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銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法講義共五則-文庫吧在線文庫

2025-10-09 00:11上一頁面

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【正文】 車型。時間、地點、人員、數(shù)量、設(shè)備完整情況等要登記清楚。7;要點:單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。1消防安全重點單位未建立健全消防檔案的扣1分; 要點:消防安全重點單位由縣級以上人民政府確定。與外界相通的出入口要安裝防盜安全門和可視對講系統(tǒng)。未明確槍支管理責(zé)任,未指定專人負(fù)責(zé)的扣1分; 要點:檢查時,提供相應(yīng)的文件。詢問工作人員熟悉程度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要給網(wǎng)點配備二代證有讀卡器,一代證的真?zhèn)芜€需要靠人工識別,要加大這方面的培訓(xùn)。未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎懲機制的扣2分; 要點:查看工作考核、評比和獎懲制度。14;要點:隨即抽查,現(xiàn)場操演。第三條 安全評估應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》、《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》、《銀行自助設(shè)備自助銀行安全防范的規(guī)定》、《安防工程程序與要求》、《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第七條 安全評估以縣級、地市級和省級銀行業(yè)金融機構(gòu)為單位計分。評估完畢,應(yīng)當(dāng)將《安全評估記分表》交被評估單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員核對后簽字。第十三條 安全評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為公安機關(guān)、銀監(jiān)部門考核銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)。(一)玩忽職守,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)卻未及時發(fā)現(xiàn)重大隱患,導(dǎo)致發(fā)生重大案件或者安全責(zé)任事故的;(二)在安全評估工作中弄虛作假的;(三)故意刁難被評估單位和相關(guān)人員的;(四)索取、收受被評估單位賄賂、禮品的;(五)違反法律、行政法規(guī)實施處罰的;(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。具體評估標(biāo)準(zhǔn)如下:一、營業(yè)場所安全(15分)檢查方法:實地檢查營業(yè)場所物防技防設(shè)施、營業(yè)場所周邊狀況,檢查錄像回放質(zhì)量。三、自助設(shè)備、自助銀行安全(15分)檢查方法:實地檢查自助設(shè)備、自助銀行物防技防設(shè)施建設(shè)情況,檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量等。(一)營業(yè)場所計算機安全(4分)網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)、存儲設(shè)備獨立設(shè)置計算機房(室);二級以上風(fēng)險營業(yè)場所的計算機室未安裝防盜安全門和與110報警服務(wù)臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置,不能準(zhǔn)確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、。第三篇:公安部銀監(jiān)會《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》的通知公通字[2006]53號各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,各銀監(jiān)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局:為進(jìn)一步加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo),規(guī)范日常監(jiān)督、檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患,維護單位內(nèi)部安全,公安部、銀監(jiān)會聯(lián)合制定了《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》(以下簡稱《辦法》)。三、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《辦法》,客觀評價銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全狀況。各地接此通知后,請及時傳達(dá)到基層公安機關(guān)和銀監(jiān)部門,貫徹執(zhí)行情況及時報公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。