【正文】 – 采用 C/S結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)由街道到區(qū)縣再到市局逐步匯總 20202020： 上海市 社會救助 管理 系統(tǒng)改建 – 采用集中式 B/A/S 結(jié)構(gòu)，全市大集中 2020現(xiàn)在： 上海市 社會救助管理系統(tǒng)升級 – 根據(jù)民政政策的 變更，救助 管理 系統(tǒng)不斷升級改造 系統(tǒng)用戶使用情況 18 上海市社會救助管理 系統(tǒng)采用三級網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市 200多個街鎮(zhèn)級單位，每個街鎮(zhèn) 13 個客戶端 ， 全市 17 個區(qū)縣級單位，每個區(qū)縣 12個客戶端 ， 以及市級單位約 68個客戶端 ， 目前在線用 戶共 700左右。 應(yīng)用系統(tǒng) 軟件開發(fā)完成情況 12 上海市社會救助管理系統(tǒng) 經(jīng)過不斷的開發(fā)完善，目前已完成相應(yīng) 模塊的開發(fā)工作 ，如下表所示 ： 系統(tǒng)模塊名 完成狀態(tài) 城鎮(zhèn)最低生活保障受理 完成 城鎮(zhèn)最低生活保障調(diào)查審核 完成 城鎮(zhèn)最低生活保障街道審批 完成 城鎮(zhèn)最低生活保障定期復(fù)審、不定期變動和變動審批 完成 農(nóng)村最低生活保障受理 完成 農(nóng)村最低生活保障調(diào)查審核 完成 農(nóng)村最低生活保障街道審批 完成 農(nóng)村最低生活保障定期復(fù)審、不定期變動和變動審批 完成 農(nóng)村最低生活保障發(fā)放錄入 完成 特殊救濟信息錄入 完成 農(nóng)村五保戶信息錄入 完成 特殊救濟資格變動 完成 節(jié)日批量錄入 完成 節(jié)日批量查詢、修改、打印清單 完成 醫(yī)療批量錄入 完成 醫(yī)療批量查詢、修改、打印清單 完成 發(fā)放清單 完成 核查發(fā)放 完成 核查修改 完成 銀行卡錄入 完成 表單打印 完成 結(jié)束本月工作 完成 信息修改 完成 基本查詢 完成 家庭 查詢 完成 月統(tǒng)計報表 完成 年統(tǒng)計報表 完成 其它統(tǒng)計報表 完成 遷出申請、審批 完成 遷入 完成 修改密碼 完成 本月監(jiān)控 完成 整居委拆并 完成 居委內(nèi)部分拆 完成 字典管理 完成 自定義查詢 完成 自定義統(tǒng)計 完成 標準管理 完成 13 臨時生活救助受理 完成 臨時生活救助調(diào)查審核 完成 臨時生活保障街道審批 完成 一般醫(yī)療救助受理 完成 一般醫(yī)療救助調(diào)查審核 完成 一般醫(yī)療救助區(qū)縣審批 完成 教育出證 完成 教育出證反饋 完成 教育出證修改 完成 教育出證查 詢 完成 教育補助信息錄入 完成 住房出證 完成 住房出證查詢 完成 危房翻建信息錄入 完成 公告管理 完成 意見管理 完成 用戶管理 完成 用戶組管理 完成 用戶登錄 完成 整個系統(tǒng) 完成 部市 數(shù)據(jù)交換情況 （ 1） 數(shù)據(jù)交換方式 上海市社會救助管理 系統(tǒng) 與全國低保數(shù)據(jù)交換采取文件方式，由 上海市社會救助管理 系統(tǒng) 增加數(shù)據(jù)交換模塊，通過該功能模塊生成數(shù)據(jù)文件，并通過民政廣域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，以 FTP方式將生成的文件發(fā)送到民政部指定的服務(wù)器。 三、建設(shè)任務(wù)完成情況 市局中心軟硬件環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)、安全以及輔助設(shè)備等建設(shè)和使用情況 市局 采用兩臺 HP rx8620服務(wù)器作為核心業(yè)務(wù)和統(tǒng)計分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，兩臺服務(wù)器通過 HP ServiceGuard 軟件組成一個高可靠性的集群系統(tǒng)，這樣既可實現(xiàn)兩個服務(wù)器之間的并行處理，又確保了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的高可靠性及高可用性。由于項目管理比較到位， 確保 了 整個 項目實施處在有序的控制之中 ， 實施 進度 按計劃進行 ，各階段及最終結(jié)果符合規(guī)定的質(zhì)量要求 ， 文檔管理 完整規(guī)范。 系統(tǒng)實施情況 2020年 5月 2020年 7月，完成上海市社會救助管理系統(tǒng)軟件開發(fā)工作； 2020年 6月 15日－ 2020年 7月 6日 ，完成 核心部分 系統(tǒng)集成工作； 2020 年 7 月 8 日 ， 第一批試點區(qū)用戶培訓(xùn)并上線 ； 2020 年 7 月－ 2020年 9月 ， 系統(tǒng)性能優(yōu)化測試 ； 2020 年 8 月下旬 2020 年 9 月上旬 ，完成 第二、三批老系統(tǒng)用戶的遷移 ； 2020 年 8 月底 ， 第 二 批老系統(tǒng)用戶培訓(xùn)并上線 ； 2020 年 9 月底，第 三批老系統(tǒng)用戶培訓(xùn)并上線 ； 2020年 10月下旬 2020 年 11月上旬 ， 系統(tǒng)其它部分（備份、安全）等 進行設(shè)備調(diào)整、系統(tǒng)集成、功能測試； 2020 年 3 月－ 2020 年 5 月 ，因 webshpere 版本問題，對HP 小型機（應(yīng)用服務(wù)器）進行更換、安裝及測試工作； 2020年 11月 ，系統(tǒng)驗收階段， 在崇明、黃浦試點街道完成最終驗收測試 。 