【正文】 ......................................................................................... 92 工 程 建 設(shè) 管 理 辦 法 第一章 總 則 第一條 為進一步加強公司工程建設(shè)管理工作，提高工程建設(shè)管理水平，根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)及中油股份公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。參與有關(guān)部門組織的設(shè)備訂貨商務(wù)談判、招標工作，及施工單位招標、選定工作。 “三查四定”工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計和施工過程中出現(xiàn)的問題。 第三章 工程建設(shè)管理 第六條 隊伍準入管理 ，一律實行項目準入制度。 第八條 設(shè)計管理 工程項目管理部負責項目可行性研究報告審批后至竣工驗收前的設(shè)計管理工作。 第十條 項目管理 。 ，并負責計劃實施及檢查。 。 第十五條 技術(shù)管理 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 95 頁 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范。 第十七條 工程驗收管理 石化公司建設(shè)項目竣工驗收由工程項目管理部組織實施。 第三條 本管理辦法目的為簡化招標管理的程序，為招標工作提供依據(jù)。 監(jiān)督檢查工程建設(shè)項目承包方的質(zhì)量、工 期及服務(wù)質(zhì)量等方面的考核工作，對考核不合格的單位有權(quán)廢除其工程項目準入證。 附件 — 1： 公司工程建設(shè)項目準入證申請表 單位概況 單位名稱 單位地址 主管部門 資質(zhì)等級 法人代表 營業(yè)執(zhí)照 技術(shù)負責人 職工人數(shù) 其 中 高級職稱 中級職稱 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 9 頁 共 95 頁 主要 營業(yè) 范圍 近三年來承擔同類工程項目的情況（項目規(guī)模、質(zhì)量、安全、工期等） 申請準入的工程類別 申 請 單 位 年 月 日 附件 — 2： 公司工程建設(shè)項目 準 入 證 [ ]準字第 號 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 10 頁 共 95 頁 經(jīng)審查，同意 （ 單位）參加 項目 工程的投標 （蓋章） 年 月 日 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 11 頁 共 95 頁 工程項目合同管理辦法 為了進一步加強合同管理，規(guī)范合同管理行為，避免法律風險和糾紛，保證工程建設(shè)項目順利進行，根據(jù)公司合同管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目部實際情況，制定本辦法。 第三章 工程項目合同簽訂中職責的劃分 （一） 合同員職責 １、審核是否有違反法律法規(guī)和合同簽訂原則的條款。 （三） 預算員職責 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 12 頁 共 95 頁 審核合同價款是否符合合同法規(guī)定的確定方式。 負責隱蔽工程的驗收。 1工程質(zhì)量保修期及保修條件。定期對承包單位的合同簽訂情況進行檢查，防止承包單位未簽合同就進行施工或結(jié)算。 １１、保管好各種合同文件，保存期限為 10 年 。 根據(jù)設(shè)計工期定額編制工程項目設(shè)計進度計劃。 1負責設(shè)計過程中相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作。 第十條 基礎(chǔ)設(shè)計必須達到：土地使用、投資目標的確定，主要設(shè)備和材料的訂貨，詳細設(shè)計和施工規(guī)劃的編制，施工準備、生產(chǎn)準備等要求。 有權(quán)拒收質(zhì)量不合格的施工圖或責成修改，對由于圖紙質(zhì)量不合格造成的損失，可按建設(shè)工程設(shè)計合同的相應(yīng)條款提出處罰意見，對會審中確定的問題責成設(shè)計單位限期修改。 工藝要求會審是指詳細設(shè)計是否具有先進性，能否滿足生產(chǎn)工藝要求，確保正常開工投產(chǎn)，安全平穩(wěn)運行。 (8)有無影響開、停工及防凍、防凝等生產(chǎn)的重大問題的設(shè)計錯項及漏項等。 第七章 設(shè)計變更單、材料代用單管理 第二十一條 設(shè)計變更單必須標明本變更的原因是設(shè)計原因或非設(shè)計原因，變更具體原因及實施該變更的費用估算，必須有設(shè)計總代表簽字 、專業(yè)設(shè)計代表簽字、會簽專業(yè)簽字，并加蓋設(shè)計單位設(shè)計變更專用章方視為合格。 第九章 罰 則 第二十九條 擅自對已批準的基礎(chǔ)設(shè)計作重大變更或改動，未能通過符合性審查者，每出現(xiàn)一項，扣罰設(shè)計費的 1%，并責成返工。 建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查工作，要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)項目建設(shè)的方針、政策、法令、法規(guī)，要求基礎(chǔ)設(shè)計文件做到技術(shù)先進可靠、安全適用、經(jīng)濟合理。 承擔基礎(chǔ)設(shè)計編制任務(wù)的單位是基礎(chǔ)設(shè)計文件質(zhì)量的第一責任單位。 限下項目的審批程序： 向?qū)I(yè)公司申請基礎(chǔ)設(shè)計審查并報送有關(guān)資料和文件； 專業(yè)公司對基礎(chǔ)設(shè)計審查條件進行審查、確認； 專業(yè)公司組織基礎(chǔ)設(shè)計審查，并辦理批復文件。 由地區(qū)公司審批的投資 20xx 萬元以下的建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計（含概算）批復文件，由工程項目管理部在審查完成后一個月內(nèi)報專業(yè)公司備案。 7 附 則 建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查所需的費用，從建設(shè)單位管理費中支付。 1基礎(chǔ)設(shè)計審查（預審查）結(jié)束后，按照 《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審批管理暫行辦法》中第十八條的內(nèi)容要求， 負責組織整理各專業(yè)審查組的審查意見，進行審查確認和呈報工作。 