7直面煤礦安全欠賬-文庫吧在線文庫
【正文】 委人士介紹，30億元國債資金的劃撥主要以45家國有大型煤礦申報安全改造項(xiàng)目牽頭，各級地方政府和企業(yè)有相應(yīng)的配套資金。 血色礦難沖淡了國慶“黃金周”的歡樂氣氛。截至9月，共發(fā)生煤礦特大事故（死亡十人以上）40起，死亡1159人，比去年同期增加14起和772人，特別是2月14日發(fā)生在xx阜新的孫家灣煤礦瓦斯爆炸事故，死亡214人，是1949年以來的第二大礦難。發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，地方財政的配套資金要專項(xiàng)列支，并與中央資金同時到位。 據(jù)介紹，此次審核的安全改造項(xiàng)目參考了行業(yè)內(nèi)專家多次“會診”的結(jié)果，主要針對國有大型煤礦的礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)測監(jiān)控、防塵滅火等系統(tǒng)以及提升、運(yùn)輸、供電系統(tǒng)等進(jìn)行改造。據(jù)安監(jiān)總局測算，中國國有煤礦的安全投入欠賬達(dá)500多億元，生產(chǎn)設(shè)備超期服役的約占三分之一。此次國債項(xiàng)目資金并沒有涉及中小煤礦。實(shí)際上，在歷年的財政審計中，國債項(xiàng)目的資金管理和使用均暴露出諸多問題。據(jù)悉，目前的國債資金投入方式多為國債專項(xiàng)資金、中央補(bǔ)助、地方政府撥付、銀行貸款和其他配套資金投入相結(jié)合。另外，130億元的銀行配套貸款并無指定銀行承擔(dān)，由涉及企業(yè)自行向銀行申請。 2004年5月，為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機(jī)制，財政部、國家發(fā)改委和國家煤礦安全監(jiān)察局等部門聯(lián)合下發(fā)了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用制度化?！皬娜珖秶鷣砜矗踩M(fèi)用的提取增加了很大一塊。對于煤炭企業(yè)的安全成本，應(yīng)當(dāng)“據(jù)實(shí)列支”，即根據(jù)實(shí)際支出列在成本之中。由此，淮南煤礦噸煤應(yīng)提取30元用于安全投入，15元的標(biāo)準(zhǔn)只能滿足一半，大大低于實(shí)際需要。中國礦業(yè)大學(xué)一位專家指出，煤炭企業(yè)多為國有企業(yè)，成本核算方法直接關(guān)系企業(yè)利潤上繳的多少。 安全費(fèi)用，是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。 此次安全改造資金的地方配套為4億元，涉及20多個省市。有關(guān)審計顯示，一些國債項(xiàng)目普遍存在虛報資金的問題?！睆埩ν嘎丁＝衲昴曛?，來自科
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