【正文】 們切實防止和克服畏難埋怨的情緒、怕?lián)L(fēng)險的心態(tài)和等待觀望的思想，不圖虛名、只務(wù)實功，認(rèn)真研究、妥為應(yīng)對，就一定能在宏觀政策調(diào)整期內(nèi)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積由原來的平方公里增加到平方公里，平均人口由萬人增加到萬人。市委領(lǐng)導(dǎo)明確要求我縣，要瞄準(zhǔn)先進、爭先進位，搶抓機遇、加快發(fā)展，在市域經(jīng)濟中實現(xiàn) 四分天下有其一的目標(biāo)。 堅持工業(yè)強縣不動搖，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。將質(zhì)量 XX縣區(qū)落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，力爭全縣規(guī)模以上加工制造企業(yè)全部通過質(zhì)量體系認(rèn)證。要大力扶持。我們要創(chuàng)新思路，及早謀劃，切實提高針對性，增強主動性，注重實效性，努力從中尋求適合自身發(fā)展的有利因素。另一方面，要大力扶持家規(guī)模企業(yè)和有發(fā)展 潛力的重點項目，促其在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴大再生產(chǎn)，提高單位土地面積的利用率和產(chǎn)出率。一定要抓住國家加快能源建設(shè)的機遇，充分發(fā)揮我縣煤炭資源優(yōu)勢，通過資源競拍等方式，大力引進一批資金和項目，加快全縣煤礦技改擴建，提高生產(chǎn)能力，真正做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)。堅持政府推動與市場化運作相結(jié)合的辦法，堅定不移地走邊開發(fā)、邊招商的路子。尤其要解放思想，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，真正把工業(yè)園區(qū)作為縣域發(fā)展的 “ 特區(qū) ” ，為其開辟方便、快捷、高效、靈活的 “ 綠色通道 ” 。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的新變化，重新估價和定位小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿头较颍瑥母叩臉?biāo)準(zhǔn)上進一步制定和修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分階段實施、大力度推進。要全力打造誠信銅陵。要傾力打造魅力 銅陵。一個核心：促進農(nóng)民增收。要抓好典型帶動，深入持久地推進農(nóng)村 “ 雙百 ” 工程，培育扶持示范大戶，力爭到年農(nóng)村致富帶頭人達(dá)到戶，輻射帶動面達(dá)到萬戶。 要創(chuàng)新工作舉措促進農(nóng)民增收致富。年內(nèi)全面取消征收農(nóng)業(yè)稅。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引以為鑒，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要不斷提 第 20 頁 共 24 頁 高駕馭市場經(jīng)濟的能力。當(dāng)前尤其要做好發(fā)動群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，參與我們的事業(yè)，支持我們的工作。要把氛圍營造好。當(dāng)前尤其要樹立講政治、顧大局、團結(jié)協(xié)調(diào)的風(fēng)氣，講黨性、重奉獻(xiàn)、合作共事的風(fēng)氣，樹風(fēng)格、多謙讓、相互理解的風(fēng)氣，講原則、 第 22 頁 共 24 頁 樹正氣、批評和自我批評的風(fēng)氣。特別對重大的招商引資項目、重 大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大的企業(yè)改制要落實專門的班子，盯住不放，扎實推進，務(wù)求環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼。把基層組織建設(shè)與加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村 、致富農(nóng)民結(jié)合起來，大力實施雙培雙帶工 第 23 頁 共 24 頁 程，做到建一個班子、興一方經(jīng)濟、保一方平安。 總之，加快發(fā)展、富民強縣，迫切需要一支作風(fēng)正、講團結(jié)、能實干的干部隊伍。凡是領(lǐng)導(dǎo)家屬、親友以領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事、謀私利的，有關(guān)部門和單位要堅決拒絕，并向縣紀(jì)委或領(lǐng)導(dǎo)者本人報告。全縣各級黨組織要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和全縣人民，擰成一股繩，合成一股勁，以昂揚的斗志，必勝的信心，迎難而上、扎實苦干，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗 。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅持按法律 、按政策、按程序辦事，決不越權(quán)，決不濫用權(quán)力。凡是向 縣委常委班子成員跑官要官的，堅決拒絕，并給予嚴(yán)肅批評，同時告知組織部門將其記錄在案，今后慎重使用。各級干部都要加強人格修養(yǎng)，做到無私而有畏，對待黨紀(jì)國法要有 “ 畏 ” ，對待群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督要有 “ 畏 ” ，對待黨組織和人民群眾反腐敗的決心要有“ 畏 ” 。