【正文】 置土地，按政策規(guī)定回購(gòu)收儲(chǔ)，健全管理臺(tái)帳，嚴(yán)格依法行政；加強(qiáng)轄區(qū)范圍土地管理巡查，加大違法用地執(zhí)法力度和責(zé)任追究。 各部門（單位）要按照明確的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分解和時(shí)序進(jìn)度，研究 細(xì)化 實(shí)施方案，將制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同落實(shí)、同推進(jìn)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手，開展調(diào)研，破解制度建設(shè)和執(zhí)行方面的難點(diǎn) 、熱點(diǎn) 問題，提出完善制度體系的措施和辦法，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成 各項(xiàng) 工作任務(wù)。 實(shí)施一體化管理是提升服務(wù)效能的迫切需要。 按照產(chǎn)城一體、精明發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的要求，高新區(qū)和城東街道要嚴(yán)格執(zhí)行高新區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)一投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，合力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“基地式”擴(kuò)張、特色產(chǎn)業(yè)“主題園區(qū)式”布局、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“加速空間式”裂變、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“總部樓宇式”增長(zhǎng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“退城入園式”轉(zhuǎn)移、落后產(chǎn)能“快馬加鞭式”淘汰，倒逼全區(qū)加 快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約集聚、優(yōu)化提升。根據(jù)產(chǎn)城一體、退城入園的要求，加快工業(yè)企業(yè)的拆遷和搬遷，加快淘汰落后產(chǎn)能；對(duì)各類違法用地、違章建筑、違法碼頭，要加大整 7 治力度，堅(jiān)決依法取締，做到老違章負(fù)增長(zhǎng)、新違章零增長(zhǎng)，確保高新區(qū)城市規(guī)劃執(zhí)行到位、開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn) 。 城東街道 的組織 人事 、績(jī)效考核 納入高新區(qū)統(tǒng)一管理，對(duì)城東街道村、社區(qū)、事業(yè)單位黨組織、行政主要負(fù)責(zé)人，由高新區(qū)黨群工作部會(huì)同城東街道黨工委共同考察，報(bào)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)研究決定后，由 城東街道黨工委 發(fā)文任命 ； 其他人員由城東街道黨工委負(fù)責(zé)考察 并直接 任命，并由城東街道做好基層干部的日常管理、績(jī)效考核等工作。 要根據(jù)區(qū)街一體化管理的具體要求，深化體制機(jī)制改革，細(xì)化優(yōu)化工作職責(zé)，加快形成上下同心、目標(biāo)同向、工作同步的良好局面 。 為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，十八屆中央政治局制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《八項(xiàng)規(guī)定》），中共江蘇省委、中共無錫市委分別制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》（以下分別簡(jiǎn)稱省委、無錫市委 《十項(xiàng)規(guī)定》），這充分體現(xiàn)了中央、省委、無錫市委落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心，對(duì)于我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重要的意義。要把貫徹中央、省委、無錫市委相關(guān)規(guī)定和市委《十項(xiàng)規(guī)定》與領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)結(jié)合起來，著力 解決突出問題，特別是要下決心改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)出國(guó)境活動(dòng)，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。各鎮(zhèn)園街道各部門各單位要不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定和市委《十項(xiàng)規(guī)定》，加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，堅(jiān)決防止走形式、搞變通，要把貫徹執(zhí)行 11 情況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要改進(jìn)調(diào)研的方式方法，不打招呼，不規(guī)定調(diào)研路線。 切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng) ，嚴(yán)格控制以市委、市政府名義召開的各類會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，可開可不開的會(huì)堅(jiān)決不開；可由部門召開的會(huì)議，不以市委、市政府名義召開。進(jìn)一步壓縮各類簡(jiǎn)報(bào)刊物，工作性簡(jiǎn)報(bào)、匯報(bào)一律用普通紙張，不得彩印。 到基層考察調(diào)研要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格控制陪同和工作人員。 八、從嚴(yán)控制文稿發(fā)表。 就餐不上高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)。 二、高新區(qū)管委會(huì)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)江陰市委市政府和高新區(qū)黨工委的決策部署，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督，堅(jiān)持廉潔從政，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透 明、廉潔高效的行政管理體制。 九、高新區(qū)管委會(huì)組成部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本部門的工作。增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生。黨政辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的督促檢查，適時(shí)作出通報(bào)，確保政令暢通。 