【正文】 ，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、 精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。 （四）夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚（黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚）五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧 困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的 “ 方向標(biāo) ” 。二是要重視開化引導(dǎo)工作。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。縣委政府先后制定出臺(tái)了《 **縣關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《 **縣選派包抓部門及幫扶干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《 **縣扶貧開發(fā)工作考核辦法（試行）》、《 **縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》等 8 個(gè)配套文件，明確提出以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬 “ 三農(nóng) ” 工作全局，并就中省市新時(shí)期扶貧開發(fā)一系列政策措施的落地實(shí)施進(jìn)行了全面安排，廣泛開展了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干 部和駐村扶貧工作隊(duì)干部系統(tǒng)培訓(xùn)，迅速把新精神和新要求宣傳貫徹到鎮(zhèn)村，提高了精準(zhǔn)扶貧的知曉率和執(zhí)行力。一方面圍繞烤煙、魔芋、山藥、茶葉和其它山林經(jīng)濟(jì)確定到戶增收項(xiàng)目，全縣有 15543 戶貧困戶有增收項(xiàng)目，占 %。發(fā)展魔芋 500 畝、茶葉 450 畝、山藥 250 畝。資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生 548 人。目前貧困戶擁有磚混結(jié)構(gòu)房屋 5078 戶，占貧困戶的 23%，與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。二是部門整合資金難度大，不利貧困村 “ 整村推進(jìn) ” 工作的開展。 （二）切實(shí)加大 **南移民遷建工作力度。有序加大貧困戶土地流轉(zhuǎn)力度，因地制宜選準(zhǔn)增收項(xiàng)目，突出培育魔芋、畜牧、茶葉、烤煙、食用菌、山藥、養(yǎng)蜂等具有特色、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)，通過公司、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動(dòng)發(fā)展，用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，搞好集約經(jīng)營，提高組織化 第 22 頁 共 23 頁 程度，使貧困戶以產(chǎn)業(yè)工人、土地受益或入股分紅等形式獲得穩(wěn)定增收。一是加大對(duì)部門精準(zhǔn)扶貧資金進(jìn)行捆綁力度，從每年預(yù)算直接歸口到扶貧部門切塊下達(dá)，確保資金及時(shí)到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、管理力度，努力提高扶貧干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，各鎮(zhèn)要確定 23 名工作人員專司扶貧開發(fā)工作。制定落實(shí)企業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取省市內(nèi)更多的企業(yè)參與幫扶工作。對(duì)考入國家計(jì)劃內(nèi)大專和本科院校的貧困家庭學(xué)生，教育部 門在安排資助時(shí)優(yōu)先保證，確保其免費(fèi)上學(xué)。對(duì)立地條件相對(duì)較好，貧困群眾又缺乏搬遷能力的村組，要進(jìn)一步加大安全飲用水、農(nóng)網(wǎng)改造、通組到院落道路硬化、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生及其他公共服務(wù)能力建設(shè)力度，極大地改善基礎(chǔ)條件，結(jié)合危困戶建房，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和 組織群眾，選擇安全可靠地址新建房，較為徹底地改善貧困戶住房條件。五是是危困戶建房資金缺口較大。從調(diào)查情況看， 2024 年 4月開始啟動(dòng)貧困村貧困戶摸底建卡，制定規(guī)劃，當(dāng)年少數(shù)貧困戶 第 20 頁 共 23 頁 落實(shí)了短平快增收項(xiàng)目，大部分貧困戶在今年才落實(shí)增收項(xiàng)目，貧困戶真正有增收項(xiàng)目的不到 75%（包括土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作社及能人大戶帶動(dòng)）。一是按照 “ 八個(gè)到村到戶 ” 要求，個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)不足，存有畏難情緒、應(yīng)付心里，導(dǎo)致思路不清，重點(diǎn)不突出，措施不得力，扶貧效果差。二是貧困戶生產(chǎn)技能有所提高。如滔河鎮(zhèn)同心村、漆扒村有 50%的貧困戶將山林、土地流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)啬苋耍l(fā)展集約園區(qū)，貧困戶每天在園區(qū)獲得務(wù)工收入在 60— 100 元不等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣鎮(zhèn)村共有 1422 人參與聯(lián)戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶 1633 戶 4387 人。 2024 年 4 月縣上成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了縣扶貧信息監(jiān)測(cè)中心，做到了鎮(zhèn)有扶貧辦、村有信息員，縣有信息平臺(tái)、村有信息檔案、戶有信息手冊(cè)。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、 村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。截止 5 月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè) 規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （三）資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。 （二）貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾 “ 五個(gè)一 ” 工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了 71 個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)；目前， 71 個(gè)駐村工作隊(duì) 410 名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到 “ 一人駐村、單位全員幫扶 ” ，確保了每個(gè)貧困 第 10 頁 共 23 頁 村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。二是加快貧困戶搬遷。 （三）抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 （一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效，核心在增收，難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。另一方面要進(jìn)一步抓好精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)個(gè)別確實(shí)困難卻又得不到群眾會(huì)認(rèn)可的貧困戶，支部應(yīng)予考慮解決，確保脫貧不留死角。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)工作 “ 你喜歡要干不喜