā)初期的原始創(chuàng)新，加大競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的支持，包括企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相應(yīng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，企業(yè)用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)與研究、專利或技術(shù)產(chǎn)權(quán)的購(gòu)買、專家費(fèi)用等?，F(xiàn)行政府財(cái)政扶持政策為改善中小企業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但總體上看，一方面政策自身存在明顯不足，缺乏明確的目標(biāo)定位，先天不足。政府對(duì)現(xiàn)行中小企業(yè)扶持政策中存在的主要問(wèn)題 我國(guó)目前的政府財(cái)政扶持政策在推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了重要的支持作用，但一些理財(cái)觀念和具體做法還不能很好地體現(xiàn)公共財(cái)政的要求，尚未形成一套系統(tǒng)和完善的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策理念、政策結(jié)構(gòu)和政策支持方式，政策著力點(diǎn)比較分散，政策之間缺乏銜接甚至相互矛盾沖突，與此同時(shí)，政府財(cái)政性資金在管理使用過(guò)程中也存在一些體制性和機(jī)制性障礙，影響了資金使用效益的發(fā)揮。直接受益企業(yè)約14萬(wàn)家，對(duì)支持我國(guó)外貿(mào)出口、開拓多元化新興國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。我國(guó)《中小企業(yè)促進(jìn)法》也規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買商品或者服務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持。放寬中小企業(yè)呆賬核銷條件。中央財(cái)政從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排專門支出，對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)圍繞中小企業(yè)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金主要用于支持技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家；鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，吸引和帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持等。（2）加大財(cái)政資金投入，促進(jìn)解決中小企業(yè)融資等問(wèn)題。四是自2008年1月1日起，對(duì)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅。多年來(lái)，財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在進(jìn)一步深化稅收制度改革、建立完善公共財(cái)政體系的同時(shí)，不斷加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施也日益豐富完善，形成了以稅費(fèi)優(yōu)惠政策、資金支持、公共服務(wù)等為主要內(nèi)容的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策體系。同時(shí)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金多層次風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。努力構(gòu)建中小金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行相互合作，共同對(duì)中小企業(yè)提供信貸資金支持的格局。一是當(dāng)?shù)卣鞔_信用管理的協(xié)調(diào)部門，牽頭成立由工商、財(cái)稅、社保、質(zhì)檢、公安、法院、銀監(jiān)局、人民銀行、信息等有關(guān)部門參加的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作，提升我市良好的誠(chéng)信環(huán)境。簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，為商業(yè)銀行增強(qiáng)創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款調(diào)查、審查、審批手續(xù)，增強(qiáng)對(duì)小企業(yè)融資的時(shí)效性。所以銀行和從事銀行工作者必須樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念，生產(chǎn)的觀念，最終還是要保證企業(yè)能夠持續(xù)、更快的發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展就是社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)就是支持銀行自己的事業(yè)。雖經(jīng)判決銀行勝訴，卻難以執(zhí)行。在企業(yè)轉(zhuǎn)制后，由于股份制企業(yè)融資渠道的多元化，從而對(duì)銀行依賴性相對(duì)減少；一些經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)因得不到開戶銀行的信貸支持而出現(xiàn)多頭開戶甚至“跑戶”現(xiàn)象；有些企業(yè)實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合股經(jīng)營(yíng)后，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，客觀上造成承貸單位和實(shí)際經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的狀況；有些企業(yè)在改制中實(shí)行“金蟬脫殼”策略，新企業(yè)無(wú)意還貸，老企業(yè)又無(wú)能還貸等等，所有這些加大了銀行對(duì)企業(yè)信貸監(jiān)控難度。銀行為加強(qiáng)審慎經(jīng)營(yíng)，對(duì)這類企業(yè)也不敢輕意追加貸款。第二，從中小企業(yè)自身來(lái)看，有四個(gè)主要原因。即貸款門檻高，管理成本高，信貸人員營(yíng)銷能力低。據(jù)調(diào)查，多數(shù)中小企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金需求較旺，且資金周轉(zhuǎn)頻繁，而銀行從受理到發(fā)放一般需要大約一個(gè)星期的時(shí)間，新開戶企業(yè)的首筆貸款又必須上報(bào)一級(jí)分行審批，申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)往往是急不可待，望而興嘆。在此，就全市金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，并提出一些建議，僅供參考。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機(jī)構(gòu)，在客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研基礎(chǔ)上，為可信的中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。此次座談會(huì)一方面有效地促進(jìn)了銀企互動(dòng)，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎(chǔ)。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時(shí)，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務(wù)枷鎖。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度不健全，使得銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本相對(duì)較高。2010年，占總量的80%多。對(duì)于旗縣來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)絕大部分為民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中具有不可替代的作用。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。XX年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)％。盡管XX年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。突出表現(xiàn)在：企業(yè)成本上升，效益下滑。到XX年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