【正文】 場所等為重點的安全生產(chǎn)專項整治行動，各級政府有關(guān)部 門明確分工、密切配合，共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理和車駕考試改革，狠抓危險點段治理 。該礦證照齊全，復(fù)產(chǎn)驗收還不到 10 天，就發(fā)生了這樣性質(zhì)惡劣的事故。 三是企業(yè)安全基礎(chǔ)不扎實，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)。全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)起步，但危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動，不適應(yīng)安全工作需要。大力發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，推動科技創(chuàng)新 。其次，要進一步嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實行行政問責(zé)制度。財政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入到政府財政預(yù)算中，確保各項安全生產(chǎn)工作的順利開展 。特別是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和官商勾結(jié)等腐敗問題，監(jiān)察、安監(jiān)部門要把清理整頓黨員干部入股煤礦問題經(jīng)?；?、制度化。我今天在這里再次重申伯華省長的指示，是希望各市州長務(wù)必高度重視，這是對省委省政府負責(zé)，也是對你們自己負責(zé)，更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責(zé)，一定要下死決心，堅決完成關(guān)閉 400 家小煤礦的任務(wù)。特別是對那些以資源整合之名逃避關(guān)閉、搞上有政策下有對策的，更要嚴(yán)厲查處。危險化學(xué)品安全，要重點加強對液氯、液氨等危險品的 運輸儲存管理，防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。各級各部門要積極組織開展安全生產(chǎn)月等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學(xué)校廣泛開展安全知識專題教育，努力提 第 14 頁 共 16 頁 高全民安全意識，大力營造全社會關(guān)愛生命，關(guān)注安全的良好氛圍。 三是要實施科技興安戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)科技含量。所 有工作人員要堅持嚴(yán)格、細致、務(wù)實、高效、清廉的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格，就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地辦事 。 第 16 頁 共 16 頁 同志們，今年是我省實施十一五規(guī)劃的開局之年。清廉，就是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。省教育廳等部門要加強 第 15 頁 共 16 頁 安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，出臺政策吸引安全生產(chǎn)專業(yè)生源，支持湖南職業(yè)安全技術(shù)學(xué)院建設(shè)，加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。安全生產(chǎn)的隱患、矛盾和問題集中在基層，安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作十分迫切、十分重要。要堅持標(biāo)本兼治和綜合治理，把安全專項整治與礦產(chǎn)資源開采秩序治理、資源有償使用改革結(jié)合起來，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后的生產(chǎn)力，提高辦礦條件和辦礦標(biāo)準(zhǔn)。今后，省政府將從嚴(yán)控制新辦煤礦，在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦期間 ，暫停批辦各類新建設(shè)煤礦，即對國土資源部門已經(jīng)批準(zhǔn)并下達的招拍掛計劃暫停執(zhí)行，各市州已上報的招拍掛計劃暫停審批，暫停受理各類新辦煤礦申請。資源整合煤礦要先關(guān)閉，后整合，并要在 6 月底前完成資源整合方案及審批，取得新的采礦許可證，未辦齊所有證照的煤礦，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標(biāo)是，要通過規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦，淘汰落后生產(chǎn)力，力爭年底把全省煤礦數(shù)量控制在 1800 家以內(nèi)，通過重組合并，在加大安全投入和提高生產(chǎn)規(guī) 模能力的基礎(chǔ)上，再淘汰一批年產(chǎn)量在 3 第 11 頁 共 16 頁 萬噸以下的小煤礦，爭取使全省煤礦的年生產(chǎn)能力都達到 3 萬噸以上，實現(xiàn)兩年內(nèi)大幅度減少瓦斯事故、三年內(nèi)解決小煤礦問題這兩大工作目標(biāo)。一方面要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)，實行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為 。今天各單位向省政府遞交了責(zé)任狀，要切實履行好職責(zé)，逐級督查， 層層落實，一直抓到基層的具體工作人員頭上 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有對人民群眾高度負責(zé)的精神，以滿腔熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。對此，全省各級各部門一定要提高認(rèn)識，樹立信心，增強緊迫感，千方百計克服困難，加快實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。由于有的地方政府和部門決心不大、組織不力、措施不實，去年我省煤礦整頓關(guān)閉工作曾一度處于被動局面，國家三令五申要求關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的 400 個煤礦遲遲關(guān)不到位，省委省政府的政令沒有得到堅決有力的貫徹落實。 二是安全事故指標(biāo)落后于全國平均水平，與建設(shè)平安湖南的要求不相適應(yīng)。我省高危行業(yè)和領(lǐng)域點多面廣，全省現(xiàn)有煤礦 2216 個、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 528 家、危險品經(jīng)營單位 3 萬多家、非煤礦山 4369 家、民