【正文】 萬(wàn)臺(tái) 。其中水稻機(jī)插秧面積超過(guò) 2430 萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)到 75%，比上年增長(zhǎng) 5 個(gè)百分點(diǎn)，提前一年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。四是農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)取得積極進(jìn)展。在推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)補(bǔ)助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會(huì)監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系，促進(jìn)了秸稈機(jī)械化還田工作取得預(yù)期的效果。一是建立完善技術(shù)體系。全省 30 個(gè)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建縣（市、區(qū)）按照修訂完善后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的新局面。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭(zhēng)取金融支持，加快了示范區(qū)建設(shè)步伐。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農(nóng)機(jī) 合作社獎(jiǎng)補(bǔ)投入，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了安全發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量管理工作。將平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng) 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 與落實(shí)監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)措施相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時(shí)服務(wù)、送安全知識(shí)下鄉(xiāng)、推進(jìn)免費(fèi)監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實(shí)效。得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持和配合 。李學(xué)勇省長(zhǎng)要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機(jī)械應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門必須主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、補(bǔ)貼帶動(dòng)、效益促動(dòng)等綜合措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從糧食作物向兼顧經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械、不同檔次機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理 配置，重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)并存、千家萬(wàn)戶家庭經(jīng)營(yíng)與家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期并存現(xiàn)狀，采取差別化的措施，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系，探索走出一條農(nóng)民自我服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)服務(wù)新路徑，加快提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，建立以農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)合作社為主體，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為紐帶，構(gòu)建覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力的新型農(nóng) 機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。加大秸稈機(jī)械化還田、機(jī)械化深松等技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力 。轉(zhuǎn)，就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體、作業(yè)補(bǔ)貼、公共服務(wù)體系建設(shè)、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當(dāng)前各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。 要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作： （一）強(qiáng)化補(bǔ)貼政策落實(shí)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備 結(jié)構(gòu)。各地要按照省委、省政府的部署要求，認(rèn)真 開(kāi)展三改一創(chuàng)建，將提高水稻機(jī)插秧水平作為全年工作的重中之重，通過(guò)整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)?；杏?、強(qiáng)化社會(huì)化統(tǒng)一服務(wù)等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機(jī)插秧水平。五是加快高效植保機(jī)械化技術(shù)推廣。要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以項(xiàng)目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺(tái)，加大機(jī)械裝備技術(shù)的集成配套，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的全程機(jī)械化試點(diǎn)，探索形成科學(xué)的機(jī)具配置方案和全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機(jī)制，加大秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧、三麥機(jī)播集成技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具集成應(yīng)用水平。積極爭(zhēng)取增加和擴(kuò)大支持合作社三庫(kù)二間一室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。 （六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)深入開(kāi)展全國(guó)平安農(nóng)機(jī)、為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范 崗位創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。要繼續(xù)在全省組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督 31補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，營(yíng)造良好的質(zhì)量環(huán)境。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運(yùn)用和培訓(xùn)，提高維修信息化服務(wù)和管理水平。三是進(jìn)一步抓好職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)工作。全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)鞏固群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢固樹立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。希望大家圍繞基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，全力以赴，扎實(shí)工作，為全面完成十二五各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階作出新的更大的貢獻(xiàn)。自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。十三五是我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，對(duì)于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)化學(xué)校教育培訓(xùn)裝備建設(shè)項(xiàng)目，以開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機(jī)，扶持一批市縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量，使之成為農(nóng)機(jī)技能人才培訓(xùn)工作的樣板區(qū)。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要始終強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，狠抓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。二是努力提升監(jiān)理服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社品牌建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社入選省級(jí)、全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫(kù)，積極參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社評(píng)選活動(dòng)。適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多種經(jīng)營(yíng)主體并存的現(xiàn)狀，加快家庭農(nóng)場(chǎng)自我服務(wù)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和租賃服務(wù)等多元化服務(wù)能力的培育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。秸稈機(jī)械化還田工作責(zé)任大、社會(huì)關(guān)注度高。 （三）加快新機(jī)具新技術(shù)推廣，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大投入力度，將投入重點(diǎn)向重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、基層公共服務(wù)能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜，努力提高政策的累加效應(yīng)，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到 81%，其中：水稻機(jī)插秧水平穩(wěn)定在 75%，純作玉米機(jī)種、機(jī)收水平分別超過(guò) 85%、 78%，全省基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，財(cái)政收入增幅回落，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須適應(yīng)這一新要求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放程度較高的優(yōu)勢(shì)，加大省力、省本、適用性強(qiáng)的新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)示范推廣力度，突出抓 好農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機(jī)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)推廣、