第三條 本辦法適用于公司新建、改建、擴建、技術(shù)改造等建設(shè)項目的招標活動。 負責招標項目招標文件的編制及審 批。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 29 頁 共 95 頁 （四）進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。 （五）、綜合以上內(nèi)容，制定總承包招標文件或 PMC 項目管理招標文件或 EPC 招標文件。 第五章 開標、評標、定標 第十七條 開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間公開進行，開標地點應(yīng)在招標文件中預先確定的地點。 第二十五條 中標單位確定后，招標單位應(yīng)向中標單位發(fā)出中標通知書。 評標小組組長由石化公司或石化公司工程項目管理部主管領(lǐng)導擔任； 堅持公開、公平、客觀公正的原則，維護招投標當事人雙方的正當權(quán)益，評標人不得私下接觸投標單位及接受投標單位的財物或其它好處。 第十六條 標底編制原則： 標底的編制依據(jù)為國家公布的統(tǒng)一預算定額、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則，施工圖紙、招標文件、國家制定的技術(shù)標準、規(guī)范，以及石化公司標底編制等有關(guān)規(guī)定。 第十二條 招標文件的主要內(nèi)容： （一）、勘察設(shè)計招標文件主要內(nèi)容： 工程綜合說明：包括工程名稱、規(guī)模、主要工程內(nèi)容、產(chǎn)品方案、環(huán)保評價、招標項目、勘察設(shè)計進度要求、現(xiàn)場條件、計劃開工和竣工時間、招標方 式和對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等； 經(jīng)批準的建設(shè)項目的項目建議書（預可行性研究報告）、可行性研究報告及其它技術(shù)資料； 投標書的編制要求及評標、定標原則； 投標、開標、評標、定標等活動的日程安排及聯(lián)系人； 合同主要條款及特殊要求，包括取費方式及支付方式； 要求交納的投標保證金額度； 其它需要說明的事項。 監(jiān)督開標、評標、定標活動及承包合同的簽訂和履行。 確定參加石化公司建設(shè)工程投標的施工企業(yè)范圍。 按照規(guī)定的時間，組織指定人員參加基礎(chǔ)設(shè)計審查（預審查）會，負責 提供基礎(chǔ)設(shè)計所依據(jù)的標準、規(guī)范和其它相關(guān)服務(wù)； 負責對審查（預審查）會提出的有關(guān)問題予以解釋和提供修改意見； 按照初審、審查（預審查）意見，在規(guī)定的時間 內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)計文件的 修改或重新編制。為了進一步作好建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查工作，規(guī)范設(shè)計審查行為，明確職責分工，保證設(shè)計審查質(zhì)量， 遵照中國石油天然氣總 公司的《石油建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法》（〔 97〕中油計字第 649 號）以及中國石油天然氣股份有限公司煉化與銷售分公司的《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審批管理暫行辦法》（油化字〔 20xx〕第 18 號）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司建設(shè)項目管理的具體情況，特制定本責任制。 基礎(chǔ)設(shè)計概算一經(jīng)批準，除下列原因外不得調(diào)整： 由于國家政策性變化，主要包括定額、費用標準修訂，外匯匯率調(diào)整、設(shè)備材料調(diào)價、貸款利率 變動等； 不可抗拒的重大自然災害導致的工程變動或費用增加的； 超出批準基礎(chǔ)設(shè)計范圍的重大設(shè)計變更，并經(jīng)原批準立項部門認可、初步設(shè)計審查部門批準的。 基礎(chǔ)設(shè)計審查內(nèi)容： 是否符合國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法令、法規(guī)、技術(shù)政策和現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范； 是否符合批準的可行性研究報告； 審定工藝流程、裝置規(guī)模和物料平衡、動力平衡； 審定總平面布置；審定主要設(shè)備選型、材料選用方案及引進清單； 審定崗位設(shè)置及總定員；審定公用工程、輔助工程工程規(guī)模及內(nèi)容；審定主要技術(shù)、經(jīng)濟指標以及主要工藝操作條件、能耗、物耗是否達到要求；審查環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施配置是否符合規(guī)范。 4 基礎(chǔ)設(shè)計審查內(nèi)容及要求 基礎(chǔ)設(shè)計審查必須堅持實事求是、效益為主 的原則，建立主管領(lǐng)導負責的審查責任制，并對審查質(zhì)量負責。 2 審查職責與權(quán)限 工程項目管理部是公司建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查的主管單位，其主要職責如下： 貫徹執(zhí)行國家和股份公司有關(guān)項目建設(shè)的方針、政策、法令、法規(guī)，組織制定本企業(yè)煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審查管理實施細則，并監(jiān)督實施； 負責組織公司投資 20xx 萬元（含 20xx 萬元）以上建設(shè)項 目基礎(chǔ)設(shè)計文件的編制、預審和報批工作； 負責組織公司投資 20xx 萬元以下建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計文件的編制、審查、審批管理； 負責組織公司建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計招標、委托工作； 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 95 頁 3 基礎(chǔ)設(shè)計編制責任 建設(shè)項目原則上都應(yīng)編制基礎(chǔ)設(shè)計，其中投資 20xx 萬元以下內(nèi)容單一的小型技改技措項目是否編制基礎(chǔ)設(shè)計由工程項目管理部根據(jù)項目內(nèi)容、規(guī)模及復雜程度，并請示主管領(lǐng)導后確定。 第三十三條 經(jīng)濟處罰條款應(yīng)在設(shè)計合同中約定。 第二十五條 設(shè)計變更單的發(fā)放程序與施工圖紙