構建和諧海關之海關與行政管理相對人之誠信關系-文庫吧在線文庫
【正文】 使相對人已逾行政復議或者行政訴令期限，海關仍可隨時撤銷這類違法行政行為；但在授益性行政行為方面，信賴保護原則取代法律優(yōu)先原則而居于主導地位，因此對于違法的授益性行政行為，尤其違法原因可歸責于海關的情況下，應當首先著眼于保護受益相對人權利或者利益，兩權相較取其重，兩害相權取其輕，海關原則上不得徑行撤銷。海關具體行政行為必須適應司法審查逐漸顯示出的大力保護“個人”利益的傾向。 固然筆者在文中結合海關工作提出的有關意見只是理論探討，但也希望能夠引起大家思考，同時文中有關意見如有不當，敬請批評指正。補償100萬。傳統(tǒng)理念中，公共利益與私人利益往往被視為相對立的關系，而且賦予公共利益以天然的優(yōu)勢，但隨著我國社會的不斷進步和法制的不斷健全，社會更多地對個人利益予以密切關懷。20xx年是青島海關的改革年，為最大限度的給行政管理相對人提供方便，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，青島海關推出了一系列的改革舉措，比如“屬地報關、口岸驗放”、“支持發(fā)揮龍頭帶動作用的九項措施”等，這些改革措施有的已經(jīng)取得了顯著成效，對于推動經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用，但按照信賴保護原則的要求，海關的行政行為已經(jīng)由行政管理相對人所信賴，行政管理相對人對海關行為及其結果產(chǎn)生一定的預期，從而選擇、調(diào)整了自己的行為方式，所以，海關的行政行為特別是所有的改革舉措必須具有更高的穩(wěn)定性、誠信性，這不得不引起重視。在這里，就產(chǎn)生了依法行政原則與信賴保護原則的沖突，一方面根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，海關發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅人追征，否則就是不遵守“依法行政”原則；另一方面，納稅義務人在貨物、物品通關過程中，沒有主觀惡意并不存在違反規(guī)定的行為，其向海關如實提供了所有海關需要的進行歸類確定稅率的資料，但因為海關自身工作的原因，造成貨物、物品歸類錯誤，導致稅率適用有誤，納稅義務人基于海關所作出的歸類行為繳納稅款以后，對海關的歸類行為產(chǎn)生了合理信賴，并對進口貨物、物品進行了合理的處置（如，將有關稅款核算為成本，將貨物、物品出售）。法院審理認為，海關原征稅行為確定稅則歸類錯誤，屬違法行政行為。 20xx年3月22日國務院頒發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》雖然未正式使用信賴保護的概念，但將“誠實守信”作為依法行政的基本要求之一明確規(guī)定下來，要求：“行政機關公布的信息應當全面、準確、真實。它要求行政機關對自己的行為或者承諾應守信用，不得隨意變更，出爾反爾，不得溯及既往。有的甚至籠統(tǒng)認為信賴保護原則是基于以上綜合因素而產(chǎn)生的。 我們可以從以下四個方面理解信賴保護原則的內(nèi)涵。在她到達西柏林后，內(nèi)政部即開始給予其生活補助，但是后來事實證明她并不符合法定的條件，給予其生活補助是違法的，內(nèi)政部因而決定停止對她發(fā)放補助并且通知她歸還業(yè)已取得的補助。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應當向海關如實申報，如申報不實，海關可以依據(jù)《海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處罰；申請人申請行政許可，應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內(nèi)容的真實性負責，行政許可申請人隱
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