第六條 安全評估的方法主要有:(一)詢問金融機構(gòu)治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人和其他工作人員,要求其對有關(guān)安全評估事項做出說明;(二)查閱、復(fù)制與治安保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、資料;(三)實地查看銀行業(yè)金融機構(gòu)治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實情況;(四)實地了解銀行業(yè)金融機構(gòu)治安保衛(wèi)機構(gòu)和人員的落實情況;(五)實地查看物防、技防等治安防范設(shè)施的設(shè)臵和運行情況;(六)根據(jù)需要依法采取的其他安全評估方法。第十條 安全評估小組應(yīng)當(dāng)對被評估單位的安全防范情況打出相應(yīng)的分值,出具評估意見,并載明評估中發(fā)現(xiàn)的具體治安隱患及整改建議,經(jīng)組織評估的公安機關(guān)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門主管負(fù)責(zé)人審核、確認(rèn)后,形成評估報告。第十五條 對安全評估結(jié)果列為不達(dá)標(biāo)等次的單位,銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對單位責(zé)任人予以警告;對列為治安隱患的單位,銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建議該銀行業(yè)金融機構(gòu)的上級部門給予單位責(zé)任人降級或撤職處分。第二十條 本辦法適用于對全國性商業(yè)銀行省級分行、各地方性城市(農(nóng)村)商業(yè)銀行總行、各地方性城市(農(nóng)村)信用合作社最高級別聯(lián)合社以及郵政儲蓄等省級(含)以下銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全評估。(二)技防設(shè)施(10分)1.監(jiān)控設(shè)備(1)營業(yè)場所與外界相通的出入口未安裝監(jiān)控設(shè)備的扣0.5分;(2)營業(yè)場所門前區(qū)域未安裝監(jiān)控設(shè)備的扣 0.5分;(3)現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝監(jiān)控設(shè)備的扣3分;(4)營業(yè)場所內(nèi)設(shè)臵的自助機具未安裝監(jiān)控設(shè)備的扣0.5分;(5)運鈔交接區(qū)未在監(jiān)控范圍內(nèi)的扣3分;(6)非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝監(jiān)控設(shè)備的扣0.5分;(7)場所內(nèi)人員活動情況未在監(jiān)控范圍內(nèi)的扣0.5分;(8)營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)不是數(shù)字錄像設(shè)備的扣1分;(9)視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能顯示現(xiàn)金支付交易全過程的柜員操作和客戶臉部特征的扣2分;(10)視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能辨別進(jìn)出營業(yè)場所人員的體貌特征的扣1分;(11)錄像資料保存不到30天的扣2分。(二)自助銀行防護(除滿足上述條件外還應(yīng)滿足)1.裝填現(xiàn)金區(qū)未安裝入侵報警探測裝臵且不具備報警聯(lián)動功能的扣1分;2.回放圖像不能看清進(jìn)出人員體貌特征的扣1分;3.未安裝出入口控制裝臵,對裝填現(xiàn)金區(qū)出入口未實施控制的扣1分;4.自助銀行門前及運鈔車停放區(qū)域未安裝監(jiān)控設(shè)施的扣1分。1.未明確槍支管理責(zé)任,未指定專人負(fù)責(zé)的扣1分;2.沒有牢固的專用槍支保管設(shè)施,不實行雙人管理的扣2分;3.槍支、彈藥沒有分開存放的扣2分;4.未建立嚴(yán)格的槍支登記、交接、檢查、保養(yǎng)等管理制度的扣1分;5.槍彈使用完畢,未及時收回的扣1分;6.用槍人員未經(jīng)過專門培訓(xùn)的扣1分;7.?dāng)y帶槍支時未攜帶持槍證件的扣2分。機房未配備專用滅火設(shè)施。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的酌情減分(每個項目扣完為止)。自有專用運鈔車使用率達(dá)100%或全部租用專業(yè)公司運鈔的不扣分;自有專用運鈔車使用率達(dá)90%以上不到100%;自有專用運鈔車使用率達(dá)到70%以上不到90%;自有專用運鈔車使用率達(dá)到50%以上不到70%;自有專用運鈔車使用率不足50%的扣1分。數(shù)據(jù)處理中心計算機機房(室)在建筑物內(nèi)沒有設(shè)置為獨立區(qū)域的扣2分;沒有專人值守、記錄出入人員情況的扣2分;防火、防水、防盜、監(jiān)控、報警等設(shè)施不健全的扣2分;系統(tǒng)不具有備份機,以便故障時切換使用的扣2分;無備用電源或備用電源處于不良備用狀態(tài)的扣2分;沒有設(shè)立專職或兼職的計算機信息系統(tǒng)安全管理人員的扣2分;機房工作人員不熟知滅火、防水等有關(guān)操作的扣1分;沒有專門的設(shè)備檔案備查資料的扣1分;不能及時更換計算機的口令或密鑰的扣2分;員工不熟悉、不掌握突發(fā)事件預(yù)案分工的扣1分;1物防雷接地等必要防護的扣2分;1無機房專用滅火設(shè)施的扣2分;1縣級金融機構(gòu)沒有成立計算機信息系統(tǒng)安全保護領(lǐng)導(dǎo)小組的扣1分;1發(fā)生計算機犯罪案件未向公安機關(guān)及時報告的扣1分。