【正文】 和檔案、財務(wù)管理等制度。開展 “ 雙隨機(jī) ” 監(jiān)督檢查活動，共抽取 8 家律師事務(wù)所 90 本案卷，對合同主體、委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、收費(fèi)、違約責(zé)任、爭議解決等問題進(jìn)行了梳理，共發(fā)現(xiàn)存在問題 202 個。為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作，我局按照《 xx 區(qū)司法局社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《 xx 區(qū)司法局社區(qū)矯正責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格社區(qū)矯正工作責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和執(zhí)法責(zé)任等。 規(guī)范信息核查機(jī)制建設(shè)，完善司法所和轄區(qū)派出所的 “ 所所銜接 ” 工作協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)要求、細(xì)化執(zhí)法程序，密切銜接協(xié)作。法制科工作人員對審前調(diào)查、警告、提請收監(jiān)執(zhí)行等文書材料進(jìn)行審查，并抽查司法所上報的解矯人員案卷材料，對發(fā)現(xiàn)的問題文書不規(guī)范、資料缺失等情況及時向矯正科進(jìn)行反饋，要求進(jìn)一步整改。 。加強(qiáng)人 民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接工作，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)多元化解矛盾糾紛機(jī)制的建立。 20xx 年 10 月 24日， xx 縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣人社局、縣法制辦、縣依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)文件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織 20xx年 xx 市新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前法 律知識培訓(xùn)考試的通知》的通知（上法治辦通〔 20xx〕 16 號），并組織我縣 22 名新提拔的科級和相當(dāng)于科級的領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)考試； 20xx 年還未開展。 二是村級調(diào)解工作薄弱。 六是部分法律顧問思想不夠重視，未能按照相關(guān)要求開展一村社區(qū)一法律顧問的工作。 五是采取措施督促法律顧問按相關(guān)要求進(jìn)村（社區(qū)）開展法律服務(wù)活動。堅持集中學(xué)習(xí)制度。根據(jù)２０１ ８年２月１日起施行的《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四十一條、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十條規(guī)定，建立頒布《 xx 區(qū)司法局基層法律服務(wù)工作投訴監(jiān)督制度》，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者違法違紀(jì)行為的投訴，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好規(guī)范性文件制定業(yè)務(wù)工作，上半年印發(fā)了《 xx 區(qū)律師業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》，并對該規(guī)范性文件的實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行 跟蹤檢查。深入開展證明事項(xiàng)清理、 “ 減證便民 ” 行動，全面取消沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事 項(xiàng)，對確需保留的證明，實(shí)行清單管理，清單之外不得索要證明，共清理規(guī)范 8 項(xiàng)行政審批中介服務(wù)和證明事項(xiàng)。其中，縣市場監(jiān)督管理局全面推行 “ 多證合一 ” 、 “ 證照分離 ” 改革， 20xx 年全縣各類市場主體數(shù)量增長 %，新增注冊資本增長 %。一年來，法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問 118 家，辦理各類案件 45 件，其中非訴訟法律事務(wù) 36 件、民事訴訟 9 件， 第 19 頁 共 27 頁 解答法律咨詢 1453 人次。 第 20 頁 共 27 頁 （三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理?？h政府共受理涉法訴訟案件 1件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率 100%。下發(fā)《關(guān)于開展護(hù)航三大攻堅戰(zhàn)助力建設(shè)新xx 人民調(diào)解專項(xiàng)活動的通知》，組織全縣各級調(diào)委會扎實(shí)開展好“ 雙節(jié) ” 和兩會期間矛盾糾紛排查化解、人民調(diào)解工作。完善 “12348 法律服務(wù)熱線平臺 ” ，運(yùn)用好中國法網(wǎng)和福建法網(wǎng)，發(fā)揮法律咨詢、法律宣傳、民生熱點(diǎn)收集的功能，打造服務(wù)民生品牌。 第 23 頁 共 27 頁 四是進(jìn)一步做好督查檢查工作。通過學(xué)習(xí)，使全 XX 縣區(qū)司法行政系統(tǒng)干警熟悉和了解行政復(fù)議應(yīng)訴、行政處罰、國家賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查，增強(qiáng)對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認(rèn)識，進(jìn)一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì)，端正行政行為。二是法律服務(wù)隊伍建設(shè)，組織律師、法律工作者進(jìn)行社會主義法治理念、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)重大維護(hù)穩(wěn)定案件必須向本局匯報的規(guī)定，把好社會影響關(guān)。 