【正文】 不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統(tǒng)知識，經(jīng)常寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養(yǎng)在學(xué)習(xí)中不斷得到提高，班子成員撰寫的理論文章多次在全區(qū)論文評比中獲獎。 二、發(fā)揮職能，勤政敬業(yè)，認(rèn)真做好發(fā)展改革工作 本屆以來，區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督、支持下，堅持以三個代表重要 思想為指導(dǎo)，高舉發(fā)展的大旗，以強區(qū)富民為已任，以目標(biāo)管理為尺度，以改革創(chuàng)新為動力，以發(fā)改委整體工作上臺階為目的，發(fā)揮職能作用，堅持團結(jié)共事，勤政廉潔，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造了較好業(yè)績，得到了省市區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，主要體現(xiàn)在六抓六確保。發(fā)改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內(nèi)策劃項目和督查。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子五年來始終堅持把深化改革創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，不斷清除經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的各種障礙。與此同時，我們十分注意年度計劃和中長期規(guī)劃的編制。主要是做好了 “ 三個結(jié)合 ” ： 一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與完成全年主要工 作任務(wù)結(jié)合起來。我們還大力推廣民主評議行風(fēng)的做法，采取自主評議與社會評議相結(jié)合，根據(jù)行業(yè)特點建立健全行業(yè)自主評議體系，聘請義務(wù)監(jiān)督員，全程參與本單位的依法行政工作，進(jìn)一步深化和完善各種監(jiān)督辦法有機結(jié)合的新機制，提高工作的透明度。 駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責(zé)。今年承辦的人大、政協(xié)議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認(rèn)識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。 四是工作創(chuàng) 新不夠。我們既要通曉各領(lǐng)域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學(xué)多問，把握動向，捕捉信息， 10 掌握第一手的情況、第一手的素材， 梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應(yīng)做的工作做出新意，做出實效。與此同時，區(qū)發(fā)改委的職能工作和部門工作每年在全區(qū)評為先進(jìn)單位、優(yōu)勝單位和立功單位，使發(fā)改委的整體工作躍上了一個新的臺階。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都有工作體會文章被省、市刊物和新聞媒體采用。預(yù)計 2024 年全區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %；全口徑財政收入 億元，增長 %；地方財政收入 億元，增長 21%；固定 資產(chǎn)投資突破 50 億元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 4800 元，增長 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %。在確保項目報批文件深度和質(zhì)量的前提下，區(qū)發(fā)改委努力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有效銜接，加快審批，加大項目服務(wù)力度，從規(guī)劃到引進(jìn)，從立項到動工投產(chǎn)，一盯到底抓服務(wù)，一著不讓抓推進(jìn)，力促項目三變，使項目早規(guī)劃，早動工，早運行，早產(chǎn)生效益，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了突 3 出貢獻(xiàn)，得到了有關(guān)部門的高度贊揚。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也就沒有主動權(quán)。勞動工作自 我加壓、依法辦事，使三金征繳超歷史，居全市郊區(qū)之首；糧改工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，力保各項經(jīng)濟指標(biāo)超額完成；物價工作依法行政，被省市評為先進(jìn)；統(tǒng)計工作嚴(yán)格按法律程序把關(guān)、做好預(yù)警預(yù)測，為 目標(biāo)立功作出了積極貢獻(xiàn)。