【正文】 性非法出版物。三是要認真檢查落實消防安全、網絡信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生。著重解決文化市場中存在的無證經營，超時經營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經營行為。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進一步健全和完善監(jiān)督機制，努力營造全社會共同關心、支持掃黃打非和文化市場管理工作的良好社會氛圍。 文化市場管理工作會議上的講話 （二） 同志們： 經過全體與會同志的共同努力，全國文化市場管理工作會議就要結束了。 第二，實現(xiàn)文化部市場司與各省級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構上下聯(lián)動、緊密配合，全力推進今年重點工作。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經進入了攻關階段。綜合執(zhí)法培訓考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日常基礎業(yè)務培訓、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓等都可以通過該系統(tǒng)完成。認真做好誠信畫廊復核和第四批誠信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動。同時，我們還將繼續(xù)開展網絡文化市場執(zhí)法以案代訓、案例分析等工作，創(chuàng)新網絡執(zhí)法培訓形式，進一步加大對網絡執(zhí)法業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動漫產品查繳目錄，指導各地依法開展查處工作，同時將對查處重大動漫案件的辦案有功單位予以重點獎勵或補助。 最后，再次感謝XX省文化廳和XX市文廣新局的熱情接待和周到服務。十一五的五年既是文化市場快速發(fā)展的五年，也是文化市場工作全面推進、碩果累累的五年。截至目前，除新疆、西藏外，全國28個省份下發(fā)了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。十一五期間，各級文化市場綜合執(zhí)法機構共出動檢查3170多萬人次，吊銷許可證16500家。 四是信息化監(jiān)管水平逐步提高。娛樂、演出、藝術品等傳統(tǒng)文化市場在轉型中求發(fā)展，突破原有單一的經營模式，跨界融合，拓展新空間、新領域，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力。 二是文化與信息網絡技術日益融合。 （二）中央領導對文化市場工作提出新部署、新要求。 （三）十二五時期文化市場工作的目標、任務與原則。進一步強化社會及輿論監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍。 三是努力培育一支高素質的文化市場執(zhí)法隊伍。 （2）實施三大工程。另外，要進一步規(guī)范文化市場從業(yè)人員資質認定、職業(yè)培訓、行業(yè)監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作流程。把宏觀調控與市場調節(jié)更好地結合起來，力爭實現(xiàn)總量增長與結構優(yōu)化的雙重目標。同時，進一步將行業(yè)自律、社會監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實現(xiàn)更為有效地協(xié)調統(tǒng)一。重點抓好文化旅游示范區(qū)建設，進一步推進文化與旅游結合。同時，還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機制。20xx年是中國共產黨成立90周年，也是辛亥革命100周年。要以敏銳的眼光，捕捉文化市場的變化趨勢，以更加積極的姿態(tài)，緊緊圍繞文化市場規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問題，進行深入調查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。三是處理好文化市場管理部門和執(zhí)法部門的關系。文化市場管理是社會與媒體關注的熱點和焦點，要加強與媒體溝通，正確引導，爭取媒體對管理工作和相關政策的正確理解，營造良好的輿論氛圍。要按照蔡武部長對今年工作的統(tǒng)一部署，因地制宜、科學謀劃，制定本地區(qū)文化市場工作的具體方案和措施，明確各項工作的時間表、路線圖和任務書，有計劃、分步驟予以實施，確保今年各項任務的順利完成。二要善于化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益沖突，在兼顧各方的基礎上解決好各種矛盾。管理部門肩負著政策法規(guī)的起草與制定，市場業(yè)態(tài)的培育與調控，經營主體的核查與準入的重大責任。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關系。此外，文化部還將適時召開全國農村文化市場監(jiān)管經驗交流會，總結交流農村文化市場監(jiān)管工作的成功經驗。 五是繼續(xù)建好用好文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)。下一步，我們將把網吧連鎖率與網吧經營秩序，同時作為檢驗工作成效的重要指標。 根據全國文化廳局長會議精神及工作部署，按照十二五規(guī)劃的要求，20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作： 一是健全文化市場管理的有關法規(guī)。對文化市場監(jiān)督管理是政府的職責，其所需要的行政成本，應由公共財政承擔，不能由被管理對象分攤。 一是堅持依法管理的原則。力爭到2015年，逐步建成支撐文化市場的宏觀決策、市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管和公共服務等業(yè)務，覆蓋全國的統(tǒng)一、高效的文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)。繼續(xù)推動政務公開，建立全國文化市場信用管理數據庫。充分利用信息網絡技術，逐步建成覆蓋全國、上下聯(lián)動、統(tǒng)一高效的文化市場技術監(jiān)管平臺，基本實現(xiàn)對主要門類文化市場的綜合動態(tài)監(jiān)管。 一是構建完善的文化市場監(jiān)管體系。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問題，出了問題也能及時處理。與此同時，隨著全球經濟一體化的加深，國際、國內市場也在日益融合。 二、十二五期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務 20xx年是十二五開局之年，如何在錯綜復雜的國內外形勢下，開好頭、起好步，統(tǒng)籌推進文化市場各項工作，既是全國文化市場戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是前所未有的機遇。李長春、劉云山、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及省級監(jiān)管平臺的建設情況，并對平臺的實施給予了充分肯定。十一五期間，按照國務院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項文化市場行政審批權的基礎上，文化部又取消了對香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構的事前審批。事實證明，改革使文化市場由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領導、綜合執(zhí)法轉變，執(zhí)法力量明顯加強，執(zhí)法成本顯著降低。在管理方法上，把握文化市場發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷調整市場結構，培育市場主體，大力扶持新興文化市場，鼓勵和促進傳統(tǒng)行業(yè)轉型發(fā)展。 在過去的一年里，全國文化市場戰(zhàn)線的同志們團結協(xié)作，積極進取，勇于創(chuàng)新，圍繞文化市場工作的重點、難點問題，開展了許多富有創(chuàng)造性的工作，為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅實的基礎。 同志們，20xx年全國文化市場管理工作會議即將結束了。 二是深入開展動漫市場專項整治行動。 繼續(xù)加大網絡文化市場執(zhí)法工作力度。為加快建設進程，我們將對各地開展培訓、組織填報等工作，給予資金上的支持。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。今年將召開文化市場綜合執(zhí)法改革工作總結大會，研究健全綜合執(zhí)法機構，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。 第一，以實現(xiàn)文化市場管理的四個轉變?yōu)楦灸繕?，貫徹十七屆?