【正文】 行為。（七）進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備整治，做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。同時(shí)，建立健全資金內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金使用的財(cái)務(wù)審核和會(huì)計(jì)核算，保障土地儲(chǔ)備資金規(guī)范、合理、有效使用。三是對(duì)于市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的土地，區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自處置；對(duì)于擅自處置市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地的，其土地出讓收益由市財(cái)政局從所在區(qū)縣（自治縣）人民政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除。一、總體目標(biāo)根據(jù)石家莊市城市總體規(guī)劃，通過(guò)盤活土地存量資產(chǎn)，優(yōu)化配置土地資源，吸引增量，擴(kuò)大總量，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值增值，從而達(dá)到環(huán)境提質(zhì)、交通提速、居住提檔、品位提升、管理提效的城市建設(shè)目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織和協(xié)調(diào)土地征收、土地儲(chǔ)備工作，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)解決土地征收、土地儲(chǔ)備中存在的問(wèn)題，大力推進(jìn)土地征收、土地儲(chǔ)備工作的順利實(shí)施。市、區(qū)兩級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照方案具體落實(shí)。收回（購(gòu)）面積按企業(yè)實(shí)際土地使用權(quán)面積計(jì)算；地上附著物的補(bǔ)償金額按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估后經(jīng)財(cái)政評(píng)審確定價(jià)格予以補(bǔ)償。2舊城改造收儲(chǔ)實(shí)行土地一級(jí)開發(fā)的，由轄區(qū)政府按照土地儲(chǔ)備計(jì)劃，商市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等管理部門確定改造項(xiàng)目及范圍，按土地一級(jí)開發(fā)程序報(bào)批獲準(zhǔn)后，由轄區(qū)土地儲(chǔ)備中心按照尊重民意、兩輪征詢、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，依照規(guī)劃部門出具的拆遷紅線及批準(zhǔn)的總平面圖具體實(shí)施。涉及土地儲(chǔ)備的被拆遷居民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，由拆遷人提供不同區(qū)位的房源異地安置，采用“兩先一后”（即：被拆遷居民先根據(jù)自己的具體情況挑選安置房源的區(qū)位，選擇具體的戶型、面積、層次和樓號(hào)；然后再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議）的方式供被拆遷居民選擇。待農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)逐步落實(shí)后，再完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的程序。三是要加快各縣（市）建設(shè)用地復(fù)墾力度。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、獨(dú)立核算，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備工作。按照有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對(duì)閑置滿一年不足兩年的土地，依法收取土地閑置費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按照《成都市土地閑置費(fèi)征收辦法》（成國(guó)土資發(fā)〔2005〕311號(hào)）執(zhí)行；對(duì)閑置滿兩年的土地，堅(jiān)決依法無(wú)償收回，納入土地儲(chǔ)備。三、加強(qiáng)對(duì)納入儲(chǔ)備的國(guó)有土地前期開發(fā)項(xiàng)目管理經(jīng)縣政府確定的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，統(tǒng)一由縣土地儲(chǔ)備中心作為項(xiàng)目業(yè)主。（二）實(shí)現(xiàn)做地主體的多元化1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、青溪新城（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、旅游度假區(qū)、姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為各自行政區(qū)范圍內(nèi)土地收儲(chǔ)的做地主體，負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)的前期征地、拆遷和談判等工作。（五）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途的土地進(jìn)行收儲(chǔ)，應(yīng)由相關(guān)部門先行處理后，再按程序進(jìn)行收儲(chǔ)。同時(shí)鼓勵(lì)原企業(yè)積極參與地塊的盤活和改造，在地塊按新規(guī)劃條件出讓時(shí)可帶規(guī)劃方案按市場(chǎng)價(jià)公開出讓。對(duì)新增建設(shè)用地收儲(chǔ)項(xiàng)目，按實(shí)際做地成本安排收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)國(guó)有存量建設(shè)用地收儲(chǔ)項(xiàng)目，按土地出讓總成交價(jià)款的50%預(yù)安排收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)。八、政策解釋與銜接本通知自下發(fā)之日起施行，我縣原來(lái)有關(guān)土地收儲(chǔ)的政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。同時(shí)，在實(shí)施土地儲(chǔ)備計(jì)劃過(guò)程中，還應(yīng)編制好項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。完成收購(gòu)程序后的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備。土地儲(chǔ)備資金專項(xiàng)用于征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回土地以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開發(fā)等土地儲(chǔ)備開支。