【正文】 利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù) 。電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通 。下面，我先講幾點(diǎn)意見。進(jìn)入春季，又出現(xiàn)倒春寒 。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。一些山河民堤堤身單薄 。二是工程性缺水。 二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施 今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以 防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。 第一，要做好工程除險(xiǎn)。 第二，要做好依法清障。 第三，要做好防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備。防汛人員要造冊登記，逐個落實(shí)，不得掛虛名，整個汛期不變。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。 第五，要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項(xiàng)目不斷增加。 第七，要做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)和防汛費(fèi)征收工作?？h工商局負(fù)責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費(fèi)的代征任務(wù) 。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務(wù)隊(duì)，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充，村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務(wù)，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災(zāi)害的損失。同時要實(shí)行防汛責(zé)任追究制，凡失職或?yàn)^職，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當(dāng)事人和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的老同志的作用，請他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻(xiàn)策。水利部門要加強(qiáng)工程管理，主動加 強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀，提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù) 。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要 。剛才，陳偉同志傳達(dá)了省、市防汛工作的會議精神，徐進(jìn)區(qū)長對全區(qū)的防汛工作作了重要的講話。那么，是否就可以高枕無憂了，是否可以以逸待勞 ?我認(rèn)為，我們大家一定不能高枕無憂，不能回避的現(xiàn)實(shí)是 XX特有的地理位置和地形地貌條件，決定了洪水威脅不論過去、現(xiàn)在乃至于將來一個時期，都是全區(qū)的心腹大患，防汛抗洪始終是我們區(qū)天大的事情 !盡管這幾年，我區(qū)在上級的支持下，通過科學(xué)規(guī)劃，加大投入，堤防工程有了長足的發(fā)展，除灄水東堤正在加固建設(shè)外，長江干 堤、灄水西堤、民生堤、童家湖堤都提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)。那么怎么看待今年汛情的預(yù)測預(yù)報(bào)，怎樣才算是科學(xué)的態(tài)度 ?從防汛的角度講，天有不測風(fēng)云，要有以防萬一的思想，要從最壞處著想，向最好處努力，至少要在指導(dǎo)思想上要作好面對比 1998 年更大洪水的思想準(zhǔn)備。這是市里的要求，也 符合 XX 區(qū)的實(shí)際。因此，要立足于防。各部門、各單位要堅(jiān)決服從區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)氣象水文監(jiān)測預(yù)報(bào)、查險(xiǎn)和災(zāi)情監(jiān)測手段的現(xiàn)代化。第七，堅(jiān)持依法防洪。目前已進(jìn)入主汛期，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)要到位、各成員單位的人員要到崗，抓緊有限的時間，對事關(guān)全區(qū)防汛抗旱大局的事項(xiàng)進(jìn)行一次全面梳理，確保思想、物質(zhì)、預(yù)案、措施進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。因?yàn)椴淮_定因素很多，加上 XX 特有的地形地貌，水袋子、旱包子情況比較復(fù)雜。這些工作都集中在下半年，而這時也是防汛抗洪的重要時期。這對大家都是一個考驗(yàn)。不管怎么變，各項(xiàng)防汛抗旱工作的措施不能變。其三是要將防汛工作納入領(lǐng)導(dǎo)政績考核，與干部任用掛鉤。要按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的要求建立連鎖責(zé)任制，出了問題按照 “ 三不放過 ” 的原則，即對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人不放過，責(zé)任進(jìn)行追究。 按照上述總體目標(biāo)和基本要求，請各地各部門結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出各自工作重心和防汛抗洪的重點(diǎn)，抓緊研究，抓緊部署，抓緊貫徹落實(shí)今天 的會議精神。這樣才能不斷提高抗洪搶險(xiǎn)工作的效率，有效減輕災(zāi)害損失。 XX 是駐軍大區(qū)、兵源大區(qū)，養(yǎng)兵千日，用兵一時。從現(xiàn)在開始，各地各部門都要加強(qiáng)防汛備汛的檢查工作，特別是對一些隱患問題要及早的整治，包括對一些已建好的工程也要檢查，在建工程也要做到建設(shè)與防汛同步。但是，如果該建的工程沒有建或已建工程質(zhì)量差，則防不勝防，并且會造成更大的危害。 二、措施上再加強(qiáng)，做到目標(biāo)鎖定，要求明確，進(jìn)一步突出防汛工作的重點(diǎn) 今年全區(qū)防汛工作的總體目標(biāo)是 “ 四個確保 ” ，即確保四大干堤和水庫安全 。中小型水庫特別是還沒有列入到 90 座水庫以內(nèi)的小水庫，隱患比較多，特別是遇到特大暴雨，遇到砣子雨，抵御山洪能力是比較弱的，加上一些小水庫的防汛通道有些還不是很暢通，只能人進(jìn)車難進(jìn)，再加上我們排澇泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有些不高、設(shè)備老化，民堤民垸急待整險(xiǎn)加固等 等，這些都決定了我們防汛抗洪的形勢仍然是嚴(yán)峻的。上級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作之所以高度重視，是因?yàn)榻衲攴姥纯购档男蝿輫?yán)峻，不確定因素比較多，而且也表明各級黨委、政府對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的極端重視，以及對今年 “ 十一五 ” 開局特殊年份保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大好局面的高度政治責(zé)任感?？傊?，政府各部門一定要形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng) 。要以查思想、查險(xiǎn)情、查整險(xiǎn)、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實(shí)際問題，全面落實(shí)安全度汛措施。二是負(fù)責(zé)的區(qū)域的重點(diǎn)問題必須清楚 。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，加強(qiáng)行政首長防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)工作，圍繞行政首長負(fù)責(zé)制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣出梅后， 將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了 2024 年 度水費(fèi)征收任務(wù)和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，認(rèn)真組建用水者協(xié)會，確保在 6 月份完成當(dāng)年水費(fèi)和尾欠水費(fèi)任務(wù)的 50%， 9 月份完成 80%，秋征足額到位。各電站項(xiàng)目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報(bào)縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅(jiān)持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項(xiàng)措施抓到位。垅坪水庫整險(xiǎn)加固工程處于 煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工 。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛 指令的及時準(zhǔn)確傳遞。 第四，要做好預(yù)案準(zhǔn)備。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進(jìn)行清查、登記，按照 “ 誰設(shè)障，誰清除 ” 的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出 “ 清障通知書 ” ，限期清障。三大水庫管理處要積極做好干渠險(xiǎn)段整治、斗閘門的維修工作。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度