為適應(yīng)新形勢、任務(wù)的要求，堅持制度建設(shè)、機制創(chuàng)新，加 強業(yè)務(wù)管理與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，在制定責(zé)任制，明確范圍的基礎(chǔ)上，我委還經(jīng)黨組多次討論研究，完善了《 區(qū)發(fā)改委行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法》，領(lǐng)導(dǎo)班子自我約束、自我加壓，對涉及到的基建項目、計劃項目、體改技改項目、物價執(zhí)法等方面的工作按百分制進(jìn)行考核評議，及時地進(jìn)行自查自糾，建立執(zhí)法檔案，如實記載執(zhí)法人員情況和行政案件辦理等工作情況，并把它作為執(zhí)法質(zhì)量考核評議的重要依據(jù)，作為評先和公務(wù)員考核的重要參考因素，成績顯著的給予表彰和獎勵，工作被動的給予通報批評，并責(zé)令限期改正，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動帶頭示范，干部職工嚴(yán)守制度紀(jì) 律，形成良好的工作規(guī)范，以良好的黨風(fēng)行風(fēng)推動業(yè)務(wù)管理，以完善的業(yè)務(wù)管理保證糾風(fēng)工作落實到位。如在為五里界閩光鋼廠改線的協(xié)調(diào)服務(wù)工作中，主任龔云卿同志多次跑省、市、鐵四院、武廣指揮部、鄭州鐵路局、 鐵路分局等有關(guān)部門，耗資幾萬，使這個鋼廠起死回生，為國家減少了上億元的損失，為 的招商引資贏得了信譽感和誠信度，為區(qū)委、政府排憂解難，為五里界鎮(zhèn)增添了新的稅源，挽救了企業(yè)的生命。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款捐物，每年為 10 戶困難群眾送去價值 3000 多元的農(nóng)資和用品，及時地解決了他們的燃眉之急，讓群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖，也樹立了黨和政府在群眾中的形象和威望。 二是工作調(diào)研不夠。要站在信息、思維、決策的前沿，放開思想、放開手腳，不斷更新工作思路、豐富工作方法、強化工作措施，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，大興調(diào)研之風(fēng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，從思想上找差距，從制度上補漏洞，從執(zhí)行上要規(guī)范，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，消除扯皮拖拉現(xiàn) 象，提高工作效率和工作質(zhì)量，不斷開拓發(fā)改委工作新局面。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，要始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進(jìn)位意識，按照協(xié)調(diào)服務(wù)、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導(dǎo)為協(xié)調(diào)，變督辦為服務(wù)， 全力搭建競爭發(fā)展平臺，團結(jié)一致，共同努力，促使戰(zhàn)線各局、總公司在全區(qū)單位和行業(yè)中立足前列，共同構(gòu)建發(fā)改委戰(zhàn)線整體發(fā)展新格局，為全區(qū) “ 十一五 ” 期間經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 三是定期分析經(jīng)濟運行情況。堅持每季度對列市 “ 三重 ” 項目、區(qū)八大類重點工程和區(qū)政府為民辦實事項目實行督查、匯總、通報，并向區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會作專題匯報 10 多次。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好經(jīng)濟體制改革工作 一是推進(jìn)企業(yè)改革改制。 夯實基礎(chǔ)，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作 一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。已成功招引了國信燃?xì)狻㈨権S速運、 ems、興泰電商、速爾快遞等 17 個億元項目，總投資達(dá) 50 億元。委黨組還結(jié)合單位主要業(yè)務(wù)工作，積極參加市發(fā)改委組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，就經(jīng)濟形勢分析、能源發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化等 12 個專題開展專項學(xué)習(xí)，提高了政策分析水平，豐富了業(yè)務(wù)知識。 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。戰(zhàn)線各局、總公司共獲得各種獎項 190 多個，其中國家級 1 個，省級 26 個，市級 55 個，在全區(qū)七大戰(zhàn)線部門中位 居第一。為此，班子成員采取鉆研專業(yè)書籍、請專家指導(dǎo)和開展調(diào)查研究等方式深入地開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標(biāo)分解到位；二是責(zé)任細(xì)化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協(xié)調(diào)服務(wù)檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進(jìn)了國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃如期完成。今年又上報項目 130 多個，申報資金 億多元，爭回?zé)o償資金 6000 多萬，其中國家資金 2024 多萬，省、市兩級資金各 2024 多萬。 