前期開發(fā)涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施的，要按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇工程實(shí)施單位。市轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備的商業(yè)、房地產(chǎn)用地，由市國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。各主體單位上報(bào)土地儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，應(yīng)載明擬儲(chǔ)備運(yùn)作地塊的面積、規(guī)劃用途、預(yù)估拆遷量、土地性質(zhì)以及計(jì)劃操作時(shí)間等。市土地儲(chǔ)備中心也可以采取與區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)聯(lián)合收儲(chǔ)方式，在江寧、浦口、六合等新三區(qū)以及高淳、溧水兩縣范圍內(nèi)土地進(jìn)行土地儲(chǔ)備。五、規(guī)范土地儲(chǔ)備資金管理按國(guó)家規(guī)定，土地出讓金收支要全額納入地方基金預(yù)算，全面實(shí)行“收支兩條線”管理。每年年末，財(cái)政部門根據(jù)土地出讓收支狀況，按照實(shí)際實(shí)現(xiàn)的土地凈收益，從儲(chǔ)備土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)中計(jì)提土地儲(chǔ)備獎(jiǎng)勵(lì)基金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)土地儲(chǔ)備的相關(guān)單位和部門，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市國(guó)土局會(huì)同市財(cái)政局制定。財(cái)政部門要按規(guī)定足額及時(shí)計(jì)提國(guó)有土地收益基金，同時(shí)會(huì)同國(guó)土部門抓緊研究出臺(tái)土地收益基金的管理和使用辦法，為做大做強(qiáng)全市土地收購(gòu)儲(chǔ)備提供資金保障。各級(jí)土地儲(chǔ)備中心要在土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、重要項(xiàng)目實(shí)施土地儲(chǔ)備，逐步形成土地儲(chǔ)備與城市建設(shè)互相促進(jìn)、互相支持的良性互動(dòng)格局。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，統(tǒng)籌各方利益，充分調(diào)動(dòng)條塊儲(chǔ)備土地的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)充我市土地儲(chǔ)備規(guī)模，為積極調(diào)控土地市場(chǎng)積累資源，確保全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。發(fā)文單位：江蘇省南京市人民政府 發(fā)布日期：2007917 執(zhí)行日期：2007917 各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局、各直屬單位：市政府同意市國(guó)土資源局?jǐn)M定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地儲(chǔ)備工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用，一般不超過(guò)二年，且不能影響土地供應(yīng)。五、儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)、利用與供應(yīng)（一）儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)。（二）由財(cái)政部門從土地收益調(diào)撥部分作為土地儲(chǔ)備資金。對(duì)因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用的土地，應(yīng)由國(guó)土資源管理部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依法對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償后，收回土地使用權(quán)。各縣（市）要成立相應(yīng)的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。（四）縣財(cái)政、國(guó)土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定完善土地收儲(chǔ)資金管理辦法。（四）對(duì)有些特殊地塊的收儲(chǔ)，可由縣政府采取一事一議、一企一策的方式研究處理。房產(chǎn)登記未明確用途或與實(shí)際用途不同的，按以下方式認(rèn)定：1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，按改變后的用途評(píng)估補(bǔ)償； 1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門同意改變房屋用途的，仍按原用途評(píng)估補(bǔ)償。（二）新增經(jīng)營(yíng)性用地和新增工業(yè)用地的收儲(chǔ)程序1．縣規(guī)劃局根據(jù)土地收儲(chǔ)計(jì)劃或縣政府指令進(jìn)行選址，出具收儲(chǔ)紅線范圍； 2．縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地預(yù)審，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃地塊按規(guī)定辦理土地規(guī)劃調(diào)整；3．做地主體委托土地勘察測(cè)量，協(xié)助調(diào)查土地權(quán)屬，出具土地勘察報(bào)告和土地測(cè)量圖紙；4．由各做地主體與相關(guān)土地所有權(quán)人（國(guó)有林場(chǎng)或村集體經(jīng)濟(jì)組織）協(xié)商，簽訂土地征收或征用補(bǔ)償協(xié)議，涉及拆遷的，按拆遷程序?qū)嵤炗喺鞯夭疬w補(bǔ)償協(xié)議；5．按程序上報(bào)土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，征地方案和農(nóng)轉(zhuǎn)用方案獲批準(zhǔn)后，按規(guī)定支付征地補(bǔ)償費(fèi)用；6．對(duì)完成前期做地的土地，由土地收儲(chǔ)中心與做地主體簽訂土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議，并納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。四、科學(xué)合理編制土地供地計(jì)劃按照“項(xiàng)目鎖定資源，資源置換資金，資金用于項(xiàng)目”的原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)土地市場(chǎng)的需求，優(yōu)先保障項(xiàng)目鎖定資源的需要。