【正文】 穩(wěn)步發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。全縣 ***個重點項目，投資總額達 **.*億元，現(xiàn)已啟動 **個，其中建成 *個，在建 **個，正在拆遷的 **個；省重點工程 *個，啟動建設 *個；市重點工程 **個，啟動建設 *個。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達 **.*億元，同比增長 **.*，增幅居四縣（市）之首；規(guī)模以上工業(yè)增加值 *.*億元，增幅達 **.*，實現(xiàn)了我縣規(guī)模工業(yè)發(fā)展的重大突破。下面，我講三點意見： 一、認清形勢，切實增強做好下半年經(jīng)濟工作的信心 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為總攬，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照 “ 增創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新突破 ” 的總體要求，全力實施 “ 五百工程 ” ，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速高效發(fā)展的良好勢頭。積極開展 “ 千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展 ” 活動，深入貫徹中央一號文件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。協(xié)議引進項目 **個，其中工業(yè)項目 **個，總投資過千萬元的 **個，過億元的 *個，特別是香港和記黃埔的成功落戶，實現(xiàn)了我縣引進世界 ***強企業(yè)零的突破。還有很多為望城發(fā)展付出了辛勤勞動的單位和個人。與工業(yè)相關(guān)，上半年農(nóng)資價格比去年上漲了 ****，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所提高，而糧食價格有所下跌，加之我縣農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和附加值不高，如果不拓寬其它渠道，農(nóng)民增收空間將會很小。同時，隨著省市進一步簡政放權(quán)，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓勵經(jīng)濟強縣率先發(fā)展，為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取上級支持，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟，也提供了機遇和動力。從工業(yè)、能源項 目來看，晟通科技、長沙電廠、蓄能電站下半年預計投入資金近 **億元，將有力地拉動我縣經(jīng)濟增長；新聞出版基地二期、長沙高壓開關(guān)廠等一批稅收貢獻較大的項目投產(chǎn)運行后，將成為我縣財稅增長的重要來源。各級各部門要充分認識做好下半年工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府加快發(fā)展的各項要求 第 7 頁 共 20 頁 上來，將行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來。特別是周邊的長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)爭先進位意識異常強烈。這些問題，請大家深思。資金短缺是影響我縣項目建設的又一瓶頸，各級各部門要多想辦法。強化服務意識，形成狠抓工業(yè)的濃厚氛圍，是加快工業(yè)發(fā)展的當務之急。要在組委會統(tǒng)一安排下抓緊做好相關(guān)工作，特別是“ 三路 ” 拓改等基礎(chǔ)設施項目，必須搶在 10 月 *日前不折不扣地完成，為活動舉辦作好一切準備。二是項目引進要有突破。財稅增收是產(chǎn)業(yè)建設成效的直接體現(xiàn)，也是衡量經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要指標。財稅任務完不成，其他工作完成得再好，再講得怎么天花亂墜，也是空話。發(fā)展的核心問題是培植自身穩(wěn)定財源的問題。今年時間已經(jīng)過去一多半。 要進一步優(yōu)化環(huán)境。下半年，我們要圍繞 “ 五百工程 ” 狠抓工作落實。三是利益至上。這充分說明了 “ 十一五 ” 規(guī)劃編制工作的重要性。 ****～ 20xx 年，全縣生產(chǎn)總值年均增長 **.*，比 “ 十五 ” 計劃預期目標高 *.*個百分點，達到 **.*億元，比 20xx 第 16 頁 共 20 頁 年增長 **.*；財政總收入年均增長 **.*，達 *.*億元，是 20xx 年的 *.*倍；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資 ***.*億元，已經(jīng)超額完成 “ 十五 ” 計劃目標；累計協(xié)議引進項目 ***多個，實際利用縣外資金近 ***億元，一大批大項目來縣落戶，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強；農(nóng)民人均可支配收入年均增長 *.*，達 ****元，比 20xx年高出 ****元，在崗職工人均工資年均增長 **.*，達 *****元，比 20xx 年高出 ****元；交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設施條件大為改善，教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)也取得了全面發(fā)展。規(guī)劃文本形成后，要向社會 公示，廣泛征求民意，充分發(fā)揮廣大干部群眾的創(chuàng)造精神，真正體現(xiàn)民主決策、科學決策。當然，這些指標還只是一個初步的意向，需要進一步論證。三是要抓緊項目儲備。各單位主要領(lǐng)導要親自研究部署規(guī)劃編制工作，保證人員、經(jīng)費等及時足額到位。讓我們緊跟時代步伐，牢記人民重托，動員一切力量，利用一切資源，激活一切要素，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁，為圓滿完成全年各項 目標任務而努力奮斗?？h發(fā)改局作為 “ 十一五 ” 規(guī)劃編制的主要職能部門，要站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃，牽頭組織、協(xié)調(diào)好規(guī)劃編制工作；各參與部門要積極配合發(fā)改局認真做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃編制中，我們要牢牢把握一個原則，就是政府既要充分發(fā)揮主導作用，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題，側(cè)重于對基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)、公共管理、環(huán)境保護等作出安排部署，又要注重借助市場這只無形的手來配置經(jīng)濟資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，并加以規(guī)范引導，做到既有統(tǒng)籌安排，又能與時俱進，從而使 “ 十一五 ” 規(guī)劃成為促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學指南。要堅定不移地以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重要達到 **以上。一是要明確戰(zhàn)略目標?？茖W編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃，我們必須吃透 “ 上情 ” ，對宏觀形勢有一個準確的判斷；必須吃透 “ 下情 ” ，對縣域基礎(chǔ)的優(yōu)勢，特別是劣勢有十分清醒的 認識；必須了解周邊，對同類地區(qū)的競爭局面給我們帶來的壓力有深入透徹的分析，通過這樣的過程，更加有利于我們在激烈的競爭環(huán)境中找準自身定位和發(fā)展機遇，制定出符合望城實際的科學規(guī)劃。 要通過編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃進一步統(tǒng)一思想、解放思想。就是這些問題，直接導致了一些好的思路落不實、好的措施落了空。我看一是責任心不強。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展行政效能監(jiān)察和行風評議活動，嚴肅查處各種違規(guī)行為，促進政務環(huán)境不斷優(yōu)化。為群眾致富做了些什么。 第三，力度要再加大。我看關(guān)鍵