5社會組織法制建設(shè)的問題與策略-文庫吧在線文庫
【正文】 治原則的概念是社會組織在法律領(lǐng)域中的自我管理與自治，其權(quán)利與地位是獨立的，任何個人或其他組織不得干預(yù)其組織運行。第三、建立現(xiàn)代化、科學(xué)化社會 組織體制。所以，政府要監(jiān)督管理社會組織成立與發(fā)展，并監(jiān)管其 第 9 頁 共 11 頁 運行與活動都在法律允許的范圍內(nèi)開展。 （三）健全執(zhí)行制度和司法體制 第一、維護(hù)社會組織的正當(dāng)權(quán)益。但新時期我國運行的司法制度出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致部分個人或政治團(tuán)體利用法律漏洞保護(hù)部分社會組織的不正當(dāng)利益，甚至侵犯其他機構(gòu)與組織的利益與權(quán)利，造成社會組織的惡性競爭。第二、重視法律法規(guī)的傾斜與保護(hù)力度。雖然有關(guān)社會組織的法制建設(shè)取得了一定的成效，但仍然存在法規(guī)內(nèi)容不完善、立法層次較低、立法原則不確定、社會組織發(fā)展遭遇合法性危機、現(xiàn)有法律法規(guī)限制社會組織取得合法身份等一系列問題。第三、提高法律法規(guī)的可行性。政府要根據(jù)法律法規(guī)整頓評議不合格的部門，并依法追究其法律或行政責(zé)任?，F(xiàn)階段，我國大部分政府存在過度介入社會組織的情況，甚至直接干預(yù)社會組織的運行，而法律制度卻無法為社會組織提供有效的救濟方 第 10 頁 共 11 頁 式，影響社會組織的發(fā)展。所以政府根據(jù)法律要求對社會組織進(jìn)行監(jiān)督，讓其實現(xiàn)依法自治。因社會職能與政府職能的分工而產(chǎn)生自治權(quán)，行駛自治權(quán)的目的是維護(hù)公共領(lǐng)域的正常秩序，而不是追求經(jīng)濟利益。社會組織應(yīng)該在法律規(guī)范的框架內(nèi)享 第 8 頁 共 11 頁 有其利益，并制定出規(guī)章制度及其詳細(xì)內(nèi)容。例如《行政許可法》，僅制定其總結(jié)構(gòu)與 大框架，而具體行政行為則根據(jù)特殊法運行，而特殊法原則不能脫離《行政許可法》的相關(guān)要求。 四、新形勢下完善社會組織法制 建設(shè)的策略 （一）重視社會組織方面的立法 第一、制定正確的立法方式。部分社會組織必須得到政府部門的擔(dān)保，或者規(guī)定其組織規(guī)模、會員數(shù)量、財產(chǎn)數(shù)額等方面，這些限制影響甚至阻礙社會組織的順利發(fā)展。社會組織也希望有更大的發(fā)展空間，在社會管理中體現(xiàn)更多作用。 （一）缺乏高層次立法，法規(guī)內(nèi)容不全面 目前，我國法律體系中與社會組織相關(guān)的法律法規(guī)不足，大部分屬于行政法規(guī)，還沒有制定出以社會組織為目標(biāo)的法律?！?協(xié)同 ” 并不是社會治理中 “ 社會 ” 與政府的地位不平等， “ 社會 ” 不是可有可無或無關(guān)緊要，而是相互協(xié)作，共同治理。因此，我們必須正確認(rèn)識社會組織與社會治理的相互關(guān)系，深刻把握內(nèi)在聯(lián)系。社會組織逐步提高在社會管理中的功能，但也存在很多問題，解讀 、研究、探討這些問題，提 第 2 頁 共 11 頁 出解決問題的思路與對策，促進(jìn)社會組織法律的制定與完善，提高社會監(jiān)管力度，對于發(fā)揮社會組織的作用，改革與增強社會管理，具有特別重要的意義與價值。 第 1 頁 共 11 頁 社會組織法制建設(shè)的問題與策略 現(xiàn)階段，我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，僅僅依賴國家管制難以滿足社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以要從國家本體逐步轉(zhuǎn)化成社會本體，將社會組織立法的側(cè)重點從控制、
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