（七）結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)依法可進(jìn)行流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備。二○○九年十月十二日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地儲(chǔ)備意見石家莊市人民政府辦公廳2009年10月13日印發(fā)(共印15份)郫縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的意見 各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：為進(jìn)一步提高科學(xué)配置土地資源水平，健全完善土地供應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地儲(chǔ)備工作提出如下意見：一、進(jìn)一步擴(kuò)大土地收購(gòu)儲(chǔ)備范圍 除依照《郫縣人民政府關(guān)于印發(fā)郫縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備的若干意見（試行）》（郫府發(fā)〔2006〕58號(hào)）第二條規(guī)定的九類土地必須納入收購(gòu)儲(chǔ)備范圍外，重點(diǎn)從以下渠道進(jìn)一步擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍：（一）因司法糾紛涉及土地使用權(quán)處置的，縣土地儲(chǔ)備中心應(yīng)加強(qiáng)和縣人民法院聯(lián)系，積極參與土地收購(gòu)儲(chǔ)備。（三）盡快編制《石家莊市土地儲(chǔ)備規(guī)劃》。六、保障措施（一）建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。發(fā)改、國(guó)土部門要積極跑辦國(guó)土資源部和省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳，爭(zhēng)取省政府的支持，力爭(zhēng)將大片區(qū)土地征收儲(chǔ)備列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，增加用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于大片區(qū)土地征收。1按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、先征后轉(zhuǎn)”的模式，以并村節(jié)地、整理增地、流轉(zhuǎn)活地的目標(biāo)。市拆遷辦辦理房屋拆遷許可證。（三）舊城改造收儲(chǔ)政策1在我市未實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)前，已拆平的舊城改造項(xiàng)目，項(xiàng)目前期被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)用和回遷房建設(shè)成本由評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估；拆遷前期費(fèi)用由市拆遷辦審核。五、有關(guān)政策（一）企事業(yè)單位搬遷收儲(chǔ)政策對(duì)列入重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷計(jì)劃的，繼續(xù)執(zhí)行《石家莊市加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施意見（試行）》規(guī)定。（二）市、區(qū)兩級(jí)實(shí)施1市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)全市的土地儲(chǔ)備，各區(qū)土地儲(chǔ)備中心受市土地儲(chǔ)備中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，按職能分工具體負(fù)責(zé)土地的收購(gòu)、拆遷和土地征收的前期工作。三、健全機(jī)構(gòu)市土地行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)國(guó)有土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制、方案審核、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督等工作。（三）審計(jì)部門要不定期對(duì)各儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出科學(xué)合理的意見和建議。一是加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備主體變更行為的監(jiān)管，凡儲(chǔ)備主體變更以及儲(chǔ)備土地需進(jìn)行置換或者變更的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。二是對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以作為舊城區(qū)改建項(xiàng)目申請(qǐng)人，持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)縣（自治縣）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及征收項(xiàng)目所需資金和安置房建設(shè)情況等相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)卣魇展芾聿块T提出申請(qǐng)，由征收管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。三是土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)不得利用開發(fā)企業(yè)資金參與儲(chǔ)備土地的開發(fā)整治。一是應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目開發(fā)的需求，科學(xué)合理制定土地儲(chǔ)備整治計(jì)劃，有序推進(jìn)儲(chǔ)備土地開發(fā)整治。嚴(yán)禁遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）人民政府采取劃整為零等方式審批儲(chǔ)備土地。（二）整改土地儲(chǔ)備過(guò)程中的各種違規(guī)行為。五、加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理的監(jiān)管（一）市國(guó)土資源局、財(cái)政局、審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市土地儲(chǔ)備中心和儲(chǔ)備土地開發(fā)整理單位開發(fā)整理成本的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格審核土地開發(fā)整理成本，強(qiáng)化資金使用管理，確保土地儲(chǔ)備開發(fā)整理資金的安全。具體分成比例由市財(cái)政局商市國(guó)土資源局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。