抓調(diào)研，確保當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進(jìn)位意識，按照協(xié)調(diào)服務(wù)、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導(dǎo)為協(xié)調(diào)，變督辦為服務(wù)，全力搭建競爭發(fā)展平臺，經(jīng)戰(zhàn)線各局的共同努力，整體工作發(fā)展形勢較好。 二是把加強業(yè)務(wù)管理與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。為了做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自的分工，深入到相關(guān)的街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和新華印刷廠、小蜜 7 蜂、鼓風(fēng)機、中糧集團等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助出謀劃策，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。經(jīng)過幾年努力，安山村 “ 美好家園 ” 建設(shè)在全區(qū)示范， 市級五好支部創(chuàng)建按時到位，二輪延包順利完成，先進(jìn)性教育活動得到中央省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定，村集體經(jīng)濟在化債36 萬元的基礎(chǔ)上增加收入，實現(xiàn)初步積累，各項工作在全區(qū)有為有位，一個面貌一新、初具社會主義新農(nóng)村氣象的安山村已 8 經(jīng)形成。對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，集中學(xué)習(xí)時學(xué)在表面，沒有 認(rèn)真地結(jié)合本職工作進(jìn)行深入思考；學(xué)習(xí)時間隨意性較大，沒有嚴(yán)格地按照制度規(guī)定的時間和篇目開展學(xué)習(xí)；要求開展自學(xué)時，對干部職工是否按照規(guī)定進(jìn)行自學(xué)缺乏較好的檢查落實手段，自學(xué)工 9 作有待進(jìn)一步加強。 一是思想觀念的新突破。由于受客觀條件限制，物價工作 “ 檢查難、處理難、收繳難、易反彈 ” 現(xiàn) 象在我區(qū)有所存在；統(tǒng)計工作中《統(tǒng)計法》的貫徹落實仍然存在一定阻力；糧食工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強；勞動再就業(yè)高起點運作，形勢依然嚴(yán)峻。歷年來，我委承辦的議提案都在十幾件左右，對每一件議提案的辦理，我們都認(rèn)真地進(jìn)行研究，堅持做到 “ 四不三早 ” ，即：不等、不靠、不推、不掉，早計劃、早安排、早落實，按期回復(fù)，確保辦理質(zhì)量，確保辦理工作順利進(jìn)行。為規(guī)范項目工作程序網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)他們配齊配強項目申報辦理工作人員，委領(lǐng)導(dǎo)先后 12 次帶領(lǐng)專班，西至金水，東到豹海，深入基層，現(xiàn)場開培訓(xùn)班，指導(dǎo)他們?yōu)檎猩桃Y、項目立項做好前期準(zhǔn) 備工作，得到了全區(qū)上下各有關(guān)單位的一致好評。同時結(jié)合先進(jìn)性教育，增強黨員的自我約束意識，方便群眾和社會監(jiān)督，促進(jìn)黨員在糾風(fēng)工作中起模范作用。 三、完善機制，不斷創(chuàng)新，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 本屆以來，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，理直氣壯抓廉政建設(shè)和反腐敗，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政，使班子成員和機關(guān)黨員干部都樹立了勤政為民、廉政為民的思想，增強了拒腐防變的能力，守得住清廉，經(jīng)得住考驗。主任龔云卿同志的 “ 關(guān)于 區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)發(fā)展思路及對策 ” 、 “ 發(fā)揮人大代表作用的思考 ”等文章還分別被人民日報《新時期基層發(fā)改工作指南》和《中國人大代表風(fēng)采錄》等書刊登用，既拓展了領(lǐng)導(dǎo)空間，豐富了業(yè)務(wù)職能，宣傳了發(fā)改業(yè)績，又履行了工作職責(zé)，當(dāng)好了領(lǐng)導(dǎo)參謀。 抓發(fā)展，確保改革開放取得實效。 抓關(guān) 鍵，確保發(fā)改職能充分發(fā)揮。 通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方向，增強了四種意識，強化了四個觀念：一是增強發(fā)展意識，強化了科學(xué)發(fā)展觀；二是增強進(jìn)位意識，強化了目標(biāo)責(zé)任觀；三是增強緊迫意識，強化了作風(fēng)轉(zhuǎn)變觀；四是增強大局意識，強化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀。本屆以來，領(lǐng)導(dǎo)班子按照每年年初制定的《政治理論學(xué)習(xí)計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導(dǎo)，堅持中心組理論學(xué)習(xí)不動搖，徹底改變過去以會代學(xué)的傾向，努力在學(xué)習(xí)中做到六求， 即在學(xué)習(xí)認(rèn)識上求 “ 高 ” ，在學(xué)習(xí)制度上求 “ 嚴(yán) ” ，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求 “ 深 ” ，在學(xué)習(xí)方式上求 “ 活 ” ，在學(xué)習(xí)措施上求 “ 實 ” ，在學(xué)習(xí)效果上求 “ 佳 ” 。