要正導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓機遇、低調(diào)實干，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。每一個單位，每一個工作人員，不管是機關(guān)，還是企業(yè)，不管是條條，還是塊塊，都要顧全 大局，為發(fā)展盡心盡力。要主動而不被動，統(tǒng)籌而不失衡，始終站高一 第 21 頁 共 24 頁 步，想深一層，增強工作的系統(tǒng)性、計劃性和預(yù)見性。確保重大事項集思廣益、發(fā)揚民主、科學(xué)決策。要勤政高效， “ 效率比笑臉重要，兌現(xiàn)比承諾珍貴 ” ，各級干部要樹立無功就是過、無為更是錯的意識，進一步增強使命感，強化時效觀，以實實在在的工作業(yè)績回報組織、回報社會、回報群眾。總的來說，全縣干部精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實工作。積極實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn) “ 陽光工程 ” ，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，引導(dǎo)務(wù)工人員加鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好勞務(wù)輸出對農(nóng)民增收的重要支撐作用。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、組織化，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，到年培育省級龍頭企業(yè)個，到年培育省級龍頭企業(yè)個。四項工程：糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、 菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段，面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問題，必須 用創(chuàng)新的理念和工作思路統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，用創(chuàng)新的工作方法和舉措解決這些復(fù)雜的矛盾和日趨尖銳的問題，才能夠真正從根本上解決農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)全面建設(shè)小康銅陵的宏偉目標(biāo)。切實強化縣行政服務(wù)中心職能作用，進一步拓寬服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，為投資者提供方便、快捷、規(guī)范、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。 合上下之智，切實解決城鎮(zhèn)帶動力不夠強的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)精力要傾斜。但是與先進縣市相比，與跨越式發(fā)展要求相比，園區(qū)承載力、城鎮(zhèn)帶動力、環(huán)境吸引力仍然不夠強，是多年來制約全縣發(fā)展的三大瓶頸。從全縣范圍看，金融系統(tǒng)存款余額已經(jīng)突破億元，存貸率為，低于全省縣級平均水平個百分點。針對用地控緊的問題，要靈活變通。要積極引導(dǎo)。 堅持民營 XX 縣區(qū)不動搖，推動民營經(jīng)濟做大做強。全縣每年安排個投入萬以上的重點工業(yè)項目，六年內(nèi)形成個支撐性工業(yè)項目，爭取投入達(dá)億元，以增強工業(yè)發(fā)展后勁，筑牢工業(yè)立縣基礎(chǔ)。 宏偉的目標(biāo)令人鼓舞，艱巨的任務(wù)催人奮進。 綜合分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和面臨的形勢，可以得出這樣一個基本判斷：雖然當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展存在階段性的困難，但仍處于新一輪增長周期的上升階段，良性循環(huán)的發(fā)展格局已然形成；雖然宏觀環(huán)境帶來了巨大的壓力，但縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力繼續(xù)增強，快 速攀升的總體趨勢沒有改變。我縣后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)位、交通、資源、人力上的優(yōu)勢各具特色，合并后可以揚長避短，綜合利用，促進優(yōu)勢互補和資源融合。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段國家不僅重點支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加強交通、能源等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，而且鼓勵支持科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵在于順應(yīng)變化，捕捉良機，為我所用。一些同志盡管有熱情、有干勁，但抓機遇、上項目、促發(fā)展頭緒不清，辦法不多，存在抓不住事務(wù)性工作與第一要務(wù)結(jié)合點的問題。近年 來，繁昌、當(dāng)涂通過招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。近兩年，全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)億元，是以往四年的總和。目前，全縣注冊資金在萬元以上的民營企業(yè)家。