6污染物總量控制環(huán)境保險(xiǎn)制度運(yùn)用-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 入一個(gè)良性循環(huán)。公平性的分析可用洛倫茲曲線來判別，美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨（ molorenz）在 1907 年創(chuàng)立了洛倫茨曲線（ lorenzcurve），又稱實(shí)際分配曲線，當(dāng)時(shí)是 用來分析收入或財(cái)產(chǎn)分配公平程度的曲線 [16]。 建立健全環(huán)境污染評(píng)估認(rèn)定制度 目前，我國(guó)的總量控制指標(biāo)配套制度主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污許可證管理制度、總量收費(fèi)制度、總量控制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓制度 [15]。北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心劉新立[13]認(rèn)為，強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)可以通過設(shè)定一定的承保條件以及費(fèi)率調(diào)節(jié)等手段來 “ 強(qiáng)制性 ” 地提高企業(yè)的安全水平以及影響企業(yè)的安全投入。環(huán)境保險(xiǎn)制度的納入是應(yīng)對(duì)該問題的有力手段?？梢酝ㄟ^等級(jí)劃分、費(fèi)率浮動(dòng)等措施督促投保人做好預(yù)防工作，通過第三方的干涉來幫助政府共同監(jiān)督，幫助企業(yè)做好日常的環(huán)境安全管理工作，不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全培訓(xùn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改 [9]。 2024 年底我國(guó)發(fā)生松花江重大水污染事件，直接推動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的出臺(tái) [8]。 漸進(jìn)性環(huán)境污染問題陸清國(guó) [6]認(rèn)為，環(huán)境污染大都有個(gè)污染物積累過程，也即漸進(jìn)性污染，比如煙塵中的重金屬對(duì)土壤的損害，排污造成河流水質(zhì)逐步惡化，水體功能逐步降低等， 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 要隨著時(shí)間的推移才能逐步顯現(xiàn)出來。 污染物總量控制管理實(shí)踐中存在的問題 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃制定的，在目標(biāo)要求上往往強(qiáng)調(diào) 5 年 后總量上實(shí)現(xiàn)一定削減，而在計(jì)劃實(shí)施的中期并沒有監(jiān)督機(jī)制。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 污染物總量控制環(huán)境保險(xiǎn)制度運(yùn)用 污染物總量控制是近些年國(guó)際上使用較為普遍的環(huán)境管理措施，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制和削減污染物排放總量達(dá)到改善流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的目的，在解決區(qū)域性水污染、大氣污染等
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