【正文】 在社會(huì)保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法進(jìn)行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計(jì)發(fā)辦法要與國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策一致。其他：按繳費(fèi)15年計(jì)算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算）100元【100元15年=1500元】【1500247。500元【500元15年=7500元】【7500247。第三條 新農(nóng)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100、200、300、400、500五個(gè)檔次，有條件地方可以增加600、800、1000等檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，也可以選擇高于繳費(fèi)檔次繳費(fèi)，多繳多得。第三章 帳戶設(shè)置第十二條 新農(nóng)保實(shí)行統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法。第十七條參保人在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人，養(yǎng)老保險(xiǎn)合同終止。第二十一條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。第二十五條已參加新農(nóng)保的人員，符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件并自愿參保的，其每年繳納的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相應(yīng)最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例折算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限，折算的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按照各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。各試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）應(yīng)根據(jù)本辦法制定新農(nóng)保實(shí)施方案，并報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十二條 市人民政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行區(qū)級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，以后逐步提高管理層次。如本人重新出現(xiàn)或知道其確切下落，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)享受養(yǎng)老金待遇，并補(bǔ)發(fā)停發(fā)的養(yǎng)老金；被依法宣告死亡的按本辦法第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。參加新農(nóng)保人員的養(yǎng)老金按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。個(gè)人賬戶資金來源包括：（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；（二）集體和其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助；（三）政府對(duì)特殊重點(diǎn)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及利息收入。地方各級(jí)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20元，市財(cái)政負(fù)擔(dān)5元，區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政負(fù)擔(dān)5元。第二章 參保對(duì)象與保險(xiǎn)費(fèi)繳納第六條 凡同時(shí)具備以下條件的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保：（一）持有本市戶口；（二）年滿16周歲；（三）非在校學(xué)生；（四）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對(duì)選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個(gè)繳費(fèi)檔次以此類推。300元【300元15年=4500元】【4500247。各市（州）及試點(diǎn)縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快就試點(diǎn)工作做出具體安排，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。目前試點(diǎn)階段新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。參保人員個(gè)人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當(dāng)?shù)卣^續(xù)為其終身支付個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。四、建立個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。（三）政府補(bǔ)貼。三、基金籌集基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛深入地宣傳新農(nóng)保工作的重大意義、基本政策和參保辦法，動(dòng)員農(nóng)民積極參保，引導(dǎo)農(nóng)民子女為父母繳費(fèi)和社會(huì)各界資助困難老人參保。按照全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度和政策相對(duì)統(tǒng)一的原則，各地應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，逐步將原來實(shí)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等其他農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并入新農(nóng)保制度，將參加原制度的參保人的個(gè)人賬戶、繳費(fèi)年限合并計(jì)算。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。3．基金監(jiān)督。參保人出國(guó)（境）定居或死亡的，除政府補(bǔ)貼資金外，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人或由其繼承人繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。新農(nóng)保試點(diǎn)期間實(shí)行縣（市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌，以后逐步提高統(tǒng)籌層次。2．養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府制訂。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)所屬成員參保給予補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)額由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。1000元【1000元15年=15000元】【15000247。200元【200元15年=3000元】【3000247。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。對(duì)于老農(nóng)保領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，其原領(lǐng)取的老農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放；其原領(lǐng)取的老農(nóng)保養(yǎng)老金扣除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后低于本辦法第七條規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，按本實(shí)施辦法發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；其原領(lǐng)取的老農(nóng)保養(yǎng)老金扣除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后高于本辦法第七條規(guī)定的新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的，先按照本實(shí)施辦法發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，再按照高出部分發(fā)放過渡性養(yǎng)老金。新農(nóng)保實(shí)施后，老農(nóng)保參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接至新農(nóng)保，老農(nóng)保繳費(fèi)年限視作新農(nóng)保繳費(fèi)年限。（三）由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)整的超過基礎(chǔ)養(yǎng)老金的過渡性養(yǎng)老金，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。十一、基金管理與監(jiān)督新農(nóng)?；饘?shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。對(duì)符合本辦法第六條第（二）、（三）項(xiàng)的人員，在本市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)300元的基礎(chǔ)上提高至每人每月370元。個(gè)人賬戶使用完畢，由政府補(bǔ)貼繼續(xù)支付。其中，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政和殘疾人就業(yè)保障金按照每人每年900元的標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；重度殘疾人（除重殘無業(yè)人員外）應(yīng)當(dāng)按照代繳標(biāo)準(zhǔn)的5%繳費(fèi)，殘疾人就業(yè)保障金為每人每年代繳400元，其余代繳部分由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政支出。以后個(gè)人繳費(fèi)檔次的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是在本市確定基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，制定本區(qū)具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。二、任務(wù)目標(biāo)建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。（二）集體補(bǔ)助有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。以后代繳標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件本區(qū)年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老待遇的農(nóng)村戶籍人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。新農(nóng)?；鸺{入?yún)^(qū)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。（四）對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，除殘疾人就業(yè)保障金代繳、個(gè)人繳費(fèi)外，差額部分由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。老農(nóng)保個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息余額計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分；老農(nóng)保中財(cái)政補(bǔ)貼和單位繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶部分的本息余額計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶中的集體補(bǔ)助部分。對(duì)于未滿60周歲的老農(nóng)保參保人員，其到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，先按照本實(shí)施辦法計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；再按照老農(nóng)保規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老