具體比例根據(jù)地塊情況在實(shí)施方案中明確。二、儲(chǔ)備土地委托開發(fā)整理的程序和職責(zé)（一）凡市政府確定需委托的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的開發(fā)整理，由市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，組織編制儲(chǔ)備土地開發(fā)整理實(shí)施方案。二十、對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、互相推諉、不履行保修責(zé)任或多次修理仍未解決質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任單位，處理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以批評(píng)，并給予不良行為紀(jì)錄及公開曝光。經(jīng)調(diào)解能達(dá)成一致意見的，由投訴處理人員制作調(diào)解書，當(dāng)事雙方應(yīng)簽字認(rèn)可并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）制定修復(fù)方案前需要進(jìn)行檢測(cè)或鑒定的內(nèi)容，由設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定。（一）處理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)確定具體處理人員，核實(shí)投訴情況，并向保修責(zé)任單位發(fā)出質(zhì)量缺陷處理通知書，責(zé)成其限期查明原因并修復(fù)。九、下列情形不屬于施工質(zhì)量投訴受理范圍：（一）超過(guò)保修期限或不屬于保修范圍的；（二）已進(jìn)入司法訴訟程序的；（三）不具實(shí)名或匿名投訴，且投訴內(nèi)容不涉及工程結(jié)構(gòu)安全的；（四）投訴人與所投訴房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系且未受產(chǎn)權(quán)人書面委托的；（五）涉及經(jīng)濟(jì)賠償或提出退房、換房等要求的；（六）因用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能以及裝飾裝修不當(dāng)引起的；（七）處理機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理但尚未超過(guò)處理期限的重復(fù)投訴；（八）投訴人對(duì)投訴處理、復(fù)查、復(fù)核意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出的重復(fù)投訴；（九）其他不屬于工程施工質(zhì)量缺陷范疇以及依法不屬于投訴處理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的投訴。五、本辦法所稱投訴處理，是指處理機(jī)構(gòu)對(duì)直接受理或上級(jí)建設(shè)行政主管部門交辦的工程質(zhì)量投訴，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，按投訴處理程序調(diào)查核實(shí)，責(zé)成責(zé)任單位對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期修復(fù)和對(duì)投訴雙方發(fā)生的分歧進(jìn)行調(diào)解的行為。二○○八年三月十四日杭州市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法（市建委二○○八年二月二十五日）為規(guī)范房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《信訪條例》，建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。制定有關(guān)規(guī)劃和政策時(shí)，要充分考慮殘疾人康復(fù)工作的特殊性，明確目標(biāo)、任務(wù)和幫扶措施，切實(shí)保障資金、人力和物力需要。（五）推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面完成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)估工作，認(rèn)真落實(shí)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)政策，加快“仁愛家園”、“小康?陽(yáng)光庇護(hù)中心”、杭州市殘疾人托管中心以及市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)殘疾人康復(fù)中心等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平。?杭州市生命陽(yáng)光愛心助殘專項(xiàng)資金管理和使用暫行辦法?的規(guī)定，對(duì)符合條件的患重大疾病或?qū)嵤┽t(yī)療康復(fù)手術(shù)的生活困難殘疾人給予急、難、險(xiǎn)臨時(shí)困難救助。擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)同城享有、逐步均等化，全市有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到98%以上。（二）目標(biāo)任務(wù)。資金的使用、監(jiān)督、檢查和管理均按照相關(guān)專項(xiàng)資金使用管理辦法執(zhí)行。具體培訓(xùn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策由市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局另行制定下發(fā)。市財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管。創(chuàng)新工作機(jī)制，打破年齡、資歷、身份、學(xué)歷等限制，對(duì)在技能崗位工作、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能獨(dú)立解決關(guān)鍵性操作技術(shù)難題和生產(chǎn)工藝難題、在技術(shù)革新和技術(shù)改造方面業(yè)績(jī)突出的技術(shù)技能勞動(dòng)者，可放寬職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件。加快各類技工院校、職業(yè)院校建設(shè)步伐，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和人力資源市場(chǎng)變化對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出的新要求。三、實(shí)施企業(yè)職工素質(zhì)提升工程（七）建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，通過(guò)加大資金投入、創(chuàng)新培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制等方式，不斷推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)工作。行