【正文】 消的取消、該調(diào)整的調(diào)整”的要求，對(duì)現(xiàn)行的林業(yè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，明確了辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)，公開了辦事程序，所有行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)行市行政服務(wù)中心辦理，通過(guò)林業(yè)局窗口為群眾提供一站式服務(wù)，方便了群眾辦事。此次清查涉及全市436個(gè)固定樣地，小班14000個(gè)，林地面積140萬(wàn)畝，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為按按時(shí)按質(zhì)完成外業(yè)調(diào)查工作，林業(yè)局集中力，抽調(diào)全局15名技術(shù)人員成立13個(gè)工組，每個(gè)工組按照劃定的任務(wù)，開展野外調(diào)查工作。積極向各類新聞媒體、信息刊物報(bào)送政務(wù)信息100余條，采用75條；重點(diǎn)加大向《九江林業(yè)信息》、《江西林業(yè)信息》的報(bào)送力度，信息采用率實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在省林業(yè)廳和九江市林業(yè)局排位明顯上升。四、狠抓統(tǒng)籌兼顧，提升整體工作水平按照市委、市政府統(tǒng)一部署，積極參與全市中心工作和配合有關(guān)部門開展工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好服務(wù)，全面做好了招商引資、信訪綜治和幫扶等工作，提升了林業(yè)部門整體工作水平。三是發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)涉林項(xiàng)目多。二是穩(wěn)步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。健全了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，分解落實(shí)各個(gè)崗位工作責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，建立了用制度管理人、以制度激勵(lì)人工作機(jī)制，形成了良好的干事氛圍。xx年，林業(yè)局共受理各類信訪案件7件，做到件件有落實(shí)，化解不穩(wěn)定因素2件，調(diào)處山林權(quán)屬糾紛3起，維護(hù)了林業(yè)局一方平安?？傟?duì)直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起，其中，濫伐、盜伐林木案件8起，未批先占、邊批邊占林政案件6起，搶墾林地濕地案件7起，調(diào)處林政濕地糾紛30起。（三）加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了林政執(zhí)法行為。木材檢查站是林業(yè)系統(tǒng)的窗口，其執(zhí)法工作好壞直接關(guān)系著林業(yè)系統(tǒng)的對(duì)外形象?，F(xiàn)在新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》已被國(guó)家林業(yè)局全部審核通過(guò)制作完畢，正在向各市、縣（區(qū)）、各單位發(fā)放，保證明年元月一日起全部啟用。下半年，我們又對(duì)全區(qū)林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)及林政稽查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，向局黨組寫出了專題報(bào)告，對(duì)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變、工作重心的轉(zhuǎn)移及加強(qiáng)林政稽查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了建議，受到了黨組的重視。這種模式不僅符合依法行政的基本原則和要求，從根本上解決林政執(zhí)法體制不順、職能不清、責(zé)任不明、隊(duì)伍不穩(wěn)、力量不足、監(jiān)督不力等問(wèn)題，而且有利于加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍的思想、組織、制度、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，全面提高林政執(zhí)法工作的水平。二、存在的主要問(wèn)題（一）林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，與林業(yè)快速發(fā)展新形勢(shì)的需要很不相適應(yīng)。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，河灘濕地應(yīng)屬國(guó)家所有，處置權(quán)在縣級(jí)以上人民政府。（三）一些單位執(zhí)法程序不夠規(guī)范，案件查處工作存在隱患。（二）加大林政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范林政執(zhí)法行為。按照“政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開”、“責(zé)權(quán)一致”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，大力呼吁、多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取，建立健全林政稽查機(jī)構(gòu)，充實(shí)林政稽查隊(duì)伍，制定完善林政稽查工作職責(zé)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，改善林政稽查條件，理順林政稽查體系，進(jìn)一步打牢林政稽查工作的組織基礎(chǔ)。（三）組織實(shí)施好木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目。（一）進(jìn)一步加大林政案件督查督辦力度，及時(shí)查處各類林業(yè)行政違法行為。（3）歷史遺留問(wèn)題比較多，亂墾搶墾河灘濕地現(xiàn)象比較突出。（二）河灘濕地管理問(wèn)題比較突出。按照《黨章》及黨組織建設(shè)的有關(guān)要求，選舉了黨支部委員會(huì)，制定并落實(shí)了黨支部工作制度、支部黨員大會(huì)制度、支部委員會(huì)會(huì)議制度、黨課教育制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員思想教育制度、組織生活制度、黨員活動(dòng)日制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳、管理等制度，同時(shí)，進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)工作制度和崗位責(zé)任制。進(jìn)入九月份后，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的要求，我們組織各試點(diǎn)單位對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面梳理了兩年來(lái)的試點(diǎn)情況，總結(jié)交流了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，查找了試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，并分別對(duì)三種試點(diǎn)形式進(jìn)行了分析評(píng)估。全書分上、中、下三冊(cè)，內(nèi)容包括林木林地資源保護(hù)管理法律法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)管理法律法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)、林木種苗及野生植物保護(hù)法律法規(guī)、動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)、林業(yè)行政征收法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、資金管理規(guī)章及規(guī)范性文件等內(nèi)容。國(guó)家林業(yè)局xx年統(tǒng)一頒發(fā)的《林業(yè)行政執(zhí)法證》將于xx年12月31日到期，xx年將啟用新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》（寧政發(fā)[xx]99號(hào)）和《自治區(qū)林業(yè)局全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求，在去年對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)清理的基礎(chǔ)上，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予我局的114項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)，分解到了職能處室、直屬單位，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了具體執(zhí)法崗位，做到了定崗、定位、定人、定責(zé)；制定了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究辦法、一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、行政質(zhì)詢制度、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法等林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度，為林業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)了濕地管理的稽查。一、重點(diǎn)工作完成情況（一）加強(qiáng)了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調(diào)處工作。扎實(shí)做好了高豐村幫扶工作，落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元，幫助該村楊秀文建立“三培兩帶兩服務(wù)”基地500畝。參與“六聯(lián)六互”活動(dòng)，幫助西門口社區(qū)做好“平安創(chuàng)建”等工作，落實(shí)幫扶資金xx元。一是深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。主要是做到了“三多”，一是強(qiáng)化招商保障投入經(jīng)費(fèi)多。三是積極抓好林業(yè)科技推廣和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。做好輿論宣傳，營(yíng)造林業(yè)發(fā)展氛圍。為全面摸清林業(yè)資源家底，掌握資源現(xiàn)狀，科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效，按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署，我市自5月份開展了第六次森林資源二類清查工作，作為林業(yè)部門的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作，林業(yè)局高度重視，把“二清”工作擺上重要議事日程，與全局中心工作同謀劃、高部署。按照“濫伐必破、涉火必懲、占地必究”的要求，整合森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法力量，先后開展了“09護(hù)綠專項(xiàng)行動(dòng)”和“綠盾三號(hào)行動(dòng)”等系列行動(dòng)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員90多次，車輛30余次，共受理并查處各類森林案件129起，其中立刑事案件28起，破刑事案件29起（其中積案5起），當(dāng)年案件破案率86%，刑拘9人，逮捕9人，追逃5人；移送起訴刑事案件28起，移送起訴34人；查處各類林業(yè)行政案件100起，治安案件1起，處理各類違法人員121人次。三是強(qiáng)化林地管理，規(guī)范林地使用。認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)管林”措施，在規(guī)范木材采伐、木材運(yùn)輸、木竹經(jīng)營(yíng)加工、林地征占用和野生動(dòng)植物保護(hù)上下功夫，理順了林政管理關(guān)