【正文】 協(xié)力推進(jìn)全縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、信訪維穩(wěn)等，為經(jīng)濟建設(shè)增添了發(fā)展強勁氣場。五年來，先后對《礦產(chǎn)資源法》、《殘疾人保障法》、《消費者權(quán)益保護法》及《XX省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展條例》等30多部法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)依法行政。連續(xù)五年組織人大代表旁聽法院庭審，促進(jìn)司法公開。五年來，縣人大常委會堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把增進(jìn)民生福址作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，以人大監(jiān)督的實效指數(shù)來提高人民群眾的幸福指數(shù)，切實增進(jìn)人民群眾獲得感。 飲用水安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。抓住車輛超限超載治理這個重點，從工作機制、源頭控管、嚴(yán)格執(zhí)法等方面支持集中治超行動，有效維護了道路運輸秩序。逐步改進(jìn)被任命人員的介紹方式和內(nèi)容，更好地尊重和保障常委會組成人員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和選舉權(quán)。高度重視宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳形式，認(rèn)真組織群眾、發(fā)動群眾，激發(fā)廣大選民參選熱情。舉辦初任代表學(xué)習(xí)班、代表履職培訓(xùn)班，實現(xiàn)了代表任職學(xué)習(xí)全覆蓋，提升了代表履職的基本技能。五年中，共組織638人次人大代表，開展124次工作調(diào)查和執(zhí)法檢查，先后圍繞重大項目、重點工程以及環(huán)境保護、醫(yī)療服務(wù)、市政管理等重點公共事業(yè)，開展9次專題視察活動，發(fā)揮人大代表參政議政作用。 一是集中審議督辦。為檢驗議案、意見和建議辦理實效，常委會還通過發(fā)放征詢意見函、組織測評等方式，直接聽取代表意見和評價，連續(xù)開展“百名代表評建議”活動，對11件不滿意和18件基本滿意的意見建議進(jìn)行再督辦、再落實，督促承辦單位重新辦理、重新答復(fù)，提高了辦理質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央18號文件和省、市、縣委人大工作會議精神，深入推進(jìn)人大改革和建設(shè)，依法設(shè)置縣人民代表大會法制、財政經(jīng)濟專門委員會，新成立縣人大常委會研究室，形成了縣人大及其常委會“2+8”整體建設(shè)、全面發(fā)展的新格局。加強宣傳調(diào)研，給力科學(xué)決策。一定要堅持圍繞中心，充分發(fā)揮人大職能作用五年來，常委會始終堅持從人大工作的定位和特點出發(fā)，圍繞縣委的中心和發(fā)展大局開展工作，使人大工作既突出了支持發(fā)展的主題，又貫穿了服務(wù)中心的主線。五年來，我們始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持走群眾路線，時刻把人民的呼聲與人大的基本要求聯(lián)系起來，把群眾關(guān)注的難點與人大監(jiān)督的重點結(jié)合起來，抓鐵有痕，踏石留印，最有效地保障人民群眾的根本利益，取得人民群眾的信任和支持。我縣人大工作的創(chuàng)新實踐，得到上級人大的充分肯定。把加強和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，進(jìn)一步推動“一府兩院”完善社會管理機制，化解社會矛盾，促進(jìn)社會公正，保障人民群眾身心平安。要始終不渝加強作風(fēng)建設(shè)，強化“趕考”意識，弘揚工匠精神，夙夜在公，深耕細(xì)作，不斷提高人大工作質(zhì)量和效率。竭盡全力加強和改進(jìn)議案、建議辦理工作，以代表滿意、群眾受益為標(biāo)準(zhǔn)，尊重每一份民意，加大督辦力度，切實提高解決率和滿意率。突出謀大事、抓大事，圍繞我縣“十三五”規(guī)劃實施中的重大問題，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)，適時對大力推進(jìn)綠色發(fā)展作出決定，倡導(dǎo)綠色生活，大力推進(jìn)綠色行動計劃，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色發(fā)展成為?？吊r明特征。本屆人大常委會注重打破思維定勢，通過“微創(chuàng)新”不斷改進(jìn)工作，全面提高履職水平和效率。今年，圍繞精準(zhǔn)扶貧大局，對農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”開展深入調(diào)查，提出解決的意見和建議，得到了縣政府和有關(guān)方面的重視和采納。五年來，常委會能夠依法有效行使職權(quán)，發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用，一條重要的經(jīng)驗就是依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。隆重舉辦人民代表大會成立60周年紀(jì)念大會，堅定理論自信和制度自信。建設(shè)“菜籃子”、開通XX縣區(qū)公交、調(diào)減農(nóng)民烤煙電價等一批民生建議得到較好落實。加大對優(yōu)秀人大代表宣傳力度，講好人大代表履職故事，在各級媒體宣傳代表典型28位，黃立杰、王貴林、許列奎等一大批情系選民、忠于職守、一心為民的優(yōu)秀人大代表，在各自崗位上用心血和汗水注解著代表作用的發(fā)揮，展示了代表的時代風(fēng)采。人大代表列席人大常委會已經(jīng)制度化、常態(tài)化，擴大了常委會審議決策的民主基礎(chǔ)，創(chuàng)造了代表履職的良好環(huán)境。經(jīng)過全縣上下的共同努力，選舉產(chǎn)生的192名縣十八屆人大代表，結(jié)構(gòu)更趨合理，素質(zhì)普遍提高，為堅持和完善人民代表大會制度提供了堅實的組織保證。今年以來，常委會對所有任命人員都進(jìn)行了憲法宣誓，讓尊重、敬畏憲法成為國家工作人員的自覺意識，更好地履行法定職責(zé)，接受人民監(jiān)督。五年來，常委會堅持以真心換真情，以民心化民怨，加強信訪引導(dǎo)，優(yōu)化信訪機制，嚴(yán)格信訪督查，受理群眾來信來訪356件（次），督促辦結(jié)353件，辦結(jié)率99%，督辦重點信訪73件，督促有關(guān)行政和司法機關(guān)依法解決房產(chǎn)糾紛、農(nóng)村土地糾紛和司法不公等方面的疑難信訪23件，為維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了重要作用，我縣人大信訪工作經(jīng)驗得到了省、市人大的充分肯定。 道路暢通安全始終關(guān)系著國計民生和人民福祉。對農(nóng)村習(xí)慣性用藥限品種、村醫(yī)看病限人數(shù)、報銷審核程序復(fù)雜等工作層面的問題，推動有關(guān)方面改進(jìn)工作。制定了《規(guī)范性文件備案審查工作實施辦法》，健全和完善備案審查程序，對涉及本縣公民法人權(quán)利義務(wù)具有普遍約束力、可以反復(fù)使用的規(guī)范性文件納入審查范圍。 堅持公平正義，加強司法監(jiān)督。2012年，常委會結(jié)合聽取審議縣政府普法工作情況報告，作出關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決議，全面推動“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落實。五年來，我們堅持干著監(jiān)督而不是看著監(jiān)督，常委會領(lǐng)導(dǎo)作為12個重大項目建設(shè)的指揮長、副指揮長，深入一線，靠前指揮，解決問題，推動工作。在細(xì)處發(fā)力，加強對政府全口徑預(yù)