【正文】 生工程建設為重點的 “ 興邊富民 ” 行動在南疆三地州、廣大牧區(qū)和邊境縣市深入實施。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13000 元，增長 10%。對高校畢業(yè)生等重點群體實行針對性就業(yè)幫扶。完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和離休人員津補貼標準，繼續(xù)做 好做實個人賬戶試點工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救 第 8 頁 共 16 頁 助制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策。開工建設廉租住房 萬套，竣工 ， 14萬戶城市低收入家庭享受了廉租房政策。加快農(nóng)村公路建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油率 %，行政村通達率 %。經(jīng)過 15 年的努力， “ 兩基 ” 目標全面實現(xiàn)，順利通過國家驗收，成為教育事業(yè)的里程碑。南疆四地州高中階段升學率提高 10%。住院費平均補償比率達 %，補償受益 2210 萬人次。 文化體育事業(yè)全面推進。 （三）保穩(wěn)定，各項維穩(wěn)措施不斷強化 反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定，是全國各族人民的共同愿望和根本利益所在。二是積極開展善后工作。五是加強基層政權建設。進一步健全聯(lián)系群眾的工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高預防和處置群體性事件的工作水平，積極預防和妥善處理群體性事件，有效化解了人民內(nèi)部矛盾。經(jīng)歷了這場嚴峻考驗的各族干部群眾，更加深刻地體會到 “ 穩(wěn)定是福、動亂是禍 ” 的道理，倍加珍惜來之不易的團結穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的大好局面 “7X8226。制定政府規(guī)章 7 件， 第 15 頁 共 16 頁 提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī) 9 件。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進 “ 安全生產(chǎn)年 ” 和 “ 三項行動 ” 、 “ 三項建設 ” 活動，加強重點行業(yè)、關鍵部門、特殊人群安全保衛(wèi)，有效防止重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。二是應對 “ 三股勢力 ”利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興傳媒進行煽動破壞活動的措施還須進一步完 善。我們必須高度重視這些問題，采取有效措施，認真加以解決。需要特別說明的是，由于受國際金融危機影響，原油、鋼材、化工等國際大宗商品價格大幅下跌、區(qū)內(nèi)原油產(chǎn)量和加工量計劃性減產(chǎn)，周邊國家貨幣貶值，需求萎縮，以及 “7X8226。這些成績的取得，是黨中央、國務院和自治區(qū)黨委堅強領導的結果；是全區(qū)各族干部群眾、兵團職工、援疆干部頑強拼搏 ，人民解放軍、武警官兵、公安干警、援疆特警、廣大民兵英勇奮戰(zhàn)的結果；是自治區(qū)人大、自治區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體全力支持的結果。進一步強化審計監(jiān)督，共審計 2746 個項目，調查 257 個項目，被審計單位上繳財政 億元。時刻牢記發(fā)展是硬道理、是第一要務，始終把堅持科學發(fā)展、加快 發(fā)展作為解決問題的根本途徑；時刻牢記穩(wěn)定是硬任務，是第一責任，始終把維護社會穩(wěn)定的各項工作抓得緊而又緊、實而又實；時刻牢記民族團結是各族人民的生命線，始終把維護民族團結作為做好一切工作的重要保證。5” 事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是境內(nèi)外 “ 三股勢力 ” 相互勾結、內(nèi)外策應的分裂破壞活動，是一場嚴肅的政治斗爭。著力實 施形象修復、 “ 四個認同 ” 、 “ 面對面 ” 文化教育覆蓋和文化安全等工程，不斷加強公共文化服務體系建設。四是加強民族團結教育。事件發(fā)生后，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護各族人民的根本利益、維護國家統(tǒng)一和安全的旗幟，緊緊依靠全區(qū)各族干部群眾和強大的專政力量，堅決制止暴力犯罪，全面加強社會面管 控，深入開展群眾工作，迅速平息事態(tài)，有力控制局勢，及時開展善后工作，依法處置涉案人員，確保了全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。文化遺產(chǎn)地和非物質文化遺產(chǎn)保護不斷加強。食品藥品安全整治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。 “ 百萬貧困白內(nèi)障患者復明 ” 等重大衛(wèi)生工程和國家免疫規(guī)劃等基本公共衛(wèi)生服務項目進展順利。內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班在校生分別達到 2 萬人和 萬人。國家水庫移民后扶政策實現(xiàn)全覆蓋。自 治區(qū)財政投入 6 億多元加快喀什 XX 縣區(qū)改造進度，完成 8835 戶危舊房改造任務和相關配套基礎設施建設。養(yǎng)老院、孤兒院、流浪未成年人保護中心建設力度加大。統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)人員醫(yī)療保障問題。轉移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力就業(yè) 萬人，其中區(qū)內(nèi)轉移 萬人。就業(yè)與社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房支出分別增長 %、 %、 %和 倍。 生產(chǎn)建設兵團經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 第 6 頁 共 16 頁 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展不斷推進。農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款增幅、農(nóng)戶小額貸款覆蓋率、政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)模居全國前列。通過增收節(jié)支，開征煤炭資源開發(fā)特別調節(jié)費，清理 第 5 頁 共 16 頁 稅收減免，清繳欠稅，取消或停征行政事業(yè)性收費及