財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 。圍繞確保資金安全、方便單位用款的目標(biāo)，結(jié)合我縣目前各鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，研究確定推行鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革的新模式，將鎮(zhèn)級(jí)視同縣本級(jí)一個(gè)預(yù)算單位，縣財(cái)政為鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_(kāi)設(shè)零余額帳戶，用于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金支付，并與縣國(guó)庫(kù)進(jìn)行清算，將鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管，提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理水平。全力推進(jìn)公務(wù)卡改革，積極營(yíng)造良好的改革外部環(huán)境，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用；建立健全單位公務(wù)卡結(jié)算管理辦法和報(bào)銷操作程序，增強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的透明度?？h財(cái)政局牽頭，與代理銀行協(xié)商，聯(lián)系軟件開(kāi)發(fā)公司針對(duì)應(yīng)用軟件中設(shè)計(jì)的缺陷，重新完善應(yīng)用程序，開(kāi)發(fā)中間件，并與省農(nóng)業(yè)銀行溝通開(kāi)放接入端口，融合應(yīng)用程序?qū)?，?shí)現(xiàn)財(cái)庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革是我國(guó)預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革，是現(xiàn)代財(cái)政管理領(lǐng)域的一項(xiàng)歷史重大制度創(chuàng)新。財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行的選擇程序不規(guī)范，沒(méi)有與開(kāi)戶銀行簽訂委托代理協(xié)議，責(zé)任界定不明確，管理缺乏規(guī)范性；財(cái)政專戶撤并不徹底，部分項(xiàng)目資金上級(jí)部門審計(jì)檢查時(shí)都要看是否開(kāi)設(shè)了財(cái)政專戶，凡有項(xiàng)目資金就要設(shè)立相應(yīng)的財(cái)政專戶，上級(jí)部門之間管理協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，加大了工作量，降低了資金流轉(zhuǎn)速度；同一財(cái)政專戶在不同銀行開(kāi)戶，存在多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象。如果更換系統(tǒng)應(yīng)用軟件，兩大軟件數(shù)據(jù)庫(kù)不能實(shí)現(xiàn)直接融合和數(shù)據(jù)調(diào)用，所有信息錄入工作將從基礎(chǔ)工作做起，這不僅涉及到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新維護(hù)，新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的銜接，而且需要對(duì)所有人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。2009年開(kāi)始實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)改革，止2012年底累計(jì)在86個(gè)預(yù)算單位發(fā)放公務(wù)卡1300余張，預(yù)算單位的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等小型公務(wù)支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了大額現(xiàn)金交易，保證了資金運(yùn)行安全。2008年，我縣按照總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣的原則，著力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)。 一、改革實(shí)施情況 自2005年以來(lái)，縣財(cái)政
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