6縣區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 評(píng)估機(jī)制。區(qū)政府每年要選取12件關(guān)系民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通和資源共享。加強(qiáng)行政許可事中、事后監(jiān)督。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范公共安全事件發(fā)生。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保群眾對(duì)舉報(bào)投訴處理基本滿意。 切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。區(qū)政府各部門(mén)、各街道（園區(qū)）要通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、意見(jiàn)箱、電子信箱或公開(kāi)電話等形式，暢通監(jiān)督渠道；建立新聞媒體曝光事件責(zé)任追究制度，對(duì)群眾、新聞媒體以及網(wǎng)民反映的問(wèn)題，依法及時(shí)作出處理和回應(yīng)，并將結(jié)果向社會(huì)公布。區(qū)政府法制辦要充分發(fā)揮行政調(diào)解工作牽頭作用，制定完善配套制度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、信息匯總、情況通報(bào)、政策研究、經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展行政調(diào)解情況檢查考核，對(duì)工作中出現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析研究，提出具體解決方案和建議，并向區(qū)政府匯報(bào)。實(shí)行復(fù)議建議書(shū)制度。建立并完善行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴情況定期報(bào)告制度、涉訴案件定期分析研討制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政情況考察制度，對(duì)擬任政府部門(mén)、街道（園區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，通過(guò)任前法律知識(shí)測(cè)試考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況，測(cè)試成績(jī)作為職務(wù)晉升、選拔任用的條件之一。 2加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 九、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 2健全領(lǐng)導(dǎo)體制。 2完善考核機(jī)制。區(qū)政府重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)設(shè)置法制科并配備2名以上的專(zhuān)職人員，其他部門(mén)配備1名以上的專(zhuān)職人員，各街道（園區(qū)）設(shè)置法制機(jī)構(gòu)并配備1名以上的專(zhuān)職人員。 （二）建章立制、組織實(shí)施階段（2012年2月2013年10月） 區(qū)政府各部門(mén)、各街道（園區(qū)）要根據(jù)本方案確定的任務(wù)和要求，建立健全各種規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，分解工作任務(wù)，提出工作進(jìn)度，制定各項(xiàng)配套措施和具體辦法，做到工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員三落實(shí)。深入開(kāi)展六五普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)實(shí)效性，在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境。對(duì)推進(jìn)依法行政成效明顯的部門(mén)、街道（園區(qū)）及領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)工作不力、存在問(wèn)題較多的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體管理，按照行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法主體進(jìn)行全面清理，有效保證主體合法性。區(qū)政府及街道（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)法不少于2次；組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家解讀有關(guān)法律法規(guī)，每年舉辦專(zhuān)題法制講座不少于2次；2年內(nèi)要完成處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部基本法律知識(shí)和與業(yè)務(wù)相關(guān)法律知識(shí)的輪訓(xùn)。在做好信訪調(diào)解工作的同時(shí)，推進(jìn)信訪工作法治化，對(duì)可以通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法律程序解決的信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。 1依法做好行政應(yīng)訴工作。落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《xx市行政復(fù)議調(diào)解與和解實(shí)施辦法》，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦理復(fù)議案件，切實(shí)做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。對(duì)因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任。支持人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真研究落實(shí)人民法院、人民檢察院的司法建議。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，配合政協(xié)開(kāi)展民主評(píng)議專(zhuān)題調(diào)研等工作，認(rèn)真辦理政協(xié)提案和建議，辦復(fù)率須達(dá)100%，辦復(fù)滿意率答95%。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，加大打黃掃非力度。推行開(kāi)門(mén)審案制度，先以重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)為試點(diǎn)，逐步推廣到各行政執(zhí)法單位，確保全區(qū)每年舉行開(kāi)門(mén)審案不少于10件。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員職責(zé)并向社會(huì)公布；規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格查處不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動(dòng)及執(zhí)法人員不作為，亂作為等行為；規(guī)范行政許可行為，不得違法設(shè)定行政許可項(xiàng)目或變相執(zhí)行已取消的行政許可事項(xiàng)；建立健全行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)制度，確保行政處罰公平公正，規(guī)范透明。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)重大合同的合法性審查及備案。通過(guò)綜合評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)控制預(yù)案。依據(jù)《xx市重大行政決策程序規(guī)則》修訂《xx市xx臺(tái)區(qū)人民政府議事規(guī)則》，建立完善行政決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論
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