(二)自助銀行防護(除滿足上述條件外還應(yīng)滿足)裝填現(xiàn)金區(qū)未安裝入侵報警探測裝置且不具備報警聯(lián)動功能的扣1分;回放圖像不能看清進(jìn)出人員體貌特征的扣1分;未安裝出入口控制裝置,對裝填現(xiàn)金區(qū)出入口未實施控制的扣1分;自助銀行門前及運鈔車停放區(qū)域未安裝監(jiān)控設(shè)施的扣1分。報警及其他技防設(shè)施(1)在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū),未安裝與公安機關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置的扣3分;(2)二級風(fēng)險以上單位槍彈庫、計算機房(室);(3)一級風(fēng)險單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺未安裝連續(xù)記錄的聲音復(fù)核裝置的扣1分;(4)一級風(fēng)險單位與外界相通出入口未安裝入侵報警裝置或入侵報警裝置不能及時準(zhǔn)確報告入侵異常事件的扣1分;(5)一級風(fēng)險單位的入侵報警裝置不具備與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)合設(shè)備聯(lián)動功能的扣1分;(6)。三、導(dǎo)致安全隱患存在的主要原因:一是各項安全防范條件不具備,二是主觀努力不夠,三是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。一、安全評估各項打分情況;(一)營業(yè)場所安全:扣分,得分 ;(二)業(yè)務(wù)庫安全:扣分,得分 ;(三)自助設(shè)備、自助銀行安全:扣分,得分 ;(四)運鈔安全:扣分,得分 ;(五)消防安全:扣分,得分 ;(六)計算機安全:扣分,得分 ;(七)槍支彈藥安全:扣分,得分 ;(八)案件防范:扣分,得分 ;(九)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作:扣分,得分 ;二、存在的主要安全隱患:如:營業(yè)場所外有圍墻,但未設(shè)臵防止攀爬的障礙物。1.?dāng)?shù)據(jù)處理中心計算機機房(室)在建筑物內(nèi)沒有設(shè)臵為獨立區(qū)域的扣2分;2.沒有專人值守、記錄出入人員情況的扣2分;3.防火、防水、防盜、監(jiān)控、報警等設(shè)施不健全的扣2分;4.系統(tǒng)不具有備份機,以便故障時切換使用的扣1分;5.無備用電源或備用電源處于不良備用狀態(tài)的扣2分;6.沒有設(shè)立專職或兼職的計算機信息系統(tǒng)安全管理人員的扣1分;7.機房工作人員不熟知滅火、防水等有關(guān)操作的扣1分;8.沒有專門的設(shè)備檔案備查資料的扣1分;9.不能及時更換計算機的口令或密鑰的扣2分;10.員工不熟悉、不掌握突發(fā)事件預(yù)案分工的扣1分;11.無防雷接地等必要防護的扣2分;12.無機房專用滅火設(shè)施的扣2分;13.縣級金融機構(gòu)沒有成立計算機信息系統(tǒng)安全保護領(lǐng)導(dǎo)小組的扣1分;14.發(fā)生計算機犯罪案件未向公安機關(guān)及時報告的扣1分。三、運鈔安全(10分)檢查方法:檢查運鈔車車況,押運人員工作狀態(tài),制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。本標(biāo)準(zhǔn)共分為九部分,根據(jù)項目設(shè)定分值,總分100分。第十八條 安全評估人員不認(rèn)真履行職責(zé),有下列行為之一的,對評估小組直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。被評估單位應(yīng)當(dāng)及時整改治安隱患,在整改期間采取必要的防范措施確保安全,并將整改結(jié)果及時報告組織評估的公安機關(guān)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門。評估完畢,應(yīng)當(dāng)將《安全評估記分表》交被評估單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員核對后簽字。第四條 安全評估按照管轄業(yè)務(wù)分工,由省、市、縣三級公安機關(guān)會同同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織。各級公安機關(guān)、銀監(jiān)部門要切實發(fā)揮監(jiān)管職責(zé),把對銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)行安全評估的過程變成督促其重視安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步落實安全保衛(wèi)工作措施的過程,變成調(diào)動積極性、發(fā)揮創(chuàng)造性、實現(xiàn)安全性的過程。各級公安機關(guān)、銀監(jiān)部門一定要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把安全評估活動真正抓實抓好。八、案件防范(10分)檢查方法:聽取匯報,查看相關(guān)資料。