【正文】 穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全縣 ***個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額達(dá) **.*億元，現(xiàn)已啟動(dòng) **個(gè)，其中建成 *個(gè)，在建 **個(gè)，正在拆遷的 **個(gè)；省重點(diǎn)工程 *個(gè)，啟動(dòng)建設(shè) *個(gè)；市重點(diǎn)工程 **個(gè)，啟動(dòng)建設(shè) *個(gè)。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) **.*億元，同比增長(zhǎng) **.*，增幅居四縣（市）之首；規(guī)模以上工業(yè)增加值 *.*億元，增幅達(dá) **.*，實(shí)現(xiàn)了我縣規(guī)模工業(yè)發(fā)展的重大突破。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的信心 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為總攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、謀求新突破 ” 的總體要求，全力實(shí)施 “ 五百工程 ” ，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速高效發(fā)展的良好勢(shì)頭。積極開展 “ 千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展 ” 活動(dòng)，深入貫徹中央一號(hào)文件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目 **個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目 **個(gè)，總投資過千萬元的 **個(gè)，過億元的 *個(gè)，特別是香港和記黃埔的成功落戶，實(shí)現(xiàn)了我縣引進(jìn)世界 ***強(qiáng)企業(yè)零的突破。還有很多為望城發(fā)展付出了辛勤勞動(dòng)的單位和個(gè)人。與工業(yè)相關(guān)，上半年農(nóng)資價(jià)格比去年上漲了 ****，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所提高，而糧食價(jià)格有所下跌，加之我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和附加值不高，如果不拓寬其它渠道，農(nóng)民增收空間將會(huì)很小。同時(shí)，隨著省市進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先發(fā)展，為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，也提供了機(jī)遇和動(dòng)力。從工業(yè)、能源項(xiàng) 目來看，晟通科技、長(zhǎng)沙電廠、蓄能電站下半年預(yù)計(jì)投入資金近 **億元，將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；新聞出版基地二期、長(zhǎng)沙高壓開關(guān)廠等一批稅收貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，將成為我縣財(cái)稅增長(zhǎng)的重要來源。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好下半年工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府加快發(fā)展的各項(xiàng)要求 第 7 頁 共 20 頁 上來，將行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來。特別是周邊的長(zhǎng)沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)異常強(qiáng)烈。這些問題，請(qǐng)大家深思。資金短缺是影響我縣項(xiàng)目建設(shè)的又一瓶頸，各級(jí)各部門要多想辦法。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成狠抓工業(yè)的濃厚氛圍，是加快工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。要在組委會(huì)統(tǒng)一安排下抓緊做好相關(guān)工作，特別是“ 三路 ” 拓改等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須搶在 10 月 *日前不折不扣地完成，為活動(dòng)舉辦作好一切準(zhǔn)備。二是項(xiàng)目引進(jìn)要有突破。財(cái)稅增收是產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效的直接體現(xiàn)，也是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。財(cái)稅任務(wù)完不成，其他工作完成得再好，再講得怎么天花亂墜，也是空話。發(fā)展的核心問題是培植自身穩(wěn)定財(cái)源的問題。今年時(shí)間已經(jīng)過去一多半。 要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。下半年，我們要圍繞 “ 五百工程 ” 狠抓工作落實(shí)。三是利益至上。這充分說明了 “ 十一五 ” 規(guī)劃編制工作的重要性。 ****～ 20xx 年，全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) **.*，比 “ 十五 ” 計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)高 *.*個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 **.*億元，比 20xx 第 16 頁 共 20 頁 年增長(zhǎng) **.*；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng) **.*，達(dá) *.*億元，是 20xx 年的 *.*倍；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ***.*億元，已經(jīng)超額完成 “ 十五 ” 計(jì)劃目標(biāo)；累計(jì)協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目 ***多個(gè)，實(shí)際利用縣外資金近 ***億元，一大批大項(xiàng)目來縣落戶，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)；農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng) *.*，達(dá) ****元，比 20xx年高出 ****元，在崗職工人均工資年均增長(zhǎng) **.*，達(dá) *****元，比 20xx 年高出 ****元；交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)也取得了全面發(fā)展。規(guī)劃文本形成后，要向社會(huì) 公示，廣泛征求民意，充分發(fā)揮廣大干部群眾的創(chuàng)造精神，真正體現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。當(dāng)然，這些指標(biāo)還只是一個(gè)初步的意向，需要進(jìn)一步論證。三是要抓緊項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署規(guī)劃編制工作，保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。讓我們緊跟時(shí)代步伐，牢記人民重托，動(dòng)員一切力量，利用一切資源，激活一切要素，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為圓滿完成全年各項(xiàng) 目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗?？h發(fā)改局作為 “ 十一五 ” 規(guī)劃編制的主要職能部門，要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃，牽頭組織、協(xié)調(diào)好規(guī)劃編制工作；各參與部門要積極配合發(fā)改局認(rèn)真做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃編制中，我們要牢牢把握一個(gè)原則，就是政府既要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，側(cè)重于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共管理、環(huán)境保護(hù)等作出安排部署，又要注重借助市場(chǎng)這只無形的手來配置經(jīng)濟(jì)資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并加以規(guī)范引導(dǎo)，做到既有統(tǒng)籌安排，又能與時(shí)俱進(jìn)，從而使 “ 十一五 ” 規(guī)劃成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)指南。要堅(jiān)定不移地以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實(shí)壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重要達(dá)到 **以上。一是要明確戰(zhàn)略目標(biāo)?？茖W(xué)編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃，我們必須吃透 “ 上情 ” ，對(duì)宏觀形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷；必須吃透 “ 下情 ” ，對(duì)縣域基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，特別是劣勢(shì)有十分清醒的 認(rèn)識(shí)；必須了解周邊，對(duì)同類地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)局面給我們帶來的壓力有深入透徹的分析，通過這樣的過程，更加有利于我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境中找準(zhǔn)自身定位和發(fā)展機(jī)遇，制定出符合望城實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃。 要通過編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想。就是這些問題，直接導(dǎo)致了一些好的思路落不實(shí)、好的措施落了空。我看一是責(zé)任心不強(qiáng)。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展行政效能監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。為群眾致富做了些什么。 第三，力度要再加大。我看關(guān)鍵