二十五、高新區(qū)管委會(huì)及各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的司法監(jiān)督；要按照行政處罰法、行政許可法等法律的規(guī)定，接受市政府法制工作部門的行政執(zhí)法監(jiān)督；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。 三十三、高新區(qū)工作會(huì)議 高新區(qū)工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)江陰市委（擴(kuò)大）會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干 19 部會(huì)議等精神，總結(jié)高新區(qū)工作，部署高新區(qū)工作重點(diǎn)和工作思路。視議題需要，也可請(qǐng)有關(guān) 部門的 負(fù)責(zé)同志列席 主任 辦公會(huì)議。視議題需要，也可請(qǐng)其他有關(guān)人員列席會(huì)議。 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄，會(huì)議決定的事項(xiàng)須及時(shí)整理成會(huì)議紀(jì)要。 三十八 、以 管委會(huì) 名義上報(bào)或下發(fā)的涉及某個(gè)方面工作的文件，經(jīng) 管委會(huì)主任辦公會(huì)議 討論通過或 管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)傳閱 同意后，由 管委會(huì)主任或主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 簽發(fā)，或委托有關(guān)副 主任 簽發(fā)。 四十四 、 管委會(huì) 主任辦公會(huì)議、管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議、管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議 作出的決議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貫徹情況的檢查與考核，確保 會(huì)議 決議的嚴(yán)肅性。 江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 2020 年 11 月 14 日 23 關(guān)于 2020年度 高新 區(qū)機(jī)關(guān)工作人員聘用工作的意見 城東街道，機(jī)關(guān)各部門，各園 區(qū) ，各有關(guān)單位： 根據(jù)《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 》 和高新區(qū)黨工委關(guān) 于 干部管理工作意見的 精神，現(xiàn)就 2020 年度 高新區(qū) 機(jī)關(guān)工作人員聘用工作提出如下意見： 一 、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 進(jìn)一步 深化干部人事制度改革，完善機(jī)關(guān)工作人員聘用機(jī)制，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，努力打造一支精干高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)、人盡其才的工作人員隊(duì)伍，為 高新 區(qū)加快建設(shè) 科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、精明發(fā)展示范區(qū)和產(chǎn)城一體樣板區(qū)，全面開啟高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面 提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障和人才支撐。 新聘正、副股級(jí)崗位人員要嚴(yán)格按照 干部選拔任用工作的 規(guī)定程序進(jìn)行，尤其要做好民主推薦、資格審查、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等工作。 四、聘用要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；堅(jiān)持民 主集中制原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)原則。 三、選拔辦法。適時(shí)組織新任村（社區(qū)）干部參加崗位培訓(xùn)。 （ 3） 嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，不斷提高工作效率。村 （社區(qū)）“ 兩委 ”負(fù)責(zé)人因病、因事或因公外出的，應(yīng)向 街道黨工委 、 辦事處 主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。 七、激勵(lì)措施。 （ 2）在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按 3萬元 /年的基本標(biāo)準(zhǔn)增加生活補(bǔ)貼，具體按書記、主任、副書記（副主任、會(huì)計(jì)）、委員（條線干部）四類職級(jí)分別以 、 、 的系數(shù)分檔計(jì)算按月隨基本報(bào)酬發(fā)放。聘用具體規(guī)定為：（ 1） 各村（社區(qū)）要求增加聘用干部，必須在核定的職數(shù)有空編的前提下，才能辦理有關(guān)招聘手續(xù)；現(xiàn)有職數(shù)已超過核定數(shù)的，原則上只出不進(jìn)，不再新增聘用干部。 （ 3） 不準(zhǔn)違規(guī)開支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私設(shè) “ 小金庫(kù) ” ，不準(zhǔn)開假單據(jù)入帳，不準(zhǔn)書記、主任直接管錢管帳，不準(zhǔn)無原則以集體名義給個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織提供擔(dān)?；虻盅嘿J款。 三、述學(xué)述職述廉的組織 機(jī)關(guān)中層干部述學(xué)述職述廉工作每年進(jìn)行一次，通常情況下，與高新區(qū)年度考核工作同步實(shí)施。 五、述學(xué)述職述廉的結(jié)果應(yīng)用 31 各部門要將述職對(duì)象的“三述”情況及民主測(cè)評(píng)情況報(bào)高新區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其結(jié)果每年進(jìn)行一次綜合分析，作為機(jī)關(guān)中層干部考核、獎(jiǎng)懲和選拔聘用（續(xù)聘）的重要依據(jù)。 第四條 報(bào)告時(shí)間：本辦法第三條所列事項(xiàng)，應(yīng)由相應(yīng)報(bào)告人在事后 30 日內(nèi)向組織作出報(bào)告，報(bào)告人 填寫《 黨員干部 個(gè)人有關(guān)事 項(xiàng)報(bào)告表 》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告表》），報(bào)告所發(fā)生的事項(xiàng)以及時(shí)間、地點(diǎn)、過程，涉及財(cái)物數(shù)量、金額等內(nèi)容。報(bào)告人應(yīng)按照組織答復(fù)意見辦理。 第十條 本辦法由高新區(qū)紀(jì)工委、黨群工作部負(fù)責(zé)解釋。 有關(guān)單位 在履行職責(zé)時(shí)，按照干部管理權(quán)限，經(jīng) 報(bào)告受理單位 主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱有關(guān) 黨員 干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。 