銀行業(yè)金融機構(gòu)使用非專用運鈔車運鈔或非雙人以上武裝押運的扣5分;2;押運員不熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案;4;運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分;押運員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分;押運員站位不能全方位警戒的扣1分;跨省、市長途運鈔或大宗款項(單次運鈔1000萬元以上)押運沒有護衛(wèi)車的扣2分;9;運鈔停靠及交接款過程不能夠全程錄像的扣3分;1運鈔車內(nèi)無通訊、報警、消防設(shè)備的扣1分;1押運過程中司機下車或車輛熄火的扣1分。二、業(yè)務(wù)庫安全(10分)檢查方法:實地檢查業(yè)務(wù)庫物防技防設(shè)施建設(shè)情況,檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量,規(guī)章制度、預(yù)案、出入登記等有關(guān)資料。第二十一條 本辦法自修訂印發(fā)之日起施行。第十六條 被評估單位拒不落實治安隱患整改措施的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;對因不及時整改導(dǎo)致發(fā)生案件、事故的,依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第十一條 安全評估小組應(yīng)當(dāng)對被評估單位的安全防范情況打出相應(yīng)的分值,出具評估報告,由組織評估的公安機關(guān)和銀監(jiān)部門審核、確認(rèn)后反饋被評估單位。第八條 安全評估根據(jù)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)打分,滿分為100分。開展安全評估時,應(yīng)組成評估小組,成員為不少于5人的單數(shù)。確保銀行業(yè)金融機構(gòu)安全是公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)的共同責(zé)任,希望在今后的工作中,相關(guān)部門和單位加強協(xié)作,相互配合,形成安全保衛(wèi)工作的合力。9物品。專、兼職保衛(wèi)機構(gòu)要以內(nèi)部文件形式明確、定人、定崗、定責(zé)。二年內(nèi)發(fā)生重特大盜搶既遂案件且案件的發(fā)生與銀行內(nèi)部管理不嚴(yán)或員工違規(guī)操作有直接關(guān)系,或案件造成員工重傷或死亡的扣5分;要點:同上。槍支、彈藥沒有分開存放或?qū)嵭须p人雙鎖的扣1分; 要點:槍彈分離,雙人雙鎖。處于正常狀態(tài)。1沒有對建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期的消防檢測,取得相應(yīng)的合格;要點:獨立設(shè)置。要能反映時間。對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等文件。)押運員不熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案;要點:安全評估時,隨機抽查押運員對預(yù)案的熟悉程度、責(zé)任分工和要求。(二)自助銀行安全(9分,其中自助設(shè)備按自助設(shè)備安全內(nèi)容中第1至5項評分,滿分6分;下列內(nèi)容滿分3分)獨立的裝填現(xiàn)金區(qū)未安裝入侵報警探測裝置,;要點:自助銀行應(yīng)安裝與遠(yuǎn)程監(jiān)控中心或110報警中心聯(lián)網(wǎng)的入侵報警裝置,對裝填現(xiàn)金的操作區(qū)發(fā)生的入侵事件進(jìn)行探測報警,并應(yīng)具備報警聯(lián)動功能。三、自助設(shè)備、自助銀行安全(15分)檢查方法:實地檢查自助設(shè)備、自助銀行物防技防設(shè)施建設(shè)情況,檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量等。要點:同117項,少一項都不行。如果帶有帽子、口罩等,監(jiān)控人員應(yīng)提醒其脫掉。防盜報警控制器的操作鍵盤應(yīng)安裝在營業(yè)場所內(nèi),并將最終防區(qū)設(shè)置為延時狀態(tài)。”為此: 一是原庫房的墻、頂板、底板很難為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu),可在庫內(nèi)六面用10mm鋼板加固,并在庫內(nèi)另設(shè)臵大保險柜。5(2)當(dāng)下列任何情況發(fā)生時,報警控制設(shè)備應(yīng)發(fā)出聲、光報警信息,報警信息應(yīng)能保持到手動復(fù)位,報警信號應(yīng)無丟失:a在設(shè)防狀態(tài)下,當(dāng)探測器探測到有入侵發(fā)生或觸動緊急報警裝臵時,報警控制設(shè)備應(yīng)顯示出報警發(fā)生的區(qū)域或地址。②、關(guān)于庫房排風(fēng)裝臵的問題現(xiàn)有業(yè)務(wù)庫排風(fēng)裝臵若高度低于2500毫米、非“S”型轉(zhuǎn)彎,確實無法改造的,可根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行整改意見。(3)一級風(fēng)險營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺未安裝連續(xù)記錄的聲音復(fù)1
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