【正文】 在全縣范圍內(nèi)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。一是明確排查內(nèi)容。如：法庫縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目、遼寧法庫縣獾子洞水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、遼寧法庫縣牛其堡子水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、遼寧法庫縣三合成水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目屬省級立項(xiàng)，環(huán)評審批由省級環(huán)保部門辦理；法庫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、法庫縣公路改善工程（外環(huán)東—鐵法界）、昌法線及法張線公路改擴(kuò)建工程（曉東路）、昌法線公路改擴(kuò)建工程（鐵嶺法庫）屬市級立項(xiàng)，環(huán)評審批由市級環(huán)保部門辦理。對匯豐爐料等10個(gè)項(xiàng)目存在在勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)未進(jìn)行招標(biāo)或違反規(guī)定擅自邀標(biāo)問題，紀(jì)委監(jiān)察局向法庫縣招投標(biāo)管理辦公室發(fā)出了監(jiān)察建議書，建議對以上項(xiàng)目單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，；對中心醫(yī)院改擴(kuò)建工程存在未經(jīng)安監(jiān)部門審查同意就開工建設(shè)的問題，由法庫縣安監(jiān)局根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對其作出了罰款1萬元的處罰，同時(shí)由安監(jiān)部門對工程進(jìn)行了現(xiàn)狀安全評價(jià)。我縣按照上級要求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷加大工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作力度，采取定期或不定期的檢查方式。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目資金審批，防止發(fā)生貪污、挪用、截留或擠占到位資金等違法違紀(jì)行為，使資金真正用在項(xiàng)目建設(shè)中，并發(fā)揮積極的作用，造福于社會(huì)和人民群眾。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識不夠強(qiáng)，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)治理精神。堅(jiān)決從講政治、促民生的高度，嚴(yán)守保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工程廉潔、安全和質(zhì)量三條生命線，認(rèn)真查找是否存在妨礙和影響工程建設(shè)正常運(yùn)行的問題，根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，從法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管等方面，有效加以改進(jìn)和預(yù)防，確保打造保障性住房精品惠民工程。四是加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管。三是依法規(guī)范房屋登記。以房地產(chǎn)管理信息網(wǎng)站為主要平臺，及時(shí)發(fā)布行業(yè)自律信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類。對于涉及多個(gè)地區(qū)、部門、單位的問題和制度，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時(shí)明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各單位要集中力量，根據(jù)整改落實(shí)方案，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)問題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事。要扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，使試點(diǎn)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。三要充分論證，廣泛征求意見。一要科學(xué)確定群眾滿意度測評內(nèi)容。同時(shí)，又要防止盲目攀比測評結(jié)果，片面追求“得高分”。第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。第四，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。三、對工程建設(shè)領(lǐng)域開展審計(jì)情況（一）總體情況。原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足，如可行性研究和工程設(shè)計(jì)缺乏充分論證，可行性差，工程變更或調(diào)整多。就此問題，審計(jì)已向被審單位提出認(rèn)真核實(shí)工程量，嚴(yán)格控制開支，從各個(gè)工程環(huán)節(jié)把好工程成本關(guān)的建議。主要是中標(biāo)單位私設(shè)會(huì)計(jì)賬核算施工隊(duì)收支情況、施工隊(duì)未在賬上如實(shí)反映工程成本并使用不合格票據(jù)入賬。目前暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索。第六，物資采購和管理使用情況。第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況。首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從自身和開展活動(dòng)的實(shí)際情況出發(fā)，本著客觀公正地評判活動(dòng)情況和效果的目的，組織了解活動(dòng)開展情況和活動(dòng)取得成效情況的人員參加測評，使參加測評的人員既有一定的代表性，又規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。同時(shí)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，做到上下銜接。各單位應(yīng)著力建立和完善保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力建立和完善實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體政策措施，著力建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。需要重點(diǎn)解決的突出問題既包括各種實(shí)際問題，也包括方向、政策、觀念、作風(fēng)等問題。各單位的整改落實(shí)方案要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾，便于黨員群眾督促落實(shí)。要按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。二是搞好統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步健全物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為群眾服務(wù)的關(guān)口實(shí)現(xiàn)前移。一是嚴(yán)格行政許可審批。進(jìn)一步規(guī)范保障性安居工程項(xiàng)目招標(biāo)方式、資格審查、標(biāo)段劃分、評標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。由于我們的決心大、力度大，存在的99個(gè)問題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評。針對存在的問題，要求做到“兩個(gè)到位”：（1）問題整改要到位。如：土地出讓方面。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)備案制度和工作信息通報(bào)制度，以便及時(shí)掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度和相關(guān)動(dòng)態(tài)。此項(xiàng)工作開展工作以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持率先垂范、以身作則，幾次組織相關(guān)部門，開展工程建設(shè)領(lǐng)域的稅收大檢查，有效地推動(dòng)了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的深入開展。首先是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)倡議，縣紀(jì)委具體操作，邀請大連市紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和大連市招投標(biāo)方面的專家到法庫做專題報(bào)告。如：遼寧匯豐爐料有限公司年40萬噸廢鋼深加工項(xiàng)目為民營企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)未招標(biāo)，無法補(bǔ)辦。通過仔細(xì)排查，目前我縣總投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目共21個(gè)，其中：投資5000萬元（含5000萬元）以上項(xiàng)目4個(gè)，投資3000萬元（含3000萬元）至5000萬元項(xiàng)目2個(gè)，投資500萬元（含500萬元）至3000萬元項(xiàng)目15個(gè)，竣工項(xiàng)目6個(gè)，在建項(xiàng)目15個(gè)，所有項(xiàng)目計(jì)劃投資總額66854萬元；總投資額在3000萬元以上的非政府投資和未使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目共7個(gè)，其中：竣工項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)，所有項(xiàng)目計(jì)劃投資總額63740萬元。同時(shí)，制定了《法庫縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，及時(shí)成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成