7行政單位資金管理的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 標(biāo)準(zhǔn)和制度不健全，導(dǎo)致預(yù)算編報(bào)較為粗糙。 二、行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的改進(jìn)策略 科學(xué)界定專項(xiàng)資金的基本內(nèi)涵 應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)定義，明確專項(xiàng)資金管理的具體內(nèi)容，確定專項(xiàng)資金核算口徑。 “ 十百千萬 ”工程等補(bǔ) 貼類資金為三類資金，主要從補(bǔ)貼發(fā)放的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等社會(huì)效益方面進(jìn)行管理。（ 2）對(duì)外加強(qiáng)與外部單位的溝通和銜接，單位財(cái)務(wù)部門及時(shí)向財(cái)政申報(bào)預(yù)算 ，根據(jù)內(nèi)部單位反饋的項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)與財(cái)政溝通協(xié)調(diào)，使財(cái)政部門及時(shí)批復(fù)預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目進(jìn)度款，資金撥付后做好票據(jù)傳遞工作，以便財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以形成一個(gè)閉合式的資金管理模式。然而，在現(xiàn)實(shí)中，行政事業(yè)單位的專項(xiàng)資金管理存在諸多問題，主要表現(xiàn)為專項(xiàng)資金的界定不夠明確，預(yù)算編報(bào)不夠科學(xué)，管理制度不太健全，管理流程不夠規(guī)范。（ 1）在經(jīng)濟(jì)性方面，評(píng)審專項(xiàng)資金管理過程中是否建立了有效的支出決算機(jī)制，支出優(yōu)先安排機(jī)制，是否克服支出過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。（ 4）對(duì)各專項(xiàng)資金銀行賬戶進(jìn)行清理。（ 2）根據(jù)專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)來源和用途，實(shí)行分類管理。由于財(cái)政部門對(duì)各預(yù)算單位的 具體情況不甚了解，當(dāng)新業(yè)務(wù)需要開戶審批時(shí)卻要求預(yù)算單位對(duì)多種專項(xiàng)資金銀行賬戶進(jìn)行整合，實(shí)行一個(gè)銀行賬戶管理多種專項(xiàng)資金，比如筆者所在單位的散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)基金、建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金、住房專項(xiàng)資金，將 第 4 頁 共 8 頁 這三種完全獨(dú)立而且資金量龐大的專項(xiàng)資金混合在一個(gè)賬戶進(jìn)行管理，非常不利于專項(xiàng)資金的獨(dú)立管理和獨(dú)立核算。再如散裝水泥發(fā)展資金、建筑節(jié)能發(fā)展資金，其管理同樣實(shí)行年度編報(bào)收支計(jì)劃，首先通過政府主管部門門戶網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目征集公告，再對(duì)征集的項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，單位領(lǐng)導(dǎo) 審批同意后報(bào)財(cái)政部門審批，財(cái)政批復(fù)收支計(jì)劃后即可確定具體項(xiàng)目。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金有各種不同的名稱，如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、?？睢ｍ?xiàng)基金等，比如近年并入 “ 建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金 ” 管理的 “ 新型墻體材料專項(xiàng)資金 ” ，其征收目的是通過政
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