信息共享服務(wù)系統(tǒng)是用于民政系統(tǒng)和各有關(guān)部門、社會團體之間，提供社會救助及其相關(guān)數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、交換等功能 。 。 （七 ） 省級低保信息系統(tǒng)建設(shè)合同文件、設(shè)備和軟件技術(shù)說明書。 （六） 《關(guān)于上海市民政信息管理系統(tǒng)及社會救助信息管理系統(tǒng)工作平臺建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（滬發(fā)改投[2020]027 號）。 以市民政局為核心，建成覆蓋全市各區(qū)縣民政局和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會救助管理所的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；系統(tǒng)采用 B/A/S架構(gòu) ，在市民政局建設(shè)集 中式 的覆蓋全市的 社會救助信息數(shù)據(jù)庫，以使社會 救助信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布具 有權(quán)威性和全面性。 主要業(yè)務(wù)功能子系統(tǒng)包括有：民政救助業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、民政救助資金管理子系統(tǒng)、日常業(yè)務(wù)查詢、統(tǒng)計子系統(tǒng)、民政救助信息監(jiān)控子系統(tǒng)。主要功能子系統(tǒng)包括有： 5 綜合查詢子系統(tǒng)、報表、圖表子系統(tǒng)、統(tǒng)計分析子系統(tǒng)等。在項目建設(shè)期間，堅持每周例會制度，及時溝通協(xié)調(diào)有關(guān)情況。確保了上海市各社會救助政策如期實施， 做到 社會救助 工作 不重復(fù) 、 不遺漏 ， 使信息 化工程直接服務(wù)于市民生活，極大地促進了城市信息化的進程。 區(qū)縣及街鎮(zhèn)計算機配置情況 區(qū)縣、街鎮(zhèn)根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要，配置 1 至 3 臺 PC 終端，通過 EDSL 等電信線路 直接接入 市局網(wǎng)絡(luò)，進行業(yè)務(wù)操作。 2020 年 7 月 初 第一批試點區(qū)用戶培訓(xùn) 17 2020 年 8 月底 第二批老系統(tǒng)用戶培訓(xùn) 2020 年 9 月底 第三批老系統(tǒng)用戶培訓(xùn) 每次培訓(xùn)時間 2 天，安排如下： 培訓(xùn)時間 培訓(xùn)地點 培訓(xùn)內(nèi)容 第一天 上午 8： 3012： 00 天山路1800 號 領(lǐng)導(dǎo)講話 系統(tǒng)演示與講解 下午 14： 0017： 30 上機操作與測試 學(xué)習(xí)交流、答疑、總結(jié) 第二天 上午 8： 3012： 00 系統(tǒng)演示與講解 下午 14： 0017： 30 上機操作與測試 學(xué)習(xí)交流、答疑、總結(jié) 系統(tǒng)大規(guī)模上線推廣前，我們選擇了靜安、閔 行 兩個區(qū) 的 十個街鎮(zhèn)進行試點，對試點過程中發(fā)生的問題進行了及時的修改完善，在此基礎(chǔ)上，再進行了全市范圍的推廣。 經(jīng)過多年的使用和不斷的修改完善，上海市社會救助管理系統(tǒng)目前運行狀況良好。 （二）實現(xiàn)了簡單匯總統(tǒng)計到提供決策支持的轉(zhuǎn)變 隨著上?，F(xiàn)代社會救助體系的不斷完善和拓展， 救助工作越來越需要系統(tǒng)及時提供各類數(shù)據(jù)的變化情況，救助數(shù)據(jù)的分析利用逐漸成為影響決策的重要因素。 由于近年來幫困措施力度不斷加大，一方面城鄉(xiāng)低保發(fā)放、醫(yī)療救助日常申請工作有序進行，另一方面 一次性臨時補貼工作逐步加強，造成 數(shù)據(jù)量非常大 ，有時會導(dǎo)致系統(tǒng)堵塞 。 驗收工作由市局 信息研究中心負責(zé)組織，分管局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室、監(jiān)理公司、開發(fā)集成單位等參加。社會救助信息化建設(shè)涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程。一方面 ， 加大 了 培訓(xùn)的工作力度， 根據(jù)不同的崗