認(rèn)真落實 “ 三重一大 ” 民主決策制，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重大項目審批、資金運行等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確運行，不斷提高執(zhí)行力。工作中注重加強與其他各部門的溝通協(xié)作，建立了聯(lián)席會議制度，有效形成工作合力；大力推進(jìn)信息資源共享，與區(qū)委辦、政府辦和市發(fā)改部門有關(guān)處室形成了良性互動機制，確保溝通無障礙。在群眾滿意度測評中，滿意率達(dá)到 100%。協(xié)助完成鹽城新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研工作，為市和省編制新型農(nóng)村規(guī)劃提供數(shù)據(jù)，積極參與 國家級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建工作。按照市發(fā)改委出臺的《項目審批容缺預(yù)審暫行辦法》，創(chuàng)新審批方式，推行重大項目審批綠色通道。三是積極對上爭取項目資金。截止目前，全區(qū)新開工項目 49 個，計劃總投資億元，其中 10 億元以上項目 2 個，分別為投資 10 億元的中恒寵物用品項目和勝達(dá)包裝項目；新簽約項目 66 個、協(xié)議總投資億元，其中， 10 億元以上項目 3 個；目前，擁有在手重點跟蹤億元以上項目31 個、計劃總投資 398 億元；對 120 個項目進(jìn)行了評審，有 70 個項目通過評審，其中 5 億元以上 4 個；每兩個月對 60 個重大產(chǎn)業(yè)項目組織集中開工，項目總投資近 120 億元；組織 3 個項目參加了全市沿海重大項目 “ 家家到 ” 現(xiàn)場觀摩活動。完成了鹽城新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研工作，并開展我區(qū)的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作。我們既要通曉各領(lǐng)域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學(xué)多問，把握動向，捕捉信息， 10 掌握第一手的情況、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應(yīng)做的工作做出新意，做出實效。 四是工作創(chuàng)新不夠。今年承辦的人大、政協(xié)議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認(rèn)識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。 駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責(zé)。我們還大力推廣民主評議行風(fēng)的做法，采取自主評議與社會評議相結(jié)合，根據(jù)行業(yè)特點建立健全行業(yè)自主評議體系，聘請義務(wù)監(jiān)督員，全程參與本單位的依法行政工作，進(jìn)一步深化和完善各種監(jiān) 督辦法有機結(jié)合的新機制，提高工作的透明度。主要是做好了 “ 三個結(jié)合 ” ： 一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與完成全年主要工作任務(wù)結(jié)合起來。與此同時，我們十分注意計劃和中長期規(guī)劃的編制。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子五年來始終堅持把深化改革創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，不斷清除經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的各種障礙。發(fā)改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內(nèi)策劃項目和督查。 二、發(fā)揮職能，勤政敬業(yè)，認(rèn)真做好發(fā)展改革工作 本屆以來，區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督、支持下，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，高舉發(fā)展的大旗，以強區(qū)富民為已任，以目標(biāo)管理為尺度，以改革創(chuàng)新為動力，以發(fā)改委整體工作上臺階為目的，發(fā)揮職能作用，堅持團結(jié)共事，勤政廉潔，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造了較好業(yè)績，得到了省市區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，主要體現(xiàn)在六抓六確保。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動聯(lián)系個人 思想、工作實際，深化認(rèn)識，不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統(tǒng)知識，經(jīng)常寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養(yǎng)在學(xué)習(xí)中不斷得到