第五條 報(bào)告受理：黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的工作，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行歸口管理。 本實(shí)施意見由高新區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 召開述學(xué)述職述廉會(huì)議。 十一、實(shí)施時(shí)間。 29 十、廉政建設(shè)。 （ 5） 原鎮(zhèn)屬事業(yè)財(cái)政撥款單位參照上述辦法執(zhí)行 。 八、退職管理。 按照“一定三有”的要求，實(shí)施績(jī)效考核基礎(chǔ)上的物質(zhì)精神雙激勵(lì)機(jī)制。（ 5） 講究工作方法，嚴(yán)格依法辦事。 五、辦公規(guī)定 。 （ 1） 學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)是鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、時(shí)事政治、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)及其他相關(guān)內(nèi)容。 （ 3） 模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)，有較強(qiáng)的法治觀念和一定的政策理論水平，能依法行政，帶頭履行各項(xiàng)義務(wù)。 25 按時(shí)完成。 凡 2020年 3月 31 日前，男性年滿 54 周歲（ 1958年 3月 31 日前出生）、女性年滿 50 周歲（ 1962年 3月 31 日前出生）的股級(jí)人員，一律不再聘為正、副股級(jí)，聘為科員，按原職級(jí)對(duì)照享受正、副股級(jí)人員相關(guān)待遇（交通補(bǔ)貼費(fèi)除外）。 年度聘用工作在各單位（部門）現(xiàn)有工作人員中進(jìn)行，有關(guān)崗位可在高新 區(qū)適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)聘。 四十五 、 管委會(huì)主任辦公會(huì)議、管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 所通過的決議和文件，凡可以傳達(dá)的，經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到規(guī)定的范圍。未按正常渠 道報(bào)送的文稿和請(qǐng)示、報(bào)告，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志不予簽批，應(yīng)轉(zhuǎn)黨政辦公室按公文送審程序辦理。 管委會(huì)主任協(xié)調(diào)會(huì)議不定期召開，議題由主持會(huì)議的管委會(huì)副主任確定，根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 由 黨政 辦公室負(fù)責(zé)， 在管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議召開前一周征詢 21 需提交 會(huì)議 討論的議題，征詢對(duì)象主要為 管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、城東街道辦事處及機(jī)關(guān)各部門 。凡提交 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 審議的議題，事先應(yīng)經(jīng)過必要的協(xié)調(diào)；有關(guān)部門應(yīng)提供簡(jiǎn)要的書面材料，內(nèi)容包括 匯報(bào)要點(diǎn)，需討論決定的事項(xiàng)，以及對(duì)所提問題解決辦法的建議或方案，由 管委會(huì) 分管領(lǐng)導(dǎo) 或部門主要負(fù)責(zé)人 向 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議匯報(bào)。 20 三十五、管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議由管委會(huì)主任或主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)召集并主持。其議事范圍是：交流工作，溝通情況，交換意見；組織實(shí)施 管委會(huì) 作出的重要決議，討論每一階段的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和工作安排；立足于解決實(shí)際問題，認(rèn)真抓好檢查落實(shí)； 審定管委會(huì)投資項(xiàng)目立項(xiàng)方案；審定重大建設(shè)工程項(xiàng)目和管委會(huì)投資建設(shè)工程項(xiàng)目的年度安排方案 ；討論決定財(cái)政資金使用、專項(xiàng)資金安排、重要區(qū)有資產(chǎn)處置及土地使用問題； 討論需要提交 管委會(huì)主任辦公（擴(kuò)大） 會(huì)議決定的重大事項(xiàng)；醞釀 區(qū) 管干部的推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)； 討論決定報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的重要事項(xiàng) ；討論處理重大突發(fā)性事件；辦理 上級(jí)部門 交辦的重要事項(xiàng)。 三十一、高新區(qū)管委會(huì)及各部門要加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理，嚴(yán)禁公費(fèi)出國(guó)（境）旅游。對(duì)新聞媒體報(bào)道、群眾反映和網(wǎng)民熱議的問題，要予以重視，對(duì)重大問題要調(diào)查核實(shí)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確情況；對(duì)確有問題的，要積極主動(dòng)查處、整改，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。 第六章 推進(jìn)政務(wù)公開 二十一、高新區(qū)管委會(huì)及各部門要積極推進(jìn)政務(wù)公開，深入實(shí)施政府信息公開條例，健全政府信息發(fā)布制度和政府信息公開的監(jiān)督保障機(jī)制，完善各類公開辦事制度，推廣電子政務(wù)，提高政府工作的透明度。加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估，為決策的完善優(yōu)化提供客觀依據(jù)。 十二、 堅(jiān)持精明發(fā)展， 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；強(qiáng)攻招商引資，突破重大項(xiàng)目，著力培育千億級(jí)企業(yè)和百億級(jí)企業(yè)集群。 六、高新區(qū)管委會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，高新區(qū)管委會(huì)主任或主持管委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管委會(huì)的工作， 管委會(huì)副主任、主任助理協(xié)助其工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車