【正文】 務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系 為農(nóng)服務(wù)是新時(shí)期供銷(xiāo)社的宗旨所在，供銷(xiāo)社只有充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，滿足農(nóng)民最迫切的需求，才能真正發(fā)揮供銷(xiāo)社的職能作用。第三，要以人為本，多與各企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，成為熟悉監(jiān)事會(huì)工作的內(nèi)行； 三是大膽探索監(jiān)督工作手段。他有能效的保證監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，保證平穩(wěn)、快速發(fā)展。涉及政府貸款清收難度大。在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面一些想法和做法非常值得借鑒。對(duì)于業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們要認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式深刻變化，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；農(nóng)民生活需求加快升級(jí)，迫切要求提供多層次、多樣化、便利實(shí)惠的生活服務(wù)。這些網(wǎng)點(diǎn)和地理位臵是目前基層供銷(xiāo)社僅存的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要融資時(shí)，得不到銀行的認(rèn)可，無(wú) 法貸款，使基層社在土地上的投資沉淀了大量的流動(dòng)資金，影響了正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是積極做好對(duì)外宣傳，重塑供銷(xiāo)形象。 ”這也是黨和政府對(duì)供銷(xiāo)社的要求和期望。 同時(shí)供銷(xiāo)合作社是農(nóng)村區(qū)域性商品流通的承擔(dān)者，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)者。大力弘揚(yáng) “ 扁擔(dān)精神 ” 、 “ 背簍精神 ” 等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社文化建設(shè)，匯聚起推動(dòng)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。在建立健全監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，我社監(jiān)事會(huì)正在同級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞供銷(xiāo)社系統(tǒng)中心任務(wù)，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)事會(huì)工作新局面。二是對(duì)市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社展開(kāi)調(diào)研。 一是抓好資金申報(bào)，進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)參與了市社歷史債務(wù)清理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行清理地方政府性債務(wù)時(shí)的情況，按照市政府的要求，申報(bào)了 8 家基層社、公司債務(wù)處理方案，市政府已原則同意借款 500 萬(wàn)元。在次期間并對(duì)市社機(jī)關(guān)全體干部職工的到崗、在崗、 出勤進(jìn)行了多次的檢查，對(duì)市直公司也多次進(jìn)行了明察暗訪。 （二）加強(qiáng)對(duì)市社重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)、保障社有資產(chǎn)保值增 值。黨的十九大召開(kāi)后，及時(shí)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神，表示要按黨的十九大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新要求、新思路貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力破解供銷(xiāo)事業(yè)的發(fā)展難題。 “” 組織黨員干部在勝利曙光開(kāi)展了重 溫入黨誓詞等活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平，我社黨支部歷來(lái)對(duì)這項(xiàng)工作十分重視。輿論信息及調(diào)研工作也開(kāi)展得還不夠。工作要求明確，工作措施有力，有針對(duì)性，切實(shí)負(fù) 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 起了抓好宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是大力宣傳供銷(xiāo)社的改革思路，切實(shí)維護(hù)職工的切身利益。較好地提高了縣社黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。 一、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。主要是： （一）監(jiān)事會(huì)工作重要性應(yīng)該通過(guò)多種方法積極得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，在這方面還需要監(jiān)事會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 的共同努力。監(jiān)事會(huì)為了保證“ 新網(wǎng)工程 ” 任務(wù)的及時(shí)完成，對(duì)我社的全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了督導(dǎo)。 二是加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，保證資產(chǎn)增值。三是向兄弟縣 社學(xué)習(xí)取經(jīng)。 一是對(duì)基層社和企業(yè)的人事管理工作進(jìn)行調(diào)查摸底。 二是積極爭(zhēng)取支持，建立健全組織。要按照強(qiáng)化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務(wù)的要求，因地制宜推進(jìn)基層社改造，逐步辦成規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 基層社得發(fā)展的雙贏。順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢(shì)，加快發(fā)展供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配 送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。 四、發(fā)展趨勢(shì) 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》中提到 “ 當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。二是在土地出讓方面，應(yīng)出臺(tái)供銷(xiāo)社發(fā)展優(yōu)惠政策，可采取 先征后返或沿用改制國(guó)有企業(yè)交 20%出讓金的政策。 2024 年參照國(guó)企改制，基層社人員全員買(mǎi)斷，與供銷(xiāo)社解除了勞動(dòng)關(guān)系，使基層社人員全部流向了社會(huì)，目前，基層供銷(xiāo)社基本上沒(méi)有可用的人才。 （二）經(jīng)營(yíng)狀況 目前， XX縣區(qū)供銷(xiāo)合作社基層社沒(méi)有開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 也沒(méi)有正式的基層社職工，現(xiàn)有管理人員均由縣聯(lián)社派出，進(jìn)行資產(chǎn)管理，經(jīng)營(yíng)設(shè)施都很破舊?？偨Y(jié)此次調(diào)研，取得了預(yù)想的成果。如果這些問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，將影響員工作發(fā)展，工作效率的提高。 （三）支行信貸人員素質(zhì)有待提高。 （四）對(duì)公司監(jiān)事會(huì)工作的意見(jiàn)和建議。三要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行有效監(jiān)督服務(wù)。 七、改革發(fā)展的建議 一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是基層供銷(xiāo)社與社有企業(yè)都要成立監(jiān)事會(huì)，形成從上到下的系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)； 二是不斷提高干部素養(yǎng)，努力做好監(jiān)事會(huì)工作。 （二）深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，指導(dǎo)幫助基層社監(jiān)事會(huì)認(rèn)真實(shí)施，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。 二、政策背景 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社改革的決定》（中發(fā) 19955 號(hào)）指出： “ 加強(qiáng)監(jiān)督和管理，是堅(jiān)持供銷(xiāo)合作社性質(zhì)和宗旨、促進(jìn)供銷(xiāo)合 作社健康發(fā)展的重要保證 ” ， “ 供銷(xiāo)合作 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 社應(yīng)建立監(jiān)事會(huì) ” 。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和供銷(xiāo)社改革發(fā)展的不斷深入，社有企業(yè)改制、重組步伐加快，龍頭企業(yè)對(duì)外投資和基本建設(shè)項(xiàng)目增多，為了確保社有資產(chǎn)保值增值，必然要求監(jiān)事會(huì)在產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)評(píng)估、 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 對(duì)外投資和項(xiàng)目招標(biāo)等過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)督作用，以保證改革的順利，重組的規(guī)范，對(duì)外投資降低風(fēng)險(xiǎn)和招標(biāo)的 公正透明。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都是按照合作制原則和《供銷(xiāo)合作社章程》經(jīng)社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的常設(shè)機(jī)構(gòu)，各司其執(zhí)行和監(jiān)督職能，只有共同發(fā)揮作用，才能使供銷(xiāo)社以健全的體制和機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得