二、存在問題 我局在依法行政工作中雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題，與法治政府建設(shè)的要求還有一定差距。推進(jìn)律師工作創(chuàng)新發(fā)展。 （一）繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度建設(shè) 完善政府法律顧問制度的工作機(jī)制和管理辦法，推動法律顧問積極參與政府職能轉(zhuǎn)變、行政權(quán)力公開運(yùn)行等法治政府建設(shè)工作，推進(jìn)我局司法行政工作法制化。認(rèn)真受理投訴、 舉報事件，及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復(fù)給投訴人。三是設(shè)立法律援助中心和公證服務(wù)兩個服務(wù)窗 第 25 頁 共 27 頁 口，公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果，印發(fā)《辦事指南》等宣傳冊，通過窗口當(dāng)面答復(fù)、電話答復(fù)、書面答復(fù)等多種形式，按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題，使每一位來窗口辦事的當(dāng)事人都能開心而來，滿意而歸。一是我局依法行政工作由一把手主抓， 依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每季度召開例會，研究分析依法行政工作情況，提出下一步的工作要求；二是主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位行政執(zhí)法第一責(zé)任人，對重大事項(xiàng) 第 24 頁 共 27 頁 的公開集體研究決定，并對政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，同時確定具體工作人員，承辦依法行政的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式的指導(dǎo)管理，充分發(fā)揮各類調(diào)解的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)各類調(diào)解之間的銜接聯(lián)動，努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。 20xx 年，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，提升全縣依法行政工作水平。加強(qiáng)自我監(jiān)督，主動接受人大法律監(jiān)督和 第 21 頁 共 27 頁 政協(xié)民主監(jiān)督，依法接受司法監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。同時，根據(jù)市里統(tǒng)一部署，對我縣各級行政機(jī)關(guān) 1999— 20xx 年涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、軍民融合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。 （二）加強(qiáng)法治宣傳教育。企業(yè)申請不動產(chǎn)登記辦理時只要材料齊全，時限一律縮減至 5 個工作日。進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，突出重大項(xiàng)目建設(shè)、黨務(wù)工作、人事任免等涉及群眾切身利益的政策文件公開力度。 一、依法全面履行政府職能 （一）全面加快簡政放權(quán)。制定并完善《社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督考評工作細(xì)則》、《社區(qū)矯正執(zhí)法案件卷宗評 第 15 頁 共 27 頁 查細(xì)則》，通過將執(zhí)法監(jiān)督固定化、成文化，使社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督有據(jù)可循。緊抓重點(diǎn)對象法治宣傳教育，落實(shí)黨委（組）集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法和任前法律考試制度，公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)圓滿完成；深化青少年普法，與應(yīng)行久實(shí)驗(yàn)小學(xué)共建稅法特色法治校園，在全區(qū)中學(xué)開展 “ 健康校園、普法先行 ” 主題宣傳活動，組織律師法治副校長開展宣講 150 余次；深化外來務(wù)工人員法治宣傳教育，累計開展 “ 法治進(jìn)企業(yè) ”“ 法治工地行 ” 等宣傳活動 500 余次，分發(fā)宣傳資料 40000 余冊。 （二）健全機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，探索新型調(diào)解方法，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃，采取多種形式開展 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講解，不斷提高化解矛盾糾紛分的能力和水平。 四是調(diào)解工作方式、手段滯后。各律師事務(wù)所上半年共受理訴訟案件 134 件，其中刑事案件 21 件，民事案件 81件，行政訴訟 6 件，非訴訟 1 件，法律援助案件 25 件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失 46 萬元?？h司法局每年都舉辦 “ 法治 xx自人 民調(diào)解委員會成立以來，我縣積極開展矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)患糾紛矛盾糾紛人民調(diào)解等相關(guān)要求，積極發(fā)揮人民調(diào)解 “ 第一道防線 ” 的積極作用。 。 落實(shí)分析研判制度，司法所每半月要進(jìn)行一次社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作分析研判制度，通過 “ 四查一評估 ” ，確定管控人員，有效、有針對性的落實(shí)管控措施。落實(shí)監(jiān)管安全動態(tài)分析報告、核查核對、分析研判等制度機(jī)制。 9 月，我局對法律援助辦理過程進(jìn)行了回訪檢查