【正文】 下認真學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹黨的十七大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，分析當前形勢，全面部署安排今年的農(nóng)村工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的十七大和中央一號文件的強勁東風(fēng)，積極行動起來，振奮精神，扎實工作，全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作任務(wù)。 16 種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準入認證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化 13 萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的 “ 賣難 ” 問題。 五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項農(nóng)村改革取得重要進展。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標還有較大差距。 要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責任前提下，強化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作： （一）繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。今年的一號文件以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。 “ 三個大幅度 ” 就是大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。認真落實中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農(nóng)田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展節(jié) 第 9 頁 共 20 頁 水灌溉 1 萬畝，加固河堤 4 公里，治理水土流失面積 10 平方公里，解決農(nóng)村飲水安全 萬人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量 455 噸，完成水資源量收入 350萬元。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟用林兩大基地建設(shè)的步伐，全年新造速生豐產(chǎn)用林 3000 畝，花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟林 2024 畝，培植 1— 2 個林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，積極推進集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好天然林保護等林業(yè)重點工程，加快小流域綜合治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，切實做好農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循 第 10 頁 共 20 頁 環(huán)農(nóng)業(yè)，促進項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞 “ 服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、建設(shè)新農(nóng)村 ” 的目標。 二是積極實施 “ 一村一品 ” 工程。 5 月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。要抓住中央 一號文件的扶持機遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。 一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。全縣人口出生率控制在 ‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi)，年未總?cè)丝诳刂圃?萬人以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在 96%以上。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于 693 元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保 16100 人。切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認真開展延包后續(xù)完善工作。認真組織實施好今年下半年的全 縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好 “ 難點村 ” 、 “ 重點村 ” 的問題。 四是鼓勵和支持金融、保險機構(gòu)，為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。切實加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會保障方面，按照 “ 保基本、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù) ” 方針，積極探索符合實際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，充實和加強 “ 三農(nóng) ” 工作綜合機構(gòu)，在人員、經(jīng)費、車輛等方面予以保障。引導(dǎo)共青團 、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。 同志們： 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。從今年起每年明確 100 個村作為考核村， *年考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點村中選擇。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行規(guī)范化管理，具體做到 “ 五有 ” 。深入開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動和 “ 強基富民行動計劃 ” ，進一步規(guī)范和完善 “ 兩推一選 ” 辦法，選好配強村黨組織班子。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作 為工作的重中之重，切實增強做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作的自覺性和主動性。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。積極推進征地制度改革，健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。重點抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。 四是鞏固提高扶 貧開發(fā)水平。 二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。堅持面向城市促進勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)， 繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴大 “ 陽光工程 ” 覆蓋范圍，打造特色勞務(wù)品牌，全縣今年農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè) 6 萬人，其中勞務(wù)輸出 萬人，有組織輸出 萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn) 萬人，其中技能培訓(xùn) 1 萬人。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進新優(yōu)品種建起 2 萬畝的蘆筍基地；二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起 1 萬畝赤水大蔥基地；三是在瓜坡、赤 水、杏林、辛莊現(xiàn)有 4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進名優(yōu)品種建起 6萬畝的地膜洋芋基地；四是在瓜坡現(xiàn)有 1000 棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基